如何加強新時期下的基層黨組織建設

包國利

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-087-01

摘要 黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強和改進黨的基層組織建設，是提高黨的執政能力、全面推進黨的建設偉大工程的重要環節。現根據新時期基層黨組織建設面臨的新情況新問題，就如何改進工作方式、創新工作內容、切實加強基層黨組織建設談幾點建議。

關鍵詞 基層黨組織 建設 執政能力

一、加強荃層黨組織建設的必要性

基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。基層黨組織的功能事實上體現了執政黨執政能力的基本內涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為大政方針的發展與修正提供動力和依據；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機關提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權、參與權和監督權。基層黨組織處在建設與改革實踐的第一線，是推動黨的執政能力發展的主要動力。

二、基層黨組織建設工作開展中存在問題

近年來，隨著黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育活動的開展，基層黨組織助括力，全體黨員的家質都有了明顯的提高。隨著社會經濟的飛躍發展，基層黨組織建設工作的要求愈來愈高，而基層黨組織建設工作中存在的薄弱環節也逐步顯露，主要體現在以下幾個方面：

1.支部建設問題。目前，基層黨的組織設置一般為黨總支（或支部）。基層單位一般設立黨總支（支部）書記。但部分機關單位沒有專職黨務人員，黨總支（支部）書寶己及支委一般由幾個各部門負責人擔任，支部的“三會一課”制度得不到較好的落實。

2.工作方法簡單。基層黨組織建設工作普遍存在工作上缺乏創新精神，學習方法單一，基本是照本宣科，上級要求學什么就學習什么；方法上缺乏創新精神，組織活動比較單一；制度上缺乏創新精神，基本上是照搬照套。

3.沒有固定陣地。目前，大部分基層黨組織能夠有固定的活動場所、相應的配套設施，但大部分機關內設的黨支部基本缺乏相對固定的活動場所，缺少相應的配套設施，有的受條件限制、經費限制，達不到“有一間活動室、有一套電教設備、有一批學習資料、有一個宣傳欄”的“四有”工作要求。

三、基層黨組織建設關鍵是發揮好政治核心作用

加強基層黨組織執政能力建設，是新時期基層黨組織黨建工作所面臨的重要課題。加強基層黨彝斑蜒峭幼建設，關鍵是充分發揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個方面的工作：

1.加強黨員的思想教育。經常了解黨員的思想狀況和工作表現，充分發揮廣大黨員在教學、科研、管理等工作中的先鋒模范作用。

2.加強黨的組織建設。要增強黨組織的凝聚力和戰斗力，在黨員發展中應堅持標準，積極培養，嚴格程序，推行黨員發展公示制度，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一。

3.反腐倡廉，加強黨紀教育。要提高對抓好黨風廉政建設重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設的同時，對黨員做到警鐘常鳴。

4.嚴格組織生活，加強與實際工作的聯系。堅持和完善“三會一課”、“黨員領導干部過雙重組織生活”、“民主評議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動方式和工作方法，求真務實，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實。

四、加強基層黨組織建設的幾點建議

1.提升基層黨員家質，增強基層黨組織的帶動力。堅定理想信念，筑牢基層黨組織的精神根基。習近平總書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。要以“三培兩帶”活動為抓手，培養具有一定文化知識和一技之長、創新能力較強的黨員進基層黨支部班子，建設一支敢于解放思想、勇于開拓創新、善于領導科學發展的基層領導干部隊伍；建設學習型基層黨組織，以開展科技發展活動為契機，加強基層干部輪訓工作，組織基層黨員干部學深、學透、學懂新時代中國特色社會主義思想，不斷提高統籌謀劃發展的能力。通過提升基層黨員干部素質，促使他們善于結合本地實際，因地制宜的開展工作，以優勢產業支撐企業經濟發展，帶動職工增收致富。

2.加強作風建設，增強基層黨組織的向心力。在基層黨員干部中大興親民為民、求真務實、探索創新、民主團結和干凈干事的良好風氣，進一步密切黨群、干群關系，使廣大群眾信任黨組織，依靠黨組織，自覺團結在黨組織周圍。建好服務平臺，加大對便民服務中心、企業服務中心等服務平臺的建設投入，完善服務網絡；突出服務重點，從職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，做到“民有所呼，黨有所應，民有所需，我有所為”；創新服務載體，深化“黨員干部下基層”、“結對幫扶”、“黨員示范”、“愛心超市”等活動，積極探索服務群眾的新徑、新渠道，使服務活動體現出多樣性、特色化。

3.加強制度建設，增強基層黨組織的戰斗力。以科學理論為指導，切實加強黨的制度建設，為提高黨員執行力、提高黨的建設科學化水平提供制度保證。建立和完善基層黨員干部激勵和保障機制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之優，集中精力干事，一心一意創業；落實民主集中制，建立和健全民主管理、廠務公開和職工群眾議事等規章制度，并嚴格按制度和規章辦事；完善流動黨員管理機制，優化黨組織設置，擴大基層黨組織覆蓋面，加快推進“兩新”組織黨建工作，積極探索“支部加協會”等模式，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，不斷增強黨組織的影響力、吸引力和號召力。