深化“三轉”，加強企業黨風廉政建設

施彩玲

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-079-02

摘要 自黨的十八屆三中全會、中紀委三次全會以來，為了響應黨中央作出“深化轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍”的重要戰略部署，電力企業認真落實“三轉”要求，進一步加強和改進紀檢監察工作。但是目前落實“三轉”要求實際情況并不盡人意，特別是基層電力企業。因此，在新形勢下，要想加強企業的黨風廉政建設和反腐敗工作，落實“三轉”要求，是非常有必要的。本文對深化“三轉”、加強企業黨風廉政建設的有效措施進行分析。

關鍵詞 三轉 黨風廉政建設 反腐敗工作

一、轉職能，聚焦監督執紀問責

目前，我國電力企業紀檢監察部門分工不明確、工作廣泛、大包大攬，這造成了企業紀檢監察部門工作量大、工作時間長、工作難度大，而作用無法發揮，能力無法得以提升。因此，電力企業紀檢監察部門要想轉變職能要做好以下工作：

（一）明確職責，做到工作不錯位

紀律審查是各級紀委、紀檢監察部門最主要的職責所在，摒棄“以辦大案論英雄”的政績觀，變盯違法為主、單純辦案思維為盯違紀為主、紀律審查思維，著重注意黨章上所要求的“三項任務”和“五項經常性工作”紀委的工作上，加強紀檢監察部門對于紀律的檢查，把紀律放在最前面，用紀律管黨。當然，也要減少基層紀委書記對于紀檢業務之外的其他工作繼續管理的做法，讓其能夠更為專業集中的、更好的完成其紀檢業務。

（二）看清邊界，做到工作不越位

目前，在電力企業一些日常的工作（如競爭上崗、招投標、物資采購）中都有紀檢人員跟進，因而這些人員認為只要有紀檢人員在，自己的責任就可以松懈，這不僅會加強紀檢部門的工作強度，還會使監察人員過于勞累、不堪重負。紀檢監察部門是黨政工作的監督機構，它們的職責是“監督的再監督，檢查的再檢查”。因此，紀檢監察部門要從電力企業具體工作中抽身出來，明確電力企業各部門和個人的具體職責，把各項監督工作分配給主管部門或主管人員。而電力企業紀檢監察部門要把目光聚焦到職能部門，并對在履行職責過程中產生的違法違紀行為進行監察和問責。

（三）充分履職，做到工作不缺位

監督、執紀、問責作為企業紀檢監察部門的三大業務，監察人員要做到親自辦、馬上辦、快速辦、辦徹底。遇到舉報案件，必須為自己制定時間要求，快查快辦，縮短工作時長，提高工作的質量和效率。對受到舉報過的案底進行留檔，多次發生重：大腐敗問題和不正之風滋生地發生的部門和人員，要刊相關人員和相關的領導追究責任，堅決寸陸腐敗問題，以高壓態勢反腐敗。

二、轉方式，提高工作質量和效能

（一）轉變工作理念，充分把握和落實好監督執紀“四種形態”

所有黨員作為一片“森林”，電力企業紀檢監察部門要抓常態，管住“大多數”，看護好“森林”，可以使用好批評與自我批評、民主生活會、“三會課”、“三項談話”等武器肅清黨內政治生活；對于黨內出現的腐敗問題、不正之風及其他的一些苗頭性和傾向性問題進行談話、提醒、批評、警示，讓所有員工緊張意識成為常態。對于大部分的黨員干部都存在的、性質不太嚴重的違規、破紀、錯位行為，允許他們主動認錯、端正態度，做出改正行為的進行從輕處分和處理。

堅決懲處“少數”和“極少數”，治“病樹”，拔“爛樹”。對于少數黨員嚴重違紀，且又不配合調查的，要從重處理，給予重大處分，對其進行調職或革職。對于極少數嚴重違紀、涉嫌違法的，必項能夠做到敢于碰硬，能夠硬碰硬，做到高壓反腐；對于些腐敗問題必項果斷立案，交給司法機關進行處理。

只要在日常工作中抓好常態，管住大多數黨員干部，企業的政治生態就會得到大大改善，出現“病樹”、“爛樹”的幾率就會大大的降低。及時治療“病樹”，拔掉“爛樹”，同時還可以震懾整個“森林”，促進整個“森林”生態環境的改善。“四種形態”中的每一種形態都有利于促進從嚴治黨，有利于完善監督執紀的科學體系，充分地詮釋了“嚴是愛、松是害”的道理。因此，對于“四種形態”我們要用全面、系統、立體的思維進行整體把握和利學運用，從而實現紀法分仟、紀在法前，紀嚴于法。

（二）轉變辦案模式，提高辦案效率

電力企業紀檢監察部門要轉變曾經的辦案模式，摒棄查大不查小、所有都徹查的問題，提高辦案效率，集中精力進行查案，查清事實后，快速對相關部門和相關人員做出處理，同時責成企業行政部門進一步追究實相關責任，針對問題制定相關的改進措施，避免管理漏洞繼續擴大甚至堵塞漏洞。例如，某電力企業在處理信訪舉報案件的過程中，將原來的包辦代替、一管到底摒棄，改為紀檢監察部門查清事實后，對直接管理的主要責任者依規依紀迅速形成處理決定，報請公司黨委研究通過后下發執行。同時，責任主要部門按照管理權限對其它責任者進行處理，舉.反三，堵塞管理漏洞，與企業行政形成良性互動，從而帶來很好的效果。

（三）改進監督執紀方式

一方面，在改進監督執紀方式時要注意循序漸進，要堅持由淺人深，由易到難，把握其中的具體細節，把監督執紀問責工作估好采做實。自從黨中央出臺八項規定以來，黨中央從文風、會風、辦公用房、辦公用車等方面作出規定，關注住公款送消費卡、月餅等小事，以點帶面，小中見大，堅持一點一點的做出改變，從小事推動全黨作風的根本轉變。因此，電力企業紀檢監察部門的工作方式改革也要從小事做起，如勞動紀律、執行力等小細節做起，堅定不移地嚴查嚴抓，并長期堅持，形成企業文化，當這些小細節取得一定成效后，再向招投標、物資采購、工程管理等腐敗多生工作進行推進。

另一方面，對于監督執紀方式要不斷的創新，解放思想，不斷發明出新的監督執紀問責管理模式。要做好上下級之間的溝通工作，促進上下級的聯合辦案、異地交叉辦案、區域性協作辦案等管理方式的開展，雙方資源整合、攥緊拳頭、集中發力，減少人情在辦案方面的阻力，提高辦案的效率。同時要注意運用多種方式聯合辦案，如明察暗訪、信訪舉報、網絡監督、經濟責任審計、函詢、約談等，建立立體的監督模式，增強監督實效。比如2017年每季度召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作分析處置例會制度，全年召仟處級例會61次，科級例會55次，研究處置執法、管理和廉政風險118個，解決主要問題78個。

三、轉作風，做到忠誠、干凈、擔當

目前，很多電力企業紀檢人員還存在著“老好人”的想法（如不敢監督、害怕得罪人、不敢舉報等），這些人能力不夠、銳氣不足、標準不高，嚴重影響了企業紀檢監察部門的工作。轉變企業紀檢監察部門的工作作風，紀檢人員必項做到以下幾點：

（一）對黨忠誠，作風過硬

忠誠是企業紀檢監察部門相關人員的政治品格，是一項重大原則問題。電力企業紀檢監察部門的相關人員必須嚴格要求自己，提高自己的標準。帶頭遵守紀律，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格遵守組織紀律、財經紀律，工作紀律、生活紀律，形成產、細、勤、實的工作作風。

（二）廉潔干凈，以身作則

清正廉潔、兩袖清風，是對企業紀檢監察部門相關人員的基本要求。電力企業紀檢人員要做老實人、說老實話、做老實事，公開場合與私下場合個樣。要抵得住壓力、守得住清貧、耐得住寂寞，增強定力，執著堅韌。

（三）敢于擔當，履職盡責

電力企業紀檢人員是黨的忠誠衛士，是落實從嚴治黨要求的紀律部隊。1.要時刻鍛造自己懲竊除惡的正氣。擔當使命的銳氣，做到求真務實，不等不靠，不推不躲，主動作為，敢于碰硬，一抓到底。2.要不斷強化自身恐慌意識，不斷提高自己的專業素養和職業精神。3.要剛柔相濟，彰顯紀律的公正與溫暖。對于屢犯黨紀黨規又執迷不悟、手至不悔改的黨員干部，要用“霹雷手段”，做到利劍高懸，震限常在；對于能夠主動認錯、改過自新的黨員干部，要用懲前毖后。

四、結語

目前，我國電力企業紀檢人員的工作規定還存在很大的弊端，這刊黨風建設和廉政建設提出了很大的挑戰；因此，在新形勢下加強電力企業的黨風廉政建設和反腐敗工作，落實“濤專”要求，加快進度和深度的過程中要加強職能的轉變、創新監察方法和工作人員的作風建設。

參考文獻：

[1]王世岐.深化“三轉”加強企業黨風廉政建設[J].華北電業，2017（11）：78-79.

[2]張華.深化國有企業改革加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作[J].決策探索（下半月），2008（12）：78.