新時代基層黨建創新困境與路向

王利俊

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-119-01

摘要 新時代，為了更好地加強黨的執政能力，堅持中國特色社會主義道路，促進我國社會主義健康發展，必須加強社會細織黨建工作。加強社會組織黨建工作需要各級黨組織共同努力，落實到基層黨建工作上，堅持科學發展，創新發辰，使基層黨建工作日益充滿活力，為社會主義建設做好先鋒模范作用。

關鍵詞 新時代 基層黨建 創新 困境 路向

近年來，各地黨組織在基層推行各種形式的黨建創新活動，這不僅推動了基層黨建的發展，也推動了我國企業黨建的發展。但是當前我國企業基層黨建創新中還面臨著一些困境，使其創新發展受到阻礙，因此，需要相關部門找到原因，并采取有效措施，找到新時代基層黨建創新的路向，促進基層黨建的創新發展。

一、基層黨建創新面臨的困境

（一）黨建方面

在我們已經習慣了以政治核心對黨組織進行定位、并注重發揮黨組織政治核心作用的慣性下，如何使黨組織發揮政治核心和領導核心的“雙核心”作用，就成為當前我們面臨的困境。其中有兩個需要重視的問題，第一，黨組織發揮“雙核心”作用，不意味著要回到黨企不分、政企不分的計劃經濟時代；第二，黨組織發揮“雙核心”作用，不意味著放棄現代的企業制度和法人治理結構。

（二）黨組織方面

黨組織的職能主要是協助機關業務中心完成工作，對黨員進行教育管理和監督。從工具理性方面，黨組織的職能要有實際效果，就需要有可靠的抓手，尤其是“行政權力依托”型的抓手。但是，當前并沒有這方面的抓手，這就導致黨建工作存在著管黨不力、治黨不嚴的問題。

二、新時代基層黨建創新面臨困境的原因

（一）抓基層打基礎的觀念理念缺位

其一，領導干部對于抓基層打基礎的重要性、嚴峻性認知缺位，就不能從關系黨的生死存亡的高度參透“基礎不牢、地動山搖”的內在邏輯，就會產生刊基層黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的傾向。其二，領導干部對基層黨建工作不熟悉、不了解，相應地，他們重視抓基層打基礎的觀念理念也就樹不起、樹不牢，進而對基層黨建難題的破解也就失去思想動力、缺乏思想自覺。

（二）駕馭基層黨建的能力素養不足

第一，沒有清楚深刻的了解基層黨建工作的復雜性，當出現突發狀況或者新情況時，應對及處置不力；第二，看不清也把不準基層黨建的發展趨勢，缺少預見性，有問題時只能夠被動應對，存在疲于應對的情況；第三，沒有及時的跟進與基層黨建和基層社會治理的深度融合，基層社會治理中很容易有基層黨建的缺位、失位及錯位的情況出現。

三、新時代深化基層黨建創新的路向選擇

（一）通過建章立制求創新

黨建工作要創新必須要以高效的工作機制為保證，沒有制度的保障，所提供的創新壓力和創新動力就會不夠，這里的制度包括了考核制度、激勵制度、督查制度和責任追究制度，所有的制度設計都要有利于引導基層黨務工作者樹立正確的政績觀，達到集中精力抓工作，進一步激發創新的熱情，有效推動工作的目的。制度不是越多越好，制訂制度時也要充分號‘慮到制度運行的成本，做好成本效益的分析，在做出制度安排時，從一開始就要對制度運行的成本，將來可能出現的問題進行認真的、前瞻性的預測和分析，要讓制度能夠在較長時間內持續運行，而不是搞形式卜義，搞短期行為。應該一切從實際出發，選擇最佳的方式和形式，降低工作成本，求得最佳效果。

（二）通過理念求創新

推動基層黨建各項工作任務的落實，首要的是理念先行，強化抓基層打基礎的觀念理念。2014年10月8日習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中深刻指出： “各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”所以，領導干部、基層干部都要首先樹牢“抓基層黨建是最大政績”理念，強化“抓好基層黨建是本職、不抓是不稱職、抓不好是失職”的責任擔當并將其內化于心、外化于行。要始終牢記：抓基層黨建是天大的事情，任何時候都不能忽視；是天大的任務，任何工作都不能替代；是天大的責任，任何領域都不能放松。

（三）打造過硬的基層干部隊伍

人是開展基層黨建工作的關鍵，尤其是有一支過硬的基層干部隊伍更能有效促進基層黨建工作的開展。根據當前基層黨建的情況，基層干部隊伍的建設面臨著多方面的問題，比如整體素質比較低、待遇不高很難留住人才等。因此，在打造煤炭國企基層黨建隊伍時可以從存在的問題入手，鍛造一支過硬的人才隊伍，可以選配大學生當黨員，提高基層干部隊伍的素質水平，鼓勵退休的老同志到基層發揮其自身的威信和價值等，還要努力使基層干部隊伍的待遇得到提高。

四、結語

總之，黨的建設是一項偉大工程，基層黨的建設更是一項綜合性、復雜性的基礎工程，廣大黨務工作者要用改革和發展的眼光觀察新事物，研究新情況，謀劃新思路，解決新問題，立足實際實效、遵循規律，不斷創新、與時俱進，提高基層黨組織建設工作的適應性和實效性，只有這樣，我們黨才能不斷保持先進性和增強創造力，才能推動各項事業持續健康發展。

參考文獻：

[1]何湘明.淺談基層服務型黨組織的創建[J].河北企業，2017（5）：153-154.

[2]王貴.加強新時代基層黨建工作的幾點思考[N].北大荒日報，2017-12-18（003）.