聚力不敢腐、不能腐、不想腐 構建廉潔自律長效機制

張鎮

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-137-01

摘要 本文結合黨的十九大對反腐倡廉工作提出的新要求，對如何構建企業不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，提升企業黨員干部廉潔自律意識進行益探討。

關鍵詞 反腐 廉潔自律 長效機制

黨的十九大報告提出，要“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。從“不敢”到“不能”再到“不想”，層層遞進，標本兼治，為我們做好新時期的企業廉潔自律提供了重要理論指導。

一、用好高懸之“劍”，構建不敢腐的懲戒機制

習近平總書記指出，“反腐敗高壓態勢必項繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。”不敢腐，就是通過加大懲治力度，用好監督執紀“四種形態”，形成巨大的震攝作用。

一要持續糾正“四風”，加強作風建設。近期，習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示，充分體現了黨中央在黨的十九大后持之以恒正風肅紀、以釘釘子精神抓作風建設的鮮明態度和堅定決心。廣大黨員干部要深刻認識到“四風”問題的頑固性、復雜性，把整治“四風”作為從嚴治黨的重要任務，以釘釘子精神常抓常嚴，長管長效。要敢抵制，敢問責，斬草除根，做到標本兼治。要著力整治“四風”和“墉懶散”問題，加大刊各項決策部署落實和重點工作推進情況的監督檢查力度，通過明察暗訪，及時發現和糾正黨員千部在工作作風、生活作風方面存在的突出問題，為改革發展注人更J纂賣的動力。

二要用好紀檢約談，及時告誡警示。利用好紀檢監察組織約談制度，適時對有關黨員干部在履行職責和黨風廉政建設等方面的有關事項及存在問題，采取正式談話的方式進行了解情況、督促整改、告誡警示。要根據實際分別進行工作約談、提醒約談和告誡約談，發揮各種約談的優勢和作用，及時糾正工作中存在的問題，促進工作效果的提升。

三要嚴格案件查處，形成有力震懾。注重抓早抓小、抓好預防，加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，防止小錯釀成大錯。突出紀律審查重點，堅決查處失職讀職、貪污賄賂的案件，堅決查處為客戶通風報信、利用企業內幕信息謀取利益的案件，堅決查處在客戶等關聯公司分紅、人干股的案件，堅決查處違反“六大紀律”的案件。要暢通信訪舉報渠道，拓寬案件線索來源，對群眾的來信來訪，認真接訪受理，積極調查核實，做到“事事有回音、件件有著落”。

二、扎實制度之“籠”，構建不能腐的約束機制

加強反腐倡廉制度建設，發揮制度的激勵約束作用，推動形成不能腐的有效機制。

一要完善制度體系建設。健全完善懲防體系建設，完善廉政準則、責任追究辦法等制度，構建權力監督制約機制，防止權力失控、行為失范。加大制度執行力度，抓好各項制度執行情況的監瞥檢查，特別是刊“三重：一大”制度進行抽查，通過“高線”引導、“底線”約束、“紅線”警示，讓挺紀立規形成習慣和氛圍。強化對違反制度行為的追究，以從嚴問責倒逼制度剛性落實，堅決防止“破窗效應”，維護好制度的嚴肅性。

二要做好“廉潔體檢”工作。要用好“廉潔體檢”工作，及時發現“病癥”、查明“病因”、找準“病灶”、又J癥開“方”、消除“病患”。突出重點崗位、關鍵環節，對黨員干部的德、能、勤、績、廉逐項進行檢查。要檢查干部的“腦”，看其理想信念是否堅定；檢查干部的“心”，是否全心全意服務人民；檢查干部的“手”，是否干干凈凈清清白白；檢查干部的“腳”，是否腳踏實地努力工作。

三要探索實施巡察工作。2017年7月1日，黨中央對《中國共產黨巡平貯二作條例加左行修訂，增加了內容“黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，設立巡察機構，對所管理的黨組織進行巡察監督”，這就意味著巡視制度由中央和省市一級推廣到了基層黨委。加強巡察監督，就是要直面基層、深入群眾，堅決糾正和查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要建立完善巡察制度，在一定的時間周期內進行全面深入的巡察，及時發現和處理廉潔風險和問題。

三、筑牢思想之“堤”，構建不想腐的自律機制

不想腐，就是筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員、干部從根本上消除腐敗動機。

一要持續加強理想信念教育。從大量腐敗案件看，領導干部只要奉行不講理想講實惠、不講奉獻講索取、不講原則講錢財的錯誤信條，就會在“圍獵”中被捕獲，出現違紀違法的問題。要教育黨員干部不忘初心，始終堅持共產黨人價值觀，牢記黨的宗旨、牢記黨對干部的要求、堅守“權力姓公”的底線，消除以權謀私的念頭。

二要持續加強黨紀黨規教育。深入組織學習黨的十八屆六中全會、十八屆中紀委七次全會、黨的十九大等會議精神，學習新《黨章》、兩個《準則》三個《條例》等黨內法規。要采取典型引領、以案說紀、黨性分析等多種形式，不斷提高廣大黨員黨性修養，增強尊崇黨章、嚴守紀律的思想自覺和行動自覺。

三要手教賣加強廉潔警示教育。要采取組織現看廉潔教育片，利用典型案例開展警示教育等形式，增強警示教育效果。通過警示教育，使廣大干部職工進一步認識到廉潔從業的重要性，加深拒腐防變的認識，自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規定，始終做到自重、自省、自警、自勵，盡心與靜心。