芻議把傳統(tǒng)國有煤炭企業(yè)發(fā)展推向質(zhì)量時代

徐建文

中圖分類號：F407.21 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-322-02

摘要 黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階沒；強調(diào)堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，為煤炭行業(yè)未未發(fā)展指明了前進方向，提供了行動指南。對傳統(tǒng)國有煤炭企業(yè)來說，迫切需要把發(fā)展重心轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來，以創(chuàng)新創(chuàng)造為引領，以提質(zhì)提效為方向，以集聚集約為手段，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量與發(fā)展質(zhì)量“雙量”齊升。

關鍵詞 國有煤炭企業(yè) 發(fā)展 質(zhì)量時代

中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速增長，已經(jīng)進入速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；強調(diào)堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。2016年底，國家出臺了《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，為煤炭企業(yè)精準“導航”，其核心內(nèi)容就是要把企業(yè)發(fā)展推向質(zhì)量時代。對于傳統(tǒng)國有煤炭企業(yè)來說，必須牢牢抓住質(zhì)量提升這個根本，正確處理速度與質(zhì)量的關系，以質(zhì)量提升“對沖”速度放緩，把經(jīng)濟發(fā)展推向質(zhì)量效益時代。當前，產(chǎn)業(yè)層次不高、增長后勁不足、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，是很多國有煤炭企業(yè)最現(xiàn)實的企情和主要矛盾。破解發(fā)展瓶頸，走出發(fā)展新路，就要把發(fā)展重心轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來，既講求量的擴張，更注重質(zhì)的飛躍，進而實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

一、推動發(fā)展動力加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變

長期以來，國有煤炭企業(yè)主要依靠勞動、資金、資源等要素投入，上項目、鋪攤子，增加投資、擴大規(guī)模，帶來了高產(chǎn)值、高增速。在新常態(tài)下，這種傳統(tǒng)增長模式已經(jīng)走到盡頭，迫切需要通過改革創(chuàng)新加快新舊動力接續(xù)轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，為企業(yè)發(fā)展提供持久能量。雖然有些企業(yè)在改革創(chuàng)新上做了一些文章，但多是“修修補補”式的改良改進，缺少“刮骨療毒”式的深度變革；多是簡單模仿，缺少自主創(chuàng)新，尤其缺少對傳統(tǒng)發(fā)展模式的顛覆性創(chuàng)新，始終制約著發(fā)展質(zhì)量和效益的提高。尤其是一些傳統(tǒng)的老煤炭企業(yè)，思想根源、靈魂深處、思維模式仍然比較保守，有些問題在認識上很深刻，但行動上卻跟不緊；有些問題在視野上很開闊，但具體操作上仍習慣老一套；有些問題看得很準，但一遇困難又缺乏具體辦法。

解放思想是改革創(chuàng)新的邏輯起點，是新質(zhì)的產(chǎn)生和對既有事物的超越。要想突破發(fā)展瓶頸，沖出經(jīng)濟洼地，保持基業(yè)常青，必須突破思維定勢，以系統(tǒng)性的思維、全局化的視野和蹄疾步穩(wěn)的智慧，深化改革創(chuàng)新，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。要加快改革做除法，“除”出新活力；持續(xù)創(chuàng)新做乘法，“乘”出新動能，讓改革創(chuàng)新成為國有煤炭企業(yè)最鮮明的特色、最強勁的動力。必須按照中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見，積極推進混合所有制、員工持股等重點領域改革，確保盡決突破；大力推進簡政放權(quán)，化“繁”為“簡”、變“攬”為“放”，該管的事一定要管好、管到位，該故的權(quán).定要放足、放到位，切實減少“有形之手”的過度干預、不當干預，讓“無形之手”伸展自如、更具活力。同時，對于煤炭企業(yè)來說，改革必須要以安全生產(chǎn)為前提，認真落實中央《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，始終堅持安全發(fā)展，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，保證職工群眾生命安全。創(chuàng)新重：在提高創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新實效。要加快推進技術、管理、商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新，尤其要加快自主創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，以新技術引爆新產(chǎn)業(yè)，以新模式締造新業(yè)態(tài)。

二、推動發(fā)展層次加快向高端引領轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)型升級是新常態(tài)下煤炭企業(yè)提升競爭力的必然選擇。以淮北礦業(yè)集團為例，“十一五”以來，淮北礦業(yè)集團開始致力于轉(zhuǎn)型升級，形成了“六大板塊”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，以煤炭采選為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了根本性變化。但是，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，發(fā)展層次較低，突出表現(xiàn)在：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對粗放，人員多、成本高、效率低，既不大也不強，和先進企業(yè)比仍有很大差距；煤鹽化工產(chǎn)業(yè)處在價值鏈低端，產(chǎn)品檔次較低，附加值不高，特別是兩大化工園區(qū)的集聚效應和規(guī)模效益沒有凸顯，依然處在延伸煤炭的初級階段；金融、現(xiàn)代服務業(yè)起步較晚、體量不大，尚未形成新的經(jīng)濟增長點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。同時，融資渠道較為單一，建設發(fā)展資金主要依靠銀行貸款，投資大、周期長、見效慢，導致資產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，資產(chǎn)負債率居高不下。當煤炭市場嚴重下行，企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的時候，建設發(fā)展資金短缺的問題就暴露無遺，不提高煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，不大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快培育新的競爭優(yōu)勢，未來企業(yè)發(fā)展就難以持續(xù)。

對此，該集團明確提出，以騰籠換鳥的決心和意志，全面提速轉(zhuǎn)型升級，推動煤炭主業(yè)轉(zhuǎn)“精”、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)“高”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)“輕”，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次從中低端邁向中高端，走出一條傳統(tǒng)企業(yè)不傳統(tǒng)發(fā)展的新路。推動煤炭主業(yè)精致發(fā)展，通過大力推進機械化、自動化、信息化、智能化提高生產(chǎn)效率；通過積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能“減”出新空間，堅定不移走用人少、效率高、安全好的集約發(fā)展之路。推動耳恤：園區(qū)擴容發(fā)展，以臨渙工業(yè)園、定遠工業(yè)園為載體，集聚優(yōu)勢、集成資源、集中力量，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，早日發(fā)揮規(guī)模效益，實現(xiàn)從生產(chǎn)原材料的價值鏈低端向產(chǎn)品深加工的價值鏈高端轉(zhuǎn)變。推動新興產(chǎn)二業(yè)倍增發(fā)展，實現(xiàn)由過去依靠要素投入“鋪攤開”發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)升級和倉慚“上臺階”發(fā)展，以提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益為核心，提高生活性服務業(yè)精細化、生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化水平，著力打造皖北地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、服務外包示范基地和西北煤礦托管基地；加快實體產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)深度融合，以產(chǎn)業(yè)為骨骼、金融為血脈，以金融盤活產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)反哺金融，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、金融良性互動，加快從重資產(chǎn)運營向輕資產(chǎn)運營轉(zhuǎn)變。特別是堅持實業(yè)經(jīng)營與資本運營雙輪驅(qū)動，加快企業(yè)上市，堅定不移向著“打造兩個百億元市值的上市公司”戰(zhàn)略目標舀至力邁進。同時，積極做好債轉(zhuǎn)股工作，著力降低企業(yè)財務成本。該集團轉(zhuǎn)型升級的成功案例，對其他國有煤炭企業(yè)來說具有很好的借鑒意義，核心是要推動發(fā)展層次加快向高端引領轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)更有效率、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

三、推動發(fā)展方式加快向內(nèi)涵集約轉(zhuǎn)變

對于傳統(tǒng)國有煤炭企業(yè)來說，“黃金十年”掩蓋了很多管理粗放的問題。突出表現(xiàn)在：過于追求規(guī)模速度，忽視了質(zhì)量效益，造成企業(yè)“虛胖”；過于注重要素投入，忽視了要素管理，全要素生產(chǎn)率低；效益觀念、算賬意識淡薄，安全技術經(jīng)濟一體化論證不夠，不計成本的浪費現(xiàn)象大量存在；質(zhì)量品牌意識薄弱，在市場供不應求的時期，對產(chǎn)品質(zhì)量管理標準不高、要求不嚴，蘿卜快了不洗泥。管理粗放的問題不解決，發(fā)展質(zhì)量和效益就難以提高。特別是在當前，國家大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施“三去一降一補”，這刊企業(yè)管理提出更高的要求。所以必須毫不動搖地以質(zhì)量效益為中心，進一步強化成本管控。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，在提高全要素生產(chǎn)率上下功夫，加快推動發(fā)展方式從投入型轉(zhuǎn)向效率型。堅持質(zhì)量決勝市場的思想，既要注重產(chǎn)品生產(chǎn)，也要加強質(zhì)量管理，以“工匠精神”推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。同時，對于企業(yè)來說，資金是生存和發(fā)展的命脈，必須提高資金統(tǒng)籌管理能力，多掙錢、籌足錢、管好錢、慎花錢，千方百計降低資產(chǎn)負債率，想方設法保證資金鏈安全。

四、結(jié)語

習近平總書記提出了“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，作為國民經(jīng)濟發(fā)展中堅力量的國有企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，要想理直氣壯做強做優(yōu)做大，必須從企業(yè)定位、企業(yè)戰(zhàn)略的高度出發(fā)，構(gòu)建系統(tǒng)的質(zhì)量競爭能力，推動企業(yè)全速駛向質(zhì)量時代。