西安市文化產業與旅游產業融合發展研究

王斌 陳藝天 魏潔云

[摘要]文章通過對西安文化產業與旅游產業融合的深入了解，對文化和旅游產業兩者之間的融合發展進行研究。對融合現狀進行深入分析，發現其中已經存在的問題，通過提出具體有效的建議和措施，更好地推進西安文化與旅游產業融合發展，從而促進西安旅游經濟的健康發展。

[關鍵詞]文化產業；旅游產業；融合

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2018.26

1引言

2018年3月13日，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議，方案中確定，國家旅游局與文化部合并，組建文化和旅游部，文化和旅游部的成立已經說明文化與旅游融合發展是未來中國旅游的發展方向。

西安作為擁有7000多年的文明史的世界文明古都，久遠的歷史文化以及長期的經濟繁榮，孕育了豐富的西安文化。西安歷史文化厚重，以帝王、建筑、飲食、文化遺產文化等為代表，作為世界四大文明古都之一，如何推進西安歷史文化與旅游的融合將是西安旅游發展的重中之重。

2 國內外文獻綜述

2.1 國內文化旅游產業融合的研究

1997年于刃剛最早提出在農業、工業之間會產業融合進行了界定；周振華（2003）又從技術創新的角度對產業融合研究進行了界定，指出了產業融合是產業發展以及經濟增長的新動力[1]。從信息化的角度對產業融合進行了界定。楊穎（2008）從旅游業的角度出發，認為旅游產業融合是一個動態的過程[2]。生延超，鐘志平（2009）提出旅游產業與區域經濟存在著隅合協調的關系，協調好旅游產業與區域經濟的發展關系是區域經濟良性發展的基礎[3]。張海燕，王忠云（2013）主張旅游產業與文化產業的融合是其系統內部和外部兩個方面的動力因子共同發生作用的結果，產業融合通過創新功能，整合功能提升旅游文化產業競爭力[4]。

2.2 國外文化旅游產業融合的研究

國外的產業融合思想最早是由美國學者羅森伯格（1963）提出的，他認為：“技術融合是不同產業逐漸依賴相同的生產技術，在生產過程中將原先獨立的產業變得跟加聯系密切”[5]。Dimitrios Buhalis認為互聯網對推動旅游業的發展具有重要的作用，科技的創新為旅游業的發展注入新的動力，信息技術是推動旅游業向前發展，提高旅游業的競爭力的主要途徑之一[6]。Cesar Camison、Vicente M.Monfort-Mir也提到了科技以及創新對于推動旅游產業融合發展起著重要的作用[7]。

3 研究現狀及存在問題

3.1 研究現狀

3.1.1西安文化產業現狀

早在1947年德國法蘭克福學派的學者就已經提出“文化產業”的概念[8]。我國在在2003年文化部把我國文化產業界定為：從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業，是隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業。

隨著西安經濟的發展，西安市文化事業機構也呈現著逐年增加的趨勢，其中尤以群眾文化事業為主的文化事業機構，增加趨勢最為明顯，說明西安在文化產業發展中，具有很大的市場潛力。但是在藝術事業方面從2013到2016年在總量上變化不大，藝術相關科研機構也未曾發生變化。在四年來電影事業可謂持續發展，隨著人們生活水平的逐漸提高，為了滿足精神需求層次，促進了文化產業的發展。在2007年西安市文化產業總收入僅有100億元左右，在2017年西安文化產業總收入已經超過500億元。由于西安文化產業起步時間較晚，目前還沒有形成具有特色以及強勢的知名品牌，但是隨著最近幾年政府相關政策的調整，對文化企業扶持力度加大。在2017年西安文化企業達到340家。實現文化產業收入約550億元。詳見下表。

3.1.2西安旅游產業現狀

在國際上旅游業被稱作旅游產業，而在我國旅游產業主要是指旅行社、旅游飯店、以及從事旅游業務買賣的相關行業。旅游業不是傳統產業的一種獨立產業，它是一個融合共生的產業群。

近年來西安旅游產業發展持續增長，從2012年西安旅游總收入650億元到2015年破1000億大關，在這幾年內西安市旅游總收入保持高速增長的勢頭，旅游產業在三大產業中占比明顯提高，在2018年春節期間西安旅游收入較之前更是暴增137%。從數字的背后無不體現著西安旅游產業的快速發展。在旅游者接待人數上面，從2012-2015年也一直保持增長狀態，2013年旅游接待人數突破1億大關。

但是在整個國內比較，西安市的旅游總收入雖然呈現著歷年快速上漲的情況，但是在旅游收入總量上西安旅游總收入在全國的排名卻未進入前10，增長率雖高但是收入總量較小。與其自身豐富的旅游資源比較起來則顯得大相徑庭。

3.1.3 西安文化產業與西安旅游產業融合現狀

隨著世界經濟多元化的發展以及各產業之間聯系加強。產業融合成為各產業之間一種新的經濟現象。產業融合能夠使不同的產業之間相互推動，相互創新。

西安市政府在十三五期間規劃繼續開展“文化+”戰略，通過既有的曲江文化產業成功案例的引導，繼續建設大批文化產業項目，補齊文化產業短板。曲江文旅作為西安成功的文化產業案例。也展示了西安文化產業與旅游產業融合的局面，比較著名的大唐芙蓉園，曲江池，西安城墻以及海洋世界等都是西安比較著名的文化產業。隨著文化產業的發展深入，更會加快文化旅游產業的融合步伐。

3.2存在問題

3.2.1文化產業規模小，集約化程度低

在2017年的文化產業收入數據統計中，西安的文化產業僅占全國文化產業的2%左右，而全國的平均水平則是4.14%。雖然在最近幾年由于政府開始重視文化產業，西安的文化產業經歷了一個快速發展時期，在文化產業企業數量以及創收方面的數額較之以前都大大增加，文產企業在2017年到達340家，但是與國內優秀文產城市，例如：杭州、成都相比較差距還是較大，同為中西部城市的成都在2016年文化產業營業收入就已經達到2600億元，而西安2017年的文化產業收入只有600億元左右。

相比較起來，西安無論是在文化產業規模、收入總量、還是發展程度，都顯得有些滯后，距離文化產業強市還有更遠的路要走。

3.2.2產業結構發展不合理

西安市境內旅游資源及其豐富，尤其以文化遺產資源為首，境內有國家重點文物保護單位282處，國家級重點文物保護單位34處，省級重點文物保護單位72處，2017年全市擁有A級景區一共72家。

近年來西安的文化產業和旅游產業共同快速發展，但是卻存在著結構單一的問題，西安旅游產業仍是停留在以文物觀光產品為主，僅停留在對景區，景點和新的旅游線路的開發，沒有深入挖掘西安的歷史文化，存在產業結構不合理的情況。導致不能夠滿足日益增長的旅游者的旅游體驗，難以滿足旅游者深層次的文化產品需求，在產業結構上西安傳統文化產業占文化產業比重較大，新興文化產業所占比重較小，僅占西安整個文化產業總數的20%左右，西安在傳統文化產業本身就具有一定的基礎，推進新興文化產業的發展尤為重要。

3.3.3文旅產業發展配套設施建設滯后

全球的經濟的發展，使人民的消費能力的日益增強，開始渴望在精神文化層面上的消費，文化產業的發展需要一定的主觀和客觀條件的支持。西安文化產業市場目前存在著雜亂的現象，由于缺少政府部門的有效管理，西安文化產品跟風嚴重，沒有自己獨特的文化產品。

在文化產業園、交通服務、信息查詢、人才引進等方面還需要一定程度的提升。沒有完整的文化基礎設施增加和投資機制。投融資方式單一，基礎設施的建設需要大量資金，而目前西安文化產業基礎設施建設主題主要是政府投資，缺乏相關的投資融資機制，資金短缺問題導致西安文化產業配套設施建設滯后，整體規模較小。

3.3.4文化旅游資源整合力度不足，缺乏政策支持

文化旅游的融合關鍵在于推動文化企業與旅游企業的共同發展，西安文化旅游資源豐富，但是文化旅游企業總量相對較少，在傳統文化產業和新興文化產業、分散的旅游文化資源整合力度明顯不足，缺乏有效統一的管理。

企業在對西安悠久的歷史文化進行發掘時，由于自身的局限性未能充分發揮優質歷史文化條件，往往挖掘只是停留在個別具有代表性的文化之中，造成對非代表性的文化忽略。由于企業在開發利用文化旅游資源時盲目追求市場熱點，從而導致文化與旅游融合不足，目前，西安的旅游總收入和文化旅游企業都具有一定的體量，西安重視對文化旅游融合，但是由于市場自身的弊端，容易造成文化與旅游背道而馳、文化旅游市場混亂等問題的出現。

4 建議

4.1 擴大產業規模，提高集約化程度

4.1 .1擴大產業規模

在2017年西安市文化產業占全國文化產業比重中可以發現西安的文化產業總體規模偏小。只占到全國的2%左右，產業規模的擴大必須有企業的帶動以及政府的支持。西安市政府應該發揮好曲江文化傳媒的帶頭作用，通過引進外來資金，扶持文化產業發展，充分利用西安獨有的文化歷史資源。企業進行深層次挖掘歷史文化，讓歷史文化融入企業產業發展。創造優秀的產品帶動產業規模擴大。政府通過招商引資，對產業扶持建設。擴大產業規模。

4.1.2 提高集約化程度

政府可以通過統籌規劃建設優秀的文化產業園區。建設一批繼大唐芙蓉園、曲江遺址公園、曲江海洋世界等新的文化產業園區。注重對西安的皇帝文化、飲食文化、建筑文化等歷史文化的挖掘。依托文化為背景，建設產業主題園區。依托市內的交通建設，縮短各個產業園區時間上的距離。

4.2 優化產業結構，促進產業結構合理化

4.2.1 平衡各產業發展

西安可以借鑒國內外優秀旅游城市的先進經驗，優化文旅產業結構，通過信息化建設的投入，促進產業結構升級，細分相關產業結構，分清主要矛盾與次要矛盾，著重加強弱勢產業的發展，穩步推進優勢產業。為弱勢產業提供政策、資金等方面的傾斜支持，引導企業進行結構性調整，改善文化旅游劣勢的問題，科學規劃相關產業的發展比例。

4.2.2 吸引優秀文旅企業入駐

市場發揮以曲江文旅為主的帶頭作用，引進優秀文旅企業入駐西安，文化產業依托于旅游產業的發展，需要完善文化產業結構的合理化，最重要是發揮優秀企業的領頭作用，在旅游產業發展的背景下樹立創新發展意識，加強創新理念，借助地區自身的豐富旅游資源、政府的鼓勵措施等。吸引優秀企業入駐。努力引進外來優秀文旅企業，推動文旅產業發展，促進產業合理化。

4.3改善文旅產業基礎設施

西安應該加強市內以及各景區之間的交通通達度建設，提高各景區之間的路網情況，通過改善市內交通情況，縮短各個景區之間的距離。在舊城區改造過程中，注意城市的市容市貌建設，政府在城市改造建設過程中統籌規劃建設停車場、旅游廁所等公共設施。以自身以文化依托建設文化創意園區，結合自身依托悠久的歷史文化，加強配套設施建設。完善相關服務體系，推動文旅產業融合發展，為產業發展提供基礎。

4.4 整合文化旅游資源，加大政府支持力度

文化資源屬于旅游資源當中，優秀的文化資源是旅游長期發展的不竭動力。古都西安自身具有多種豐富的資源形式，企業應該充分挖掘文化旅游資源，通過對多樣的文化形式加以開發和利用，利用創新理念創造出優秀旅游文化產品，整合利用文化旅游資源。

4.4.1 加強旅游資源地文化與旅游之間的整合

西安市境內旅游資源豐富，分布于城市各個方位，由于城市交通方便通達度和方便度的影響，導致旅游資源之間通達性不夠，難以形成文化與旅游資源整合，西安政府應該通過對旅游資源地之間的文化旅游資源整合。通過出臺相關政策措施，西安應該在促進旅游發展的同時，把旅游資源和文化開發結合起來，形成一定的規模的旅游文化圈，更好地推進文化與旅游的融合。

4.4.2 加大政府支持力度

政府作為市場的引導者，西安市政府應當充分發揮引導者的作用，加大對西安市文化旅游產業發展的扶持力度，通過出臺相關鼓勵政策，地方性法律法規；為西安文化企業發展保駕護航，促進文化產業與旅游產業共同融合發展，為文化產業與旅游業產業融合提供平臺。發揮政府宏觀調控的作用，引導文化產業發展的積極新方向。堅持政府與企業之間共同推進，政府引導，企業實施，助推文化產業和旅游產業共同發展。

5 小結

本文從文化旅游產業融合角度出發，通過對西安市文化產業，旅游產業現行存在的問題進行相關闡述，通過相關數據以及理論提出改進建議，重點從政府和企業的角度出發對融合現狀展開了分析。

文化產業與旅游產業融合發展主要由企業、政府兩個主體推動，政府作為宏觀經濟的調控者，在文化旅游融合發展中為企業指明方向與道路，避免企業因為市場自身的弊端，企業決策者的錯誤決策而導致企業遭受損失；政府為企業的發展提供有力的條件和政策支持，制定相關的法律法規，政策性文件；通過引導企業進行產業結構調整，使企業內部產業結構健康發展；制定統一標準的投資融資規則，防止出現非法資金進入市場；吸引優秀文旅企業的入駐、資金的投入。增加西安文旅企業數量；通過吸引高端人才為西安旅游文化發展建言獻策，為西安文化產業與旅游產業發展保駕護航。

企業通過自身完善產業結構的優化與調整，積極配合政府的號召，完成產業結構轉型升級，通過深層次挖掘與開發利用西安歷史文化資源，通過企業的創新創意打造出具有特色的旅游產品。為西安文旅產業發展添磚加瓦，堅持傳統文化與創意創新相結合，杜絕企業自身盲目以市場熱點為生產動機，從而忽視了文化的客觀存在性，與傳統文化背道而馳。企業應該積極參與文旅基礎設施建設，通過資金的投入，按照合理的規劃與投資原則助推文旅基礎設施建設，滿足人們日益增長的文化需求。

文化產業與旅游產業可持續發展必須融合發展，文化為旅游注入新的內涵，旅游發展帶動文化的創新與傳承。文化產業與旅游產業作為旅游業的分支，都是極具經濟型的產業，兩者的促進發展，對于促進整個西安經濟的發展，提高人們的生活水平，經濟結構的轉型，社會經濟健康發展有著助推作用。

參考文獻：

[1]周振華.產業融合：產業發展及經濟增長的新動力[J].中國工業經濟，2003 （4） ：46-52.

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[7]CESAR C，Vicente M.Monfort-Mir.Measuring Innovation in Tourism form the Schumpeterian and the Dynamic Capabilities[J].Tourism Management，2012（33）：776-789.

[8]馬克斯·霍克海默，西奧多·阿道爾諾.啟蒙辯證法[M].上海：上海人民出版社， 2006.

[作者簡介]王斌（1995—），男，四川廣元人，徐州工程學院旅游管理專業，研究方向：旅游產業經濟；陳藝天（1997—），女，重慶人，徐州工程學院旅游管理專業，研究方向：旅游產業經濟；通訊作者：魏潔云（1975—），男，江蘇邳州人，博士，副教授，研究方向：技術創新管理、產業經濟。