努力建構自然資源研究的新方位

胡禮清

中圖分類號：C962 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-378-02

摘要 自然資源管理整合，是全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“全面依法治國，以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進國家杠。拘職能優化協同高效為著力點，改革初構設置，優化職能配置整合，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。自然資源研究，努力建構研究新方位，要在戰咯站位高度、拓寬研究雛度，踐行指導深度上加以深入把握。

關鍵詞 自然資源 研究 方位

今年，中央對自然資源職能管理進行整合，成立自然資源部，這是中國新時代發展的需要，是全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應新時代中國特色社會主義發展要求，堅持正確改革方向，全面依法治國，以加強黨的全面領導為統領，推進國家機構職能優化協同高效為著力點，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。

一、提高戰略高度，全面貫徹中央精神，深刻認識自然資源戰略研究意義

黨的十九大報告指出，“全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，在各項工作中全面準確貫徹落實。”作為自然資源研究，要圍繞新時代堅持和發展中國特色社會主義這一主題，聚焦黨和國家中心工作任務，貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，為決勝全面建成小康社會，推動實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略凝心聚力，獻計獻策。

中央通過頂層設計深化黨和國家機構改革推動政府機構設置和職能配置更加科學、務實、高效的適應新時代中國特色社會主義發展要求提出的重大改革舉措。作為黨和國家機構改革的重要組成部分，國務院機構改革緊緊圍繞充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，堅持和加強黨的全面領導，以人民為中心，充分體現底線思維、憂患意識，為打好“三大攻堅戰”提供制度保障。順應時代要求，強化問題導向，做到人民有所呼、改革有所應的時代特征，也體現了黨中央解決體制機制弊端與障礙的決心，順應了新時代的任務和要求，改革突出了問題導向，優化國家機構設置和職能配置，廣泛調動各方面積極性、主動性、創造性，為了提升自然資源研究戰略決策，必須提高站位，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，為人民做學問，為黨委政府搞研究、做參謀，要著力二個方面：一是提高政治站位。政治性是中國特色新型研究最重要的特色，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，必須保持政治敏銳性，強化研究的責任意識、擔當意識、憂患意識和大局意識，勇于并善于進行“建設性的批評”。二是提高全局站位。加強研究戰略策劃，增強影響全局的戰略性問題研究，始終圍繞中心、服務大局展開，雖然不是黨委政府的決策部門，但要對決策起輔助參謀作用，發揮好自身的優勢體現在戰略研究上，著眼于具有全局性、根本性和重大勝影響的問題，集中人才資源優勢，仟展聯合攻關、集中攻關和重點攻關，以期提出具有前瞻性和針對性的戰略性建議。

二、拓展研究維度，深化改革新時代，引領提升自然資源區域研究健康發展

自然資源研究，要堅持以人民利益為中心，堅持區域經濟發展，目標導向、問題導向，深化自然資源改革新思路，做好建構自然資源謀化，著力推進鞏固國家治理體系和治理能力現代化手段。

例如江蘇的自然資源情況：水資源十分豐富，境內降雨年徑流深在150-400毫米之間。地處江淮沂沐泅瓦大河流上游，長江橫穿本省南部，江水系本省最可靠的水資源。礦產資源跨華北地和揚子準臺兩大地質構造單元，有色金屬類、粘土類、建材和稀有金屬類、特種非金屬類礦產是江蘇礦產資源的特色和優勢。生物資源的野生動物資源為數較少，植物資源非常豐富，約有850多種，尚有可利用和開發前途的野生植物資源600多種等。為結合提升自然資源石月究的權威性，拓寬研究視野，一是立足當地，放眼全局。要結合對市、縣、鎮、村研究都要考慮其所受到的水平和縱向結構單元的影響，在研究分析上要有全局視野，必要時還要引入國內國際視野。二是縱覽歷史、現在與未來，將時點與時期、時代結合起來。研究中既要考慮的現實可操作性，又要具有一定的彈性和前瞻性。三是上下兼顧研究訴求，做好接地氣。在開展研究前要將制定的背景、目標、主要意圖搞清楚，同時深入基層將群眾面臨的主要問題、達到預期結果弄明白，使研究制定者和影響方之間搭建溝通的橋梁。在開展研究評估調研時，既要緊貼中心，又要深接地氣，要經常深入實際、深入基層，堅持不懈地做艱苦細致的調研，廣泛征求群眾意見，找到影響研究效果的癥結，總結研究成果運行規律，得出客觀準確的研究結果。

三、加強實踐引領，構建自然資源新征程，進一步提升自然資源研究應用轉化

意識形態決定前進方向和發展道路，特別是在信息時代，要利用好網絡，用好搜索引擎，提升的信息搜集、篩選、甄別和研判，嚴格精選信息來源渠道，以真實、充分的信息資料作為研究的基礎，逐步提高研究成果的價值和公信力，成為公眾信賴的信息發布者；要利用大數據、互聯網等信息生態圈的研究，主動占領網絡新媒體等輿論空間，要有居安思危的競爭意識、憂患意識和緊迫感，積極開展研究，在新興輿論空間的引導塑造上占得先機，成為先行者。

黨的十九大報告指出，“實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。”作為自然資源研究既要擔負資政建言、輿論引導、社會服務的功能，又要履行理論創新功能，既要為政府和自然資源部門“解憂”“消愁”，又要將自然資源理論的拓展并進行總結提煉，將實踐智慧以學術成果等的形式加以凝固并指導應用；對一般性的刊策建議、調研報告等目的性、應用性強，時效性成果明顯，是日常性的石形乞工作。

總之，不管是自然資源基礎理論性研究還是應用性政策研究，其理論性研究的目的在于應用，實際應用促進理論研究。始終要秉承“創新、求實、睿智、兼容”的理念，按照中央要求，繼續做好研究服務工作，著力提升研究質量，積極仟展政策研究、決策咨詢等引領工作，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握為黨和政府決策服務的定位，為我國政治、經濟、軍事強國而努力做好自然資源研究。研究的使命光榮、任務繁重，在具體工作中，研究要有長遠的戰略性、全局性，站位要高、視野要寬，在具體應用指導中，還要有實踐性、可操作性，才能真正體現研究的重要意義。

參考文獻：

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