大同市陽高縣多措并舉脫貧奔小康

王志付

大同市陽高縣轄七鎮(zhèn)五鄉(xiāng)249個(gè)行政村，27.4萬人，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19936戶43569人，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，屬燕山一太行山集中連片特困地區(qū)，也是2018年大同市三個(gè)首批要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的貧困縣之一。縣委、縣政府以精準(zhǔn)扶貧、脫貧摘帽統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力做好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村體質(zhì)工程和政策兜底等重點(diǎn)工作，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和干部駐村幫扶為主要載體，大力建設(shè)富民生態(tài)型陽高，著力在康養(yǎng)培育、和諧宜居方面實(shí)現(xiàn)新提升，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。

在移民安置扶貧方面，陽高縣在扶貧資金使用、監(jiān)管上采取縣、鄉(xiāng)、村“一公示兩公告”制度，全縣統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金約三億元。“十三32”期間，一期易地扶貧搬遷新建移民安置房6259間，二期5830間，確保搬遷戶居者有其房，生產(chǎn)有發(fā)展，致富有其業(yè)。同時(shí)，落實(shí)68個(gè)自然村搬遷后土地復(fù)墾工作。

在特色產(chǎn)業(yè)扶貧方面，龍泉鎮(zhèn)、羅文皂鎮(zhèn)、大白登鎮(zhèn)、王官屯鎮(zhèn)、東小村鎮(zhèn)、下深井鄉(xiāng)、獅子屯鄉(xiāng)、北徐屯鄉(xiāng)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，力爭實(shí)現(xiàn)一戶一棟棚；在古城鎮(zhèn)、鰲石鄉(xiāng)、友宰鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展寒富蘋果、林藥套種、黃花等為主的特色種植扶貧基地，力爭實(shí)現(xiàn)一人一畝；在長城鄉(xiāng)發(fā)展馬鈴薯種植，建設(shè)千噸馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，覆蓋全鄉(xiāng)貧困戶。同時(shí)，引進(jìn)正大集團(tuán)百萬生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項(xiàng)目。

在光伏扶貧方面，6兆瓦集中連片村級(jí)光伏電站于2017年5月底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，按照收益分配方案，首批收益資金已注入，村民實(shí)現(xiàn)收益分紅。5.1兆瓦村級(jí)光伏扶貧電站，預(yù)計(jì)2018年6月可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)移民搬遷屋頂分布式光伏項(xiàng)目已與移民建房工程同步進(jìn)行。

在旅游扶貧方面，以舉辦杏花節(jié)為平臺(tái)，北京桃花源投資基金公司建設(shè)守口堡文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，北京盈一財(cái)富投資公司發(fā)展文冠果種植產(chǎn)業(yè)鏈等六個(gè)項(xiàng)目已簽約，協(xié)議金額達(dá)16.13億元。實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，年內(nèi)完成建制村通硬化路工程120公里。

在生態(tài)扶貧方面，造林專業(yè)合作社吸收建檔立卡貧困人口741人參與造林；選聘建檔立卡貧困人口464人為護(hù)林員。

在培訓(xùn)就業(yè)扶貧方面，完成技能培訓(xùn)2487人，培訓(xùn)內(nèi)容有家政服務(wù)、民間工藝品制作、駕駛，新型職業(yè)種植、養(yǎng)殖，及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。全縣拿出1500萬元作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)貧困農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，自主脫貧。

在教育扶貧方面，綜合運(yùn)用減免學(xué)費(fèi)、教育補(bǔ)助、教育救助、助學(xué)貸款等措施，全程扶持建檔立卡貧困學(xué)生3538人，雨露計(jì)劃759人，教育扶貧106人。

在農(nóng)村低保扶貧方面，縣民政部門對(duì)全縣貧困人口進(jìn)行了大排查、大摸底，新增1795名低保對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)力爭提高到3886元。整合改造社會(huì)閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，全年新建五個(gè)貧困空巢老人日間照料中心。

在健康扶貧方面，幫助因病致貧、因病返貧群眾實(shí)現(xiàn)“看病有保障，報(bào)銷有人管”，積極宣傳并落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”和省委確定的醫(yī)保幫扶制度，有671人建檔立卡貧困人口享受了醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和大病救助，資金計(jì)540萬元，有1152人享受到醫(yī)保特惠政策。省定重特大疾病晚期患者，享受民政部門一次性5000元的大病關(guān)懷救助。年內(nèi)組建醫(yī)療隊(duì)12個(gè)，針對(duì)貧困村、貧困人口開展巡診、義診達(dá)到6000人次。

在金融扶貧方面，按照“政府支持、銀行投放、實(shí)施主體使用、貧困戶承貸并獲益”四位一體模式為建檔立卡貧困戶發(fā)放金融扶貧小額貸款3948筆19740萬元。

在“扶貧超市”方面，全縣共列出需求項(xiàng)目290個(gè)，需幫扶資金2126萬元。已完成項(xiàng)目建設(shè)67個(gè)，投入資金593萬元。

在文化和信息扶貧方面，全縣年內(nèi)建設(shè)圖書館22個(gè)，基層綜合性文化服務(wù)中心22個(gè)。完成廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程38624戶，貧困村互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。