推進事業(yè)單位會計制度改革完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理研究

劉超

【摘 要】現(xiàn)如今隨著我國國有資產(chǎn)的飛快發(fā)展，國有資產(chǎn)的聲音不斷提高，而非經(jīng)營性國有資產(chǎn)作為其重要組成部分，發(fā)展迅速。黨明確提出完善國有資產(chǎn)管理體制與制度的要求，來讓事業(yè)單位提升位置。現(xiàn)如今事業(yè)單位會計制度改革提出了改革方向，來完成健全和完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度進行有益的探索。

【關鍵詞】改革；資產(chǎn)；會計制度

黨的十七大提出了相應的規(guī)章制度，讓其事業(yè)資產(chǎn)管理走到了更高的位置。事業(yè)單位資產(chǎn)管理與國有企業(yè)資產(chǎn)管理相比，從目前狀態(tài)來考慮是停滯不前的狀態(tài)，所需要的改動方面還很多，是一個整體環(huán)節(jié)。從現(xiàn)在事業(yè)單位出發(fā)思考資產(chǎn)管理改動應求和于完善和推動性的方針。

一、我國事業(yè)單位會計制度，運行現(xiàn)狀

我國現(xiàn)如今國家日漸強大，政府部門各項工作不斷的完善，事業(yè)單位資產(chǎn)方向也不斷放大。根據(jù)相關內(nèi)容查出統(tǒng)計。到目前為止全國事業(yè)單位資產(chǎn)不斷提升。然而，經(jīng)營性資產(chǎn)并不樂觀與事業(yè)單位資產(chǎn)相比就顯得停頓，以會計制度來看，《事業(yè)單位會計準則》是10年前進行頒布推行的，現(xiàn)在法律中的很多規(guī)定已經(jīng)不再適應目前國家的發(fā)展需要。更有甚的妨礙事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的發(fā)行。從一些法律上依然可以看出，目前從總體上確實是對事業(yè)單位資產(chǎn)管理做出了規(guī)定，但是事業(yè)單位會計制度并沒有做出一定的調(diào)整。如今《事業(yè)單位會計制度》也不再符合事業(yè)單位資產(chǎn)管理的準則。該制度與這兩方面改革目的不符合，需要進行重新改革。尤其目前的前景一些機構(gòu)改革的不斷推廣，事業(yè)單位改革坐進了政府層次相互議談。這樣事業(yè)單位改革走到了加快化。而會計制度追趕不上大家的腳步，停頓下來。再有目前工作單位會計制度都與各個級別的事業(yè)單位方向、發(fā)展類型都不能進行符合，需要具有改革熱潮。現(xiàn)在更多的商品、企業(yè)的出現(xiàn)，另一方面的體現(xiàn)，適應事業(yè)單位資產(chǎn)管理的會計方面提出了更為困難的要求。

二、基本方向

我國目前單位大眾化種類多、數(shù)量大、運營亂，會計方面沒有深厚的基礎根基。從法律規(guī)定的數(shù)據(jù)來看，如今我國各方面事業(yè)單位已經(jīng)突破130萬戶，工作人員也有3000萬人不等，而資產(chǎn)方向占領行政的2/3.大小方面分布在各個行業(yè)上，眾多領域都有涉及。所以從這些大方面來看會計制度應當做好長久目標。需要準備整體規(guī)劃、妥善安排從而做到事業(yè)單位呈現(xiàn)具體化。再有就是會計制度改革要學習采取企業(yè)會計改革的方法，現(xiàn)如今看來事業(yè)單位會計改革而是單獨存在，并不連帶其他的事業(yè)單位所帶有事情。應該與國家現(xiàn)如今的發(fā)展方針為基礎相結(jié)合區(qū)統(tǒng)籌大局。這就需要不斷地提高自身水平，了解其他有所成就的企業(yè)進行學習效仿采取經(jīng)驗并加以借鑒用來完善自身。事業(yè)單位會計制度需要迎著時代的步伐，加快進度要求、完善如今不足之處、制定新的制度體系。為了下一次改革做好充足的準備，打好基礎，沖擊未來新的發(fā)展。事業(yè)單位會計制度改革應是事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的一項重要內(nèi)容。事業(yè)單位會計制度改革就目前來看他并不是單獨的改革方向，與這各個機關單位機密連接著，也使其重要組成部分。同樣是做好相應工作的基本和保障。而從一些宏觀和微觀的看法同樣也能夠看出。相應的機關正在需要一種適當?shù)臅嫻芾硪?guī)范。當前，政府及有關部門也在做出相應的提點與觀點達到促進事業(yè)單位資產(chǎn)管理與財會管理相融合。同樣優(yōu)化管理效果和穩(wěn)定的基礎保證工作。再有應當做到統(tǒng)一規(guī)劃、逐一分類推行，在推進事業(yè)單位會計制度的改革的時候。也要注意事業(yè)單位所帶來的復雜問題。從而分成很多層次，比如從社會功能進行分，既有擔任行政職能的事業(yè)單位，也同樣從事公益服務的事業(yè)單位，還有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。還有很多很多。從這樣現(xiàn)實情況來看事業(yè)單位會計制度改革應該統(tǒng)籌進行規(guī)劃并分層推廣。不同事業(yè)存在不同的特點，不能統(tǒng)一分類。再有就是各個等級的會計基礎并不是統(tǒng)一的。會計水平各有千秋。同樣也間接的奠定會計改革不存在通已完成。而要逐步落實、層層推進，穩(wěn)步實現(xiàn)改革目標。？

對此，事業(yè)單位會計制度改革也該有著前車之鑒，在改革的同時也要將強事業(yè)單位中心的穩(wěn)定和高調(diào)發(fā)展所帶來的風險奠定根本。有的事業(yè)單位已經(jīng)存在風險問題的存在，資產(chǎn)過渡、投資錯誤導致虧損。應該引起有關部門的相應的重視，在其會計單位會計制度中首先做到防范風險的存在，在大力的進行改革，消除風險因素，并完善內(nèi)部控制防患于未然。

三、主要措施

應該結(jié)合現(xiàn)如今資產(chǎn)管理方面的科學、準確、精細的要求，需借助發(fā)達的信息資源來實現(xiàn)。很多事業(yè)單位的會計基礎正處于稀少的狀態(tài)中，應該做好一系列的工作例如：清查、核實、管理等。這是推動事業(yè)單位會計制度改革的基礎點，也會提高工作效率和管理效率。清查工作要將所有的賬單進行統(tǒng)一的管理和有效的記錄，有相關人員進行管理核實定期匯報總結(jié)。做好產(chǎn)權歸屬界定。將所有的產(chǎn)權做好登記和記錄，尤其是重要的、大型的財產(chǎn)要著重加強管理，做好登記是有利于推進事業(yè)單位會計制度的改革。著重培養(yǎng)人才組建強勁的團隊。要定期納入新鮮的會計管理人員，并定期進行培訓提高員工的個人在素質(zhì)與修養(yǎng)，有專業(yè)性的人才在才會更好的推進事業(yè)單位會計制度的改革。所有的事業(yè)單位資金的收入要進行統(tǒng)一的處理并有相關的會計人員進行統(tǒng)一核算，現(xiàn)如今的流動資產(chǎn)包括銀行存款、現(xiàn)金、收入賬單、收入票據(jù)等。其次，對外投資應當分為長期股份投資和長期債股投資區(qū)分進行整理并計算，這樣可以加強更多的項目進行管理。借助如今發(fā)達的信息網(wǎng)進行事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理，如今發(fā)達的網(wǎng)絡系統(tǒng)給予單位相對的技術掌控，借助網(wǎng)絡又可以對資產(chǎn)使用、保管、變動的一些方面的交往，是的事業(yè)單位資產(chǎn)管理和財務處理更加安全、可靠。應當加大法律制度并強化人們理念，從所有的財產(chǎn)方面、收入支出等方面嘗試引入應收應付制、應計制。慢慢的實現(xiàn)應收應付制、應計制用來發(fā)生過度，為了防止事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息不確定，應在改革中引入一定的項目進行強制。加強定期資產(chǎn)的管理，為財務管理、價值管理、實物管理、預算管理“四位一體”相結(jié)合奠定基礎。國家應制定相應的專門針對會計的相應制度和資產(chǎn)管理。有效的落實一些特定的資產(chǎn)和資產(chǎn)所要提高的實用效果。建立相應的報表且報表更夠相互的對接在事業(yè)單位會計制度改革中，專門的報表用來銜接預算。為以后的工作提供有效的依據(jù)。也有效地進行操作。加強會計所在的信息發(fā)展、動向、審核等事項。保證所有的財會信息量的發(fā)送，讓其他人進行了解，如今信息已經(jīng)不在是一個秘密，現(xiàn)如今需要人們?nèi)チ私飧黜椥畔ⅲl(fā)表個人會計信息并接受公司的考核，這樣更好的加大自身的管理條件，此外更要進一步加強自己的財務整理專項，不斷關注資產(chǎn)使用方向，投資渠道。融資風險等一些考察類分析對像。做到更好的分析絕對、全面性為更好地加深事業(yè)管理提供相應的標準。

事業(yè)單位改革會計管理工作做法與方向長期處于簡單記錄，會計人員要求已經(jīng)無法適應現(xiàn)代社會快速的變化，這對如今會計事業(yè)的發(fā)展經(jīng)營和未來的前行產(chǎn)生了一定量的影響和困難。國家應不對加強會計人員的道德品格和職業(yè)培訓。重點抓住現(xiàn)在社會經(jīng)濟的行業(yè)的財務學習方向和各項國家所規(guī)定的制度，著重培養(yǎng)所需人才。

四、結(jié)語

綜上所述，目前的事業(yè)單位會計制度并不完善，并且屬于陳舊的歷史問題。我們必須正確對待事業(yè)單位會計制度中的漏洞，以促進事業(yè)單位改革的宏觀角度出發(fā)，對會計制度中的問題進行彌補和改善，從而實現(xiàn)會計制度的優(yōu)化和改良，提高事業(yè)單位整體會計水平。

參考文獻：

[1]侯國慶.以資產(chǎn)清查為抓手 做實行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎工作[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2017（04）：4-5.

[2]梁小清.關于加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考[J].當代經(jīng)濟，2016（26）：102-103.

[3]牛柯文.會計制度改革后事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理分析[J].金融經(jīng)濟，2016（14）：171-173.

[4]陳志瑛.會計制度改革后事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理問題分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2015（21）：63-64.