關于高職院校工會工作的思考

史珂

【摘 要】 文章介紹了高職院校工會的基本職能，分析了高職院校工會工作需要面對的問題，提出了加強高職院校工會工作的對策和建議。要找準自身定位，強化服務意識；創新工會的工作機制；更新工會的工作內容、活動內容和事務方法；加強院校工會主干隊伍、教代會代表隊伍建設。

【關鍵詞】 高職院校；工會工作；問題；對策

黨的十八大報告指出：“必須堅持人民的主體地位”，體現在高職院校就是要保障院校教職員工的正當利益。高職院校工會是勞動關系和社會經濟矛盾的產物，是維系校黨委和學校員工的紐帶，維護和代表著教職工的權益，也是黨實現公眾權益的重要抓手。在高等職業教育大發展的今天，如何改進高職院校的事務，使它更好地發揮民主參加、民主督察和社會調度作用，更好地服務、教育、帶動和領導全部院校員工，為高職院校的教學改革和發展提供支撐與保護，是一個值得認真思考的問題。

一、高職院校工會的基本職能

高職院校工會按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《中華人民共和國教師法》、《學校教職工代表大會規定》等，獨自開展相關事務，使得權力和義務的形式有法可依。勞動合同法關于工會的定位主要反映在兩個地方，一是保護勞動者的正當利益，二是代替勞動者與用人部門訂立集團合同。高職院校工會是院校員工主動結合的公眾組織，是學校黨委維系教職工的中介，是國家領導權的重要社會支柱，是院校員工利益的代表，是學校教職工代表大會即教代會的工作組織。

高職院校工會有四項基本職能：維護教職工合法權益的職能；建設和諧校園的職能；參與高職院校各項問題解決和督察的職能；加強職工素質教育的職能。其中，工會保護員工的正當利益是其最基本的職能。工會要增強為院校員工服務的責任感和義務感，保障他們的合法權益，調節員工與學校的關系。工會圍繞學校中心開展工作，向上傳達教職工的利益訴求，向下下達黨政機關的政策指導，及時進行上下溝通，有利于和諧校園建設。在遵守相關規定的條件下，工會帶領教職工參加高職院校的各項事務，并且進行民主的決策、督查。最后，工會還要加強職工的素質教育，只有不斷地加強教職工的學習和培訓，才能提高他們的教學能力和競爭能力。

二、高職院校工會工作需要面對的問題

1、外部壓力

高職院校是高等學校的重要組成部分，同時也是教育系統的關鍵環節，受來自經濟、政治、思想等外部環境的壓力，高職院校工會面對著新的問題和艱難。就經濟而言，斥資多元化與內部分配多樣化共存，但由于法制還無法完善，高職院校的分配機制還不太齊全，影響著高職院校的穩定發展；政治方面，黨的功能定位模糊，黨政不分現象嚴重，工會出現“多頭領導”，使得高職院校工會的橋梁紐帶作用難以發揮；思想方面，改革開放以來，國內出現了一批新思潮，而學生是新思潮的直接獲得者，但由于傳統意識的根深蒂固，兩種思想意識容易產生沖突，影響高職院校學生的行為習慣，這就加大了工會工作的難度。

2、內部壓力

隨著高職院校的發展，院校還面對著一些挑戰，高職院校本身的內部矛盾直接對工會的事務產生影響，阻礙工會事務的有效開展。主要表現在：

（1）對工會工作存在偏見。目前，人們對院校工會的事務存在偏見，一些高職院校工會的事務主要定位在為教職工服務，而《工會法》規定的工會參與學校管理和監督的機能和作用卻不夠重視。一些人以為工會只是一種門面工程，并不能切實辦理教職工的實際問題，對工會的相信度不夠，他們更相信校領導的解決問題能力。正是因為教職工對工會不信任，所以工會在工作中缺失了群眾的基礎支持，影響了工會作用的有效發揮。

（2）工會組織機構有所弱化，機構成員的素質有待提高。一些高職院校因為教學任務、機構設置、組織成員等問題，會出現不合理地撤銷組織機構的現象。同時，工會很多成員是由干部兼任，他們對工會了解不夠，素質比較低，也沒有足夠的時間和精力去處理工會的工作，大家以自由散漫的態度對待事務，導致工會的工作停滯徘徊。只有工會的成員不斷加強自身的學習和培訓，才會增強自身素質，才能使工會事務順利進行。

（3）教職工代表大會形同虛設。教職工代表大會作為高職院校員工的最高代表，是維護員工合法權益，代表教職工參加院校督察與解決問題的主要職能部門，但是，在很多院校中，教職工代表大會徒有虛表，并沒有發揮它應有的功能，甚至在一些院校中，教職工代表大會只是院校領導的附屬品而已，教職工在表決領導的能力時，只是走個過場，并沒有發揮它本身的民主權利。

（4）工作方法與內容沒有創新。在一些職工的眼中，工會的工作主要就是舉辦一些整體活動，活躍一下院校氣氛，而且每學期的舉辦內容都是大同小異，沒有新意，院校教職工的參加度越來越低，興趣度不高。工會工作在維護職工合法權益方面涉及較少，甚至對此方面的問題避而不談，這就大大降低了職工對工會的信任度。

三、改善高職院校工會工作的對策和建議

1、找準自身定位，強化服務意識

現階段，高職院校工會必須把事務重心轉移到以學校工作為核心上來，牢牢團結在院主要領導的周邊，服務學校大局，樹立工會的新面貌，構建以人為本的進取環境。一切為了院校的事務，一切為了教職工的權益，從實際出發，切實解決問題。工會要明白工會機構存在的意義是廣大教職工賦予事務，所以，工會組織應時時刻刻以維護廣大教職工的利益為己任，事事處處考慮教職工的訴求。

2、創新工會的工作機制

高職院校工會的工作要不斷開拓創新，就需要不斷地創新工作機制，改進工作方式，改變事務作風。創新協調工作機制，要改善上下溝通渠道，定期召開教職工代表大會，了解基層職工的利益訴求，要健全問題解決動態監管機制，做到有監督就有答復的通暢的職工維權渠道；創新督察機制，激勵民主參加解決問題，院工會要積極引導教職工參與民主管理、民主監督，努力實現自身在高職院校中的主體地位；做好宣傳工作，讓廣大教職工清楚工會的性質和功能，做到院務和政務雙公開；創新互幫互助機制，工會要建立貧困教職工臺帳，主動幫助他們解決生活中的困難；創新評價考核機制，要把工會工作納入校委工作的重要方面，建立健全工會工作的審核評價體系。

3、更新工會的工作內容、活動內容和事務方法

保護和實現學校員工的合法利益是學校工會工作的重點，是學校工會提升自身地位和信任度的關鍵所在。學校工會要抓住工作重點，強化維護教職工合法權益的服務意識，把教職工個人的教學與高職院校發展的目標相結合，從教職工不同的專業出發，差異化地幫助教職工提升教學能力，使他們工作有奮勁，前進有拼勁；健康向上的校園氛圍，對于教職工的凝聚力有著積極的作用，大力開展豐富多彩，健康向上的文體活動，比如開展一些師德研討、工會小組之間的競賽活動、教工和學生一起參加的活動等，使教師無形中加強集體團結振奮的生機；工會要改變傳統的工作方法，首先從外部環境來看，要善于利用信息化搭建科學高效的工作平臺，及時了解大家的工作動態，暢通信息交流，協調各部門之間的工作。其次，從內部具體工作來看，在堅持以人為本，人文關懷的工作理念下，構建科學的事務評價體系，團結和帶動廣大教職工參加到高職院校的各項活動中。

4、加強院校工會主干隊伍、教代會代表隊伍建設

學校工會和教代會工作是學校工作事務的重要組成部分，結合院校具體情況，完善工會和教代會的相關政策制度，讓學校工會工作有法可依，有章可循，而工會隊伍和教代會代表是工會和教代會的重要組成部分，因此高職院校工會主干隊伍、教代會代表隊伍建設是工會發揮功能作用的關鍵所在。把責任感、政治覺悟強烈、綜合素質高、領導能力強、全心全意為院校員工服務的人，按照工會工作的相關原則及條件，結合他們自身意愿，將其安排到合適的工作崗位，使得他們能更好地服務于院校以及教職工。

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【作者簡介】

史 珂（1994—）女，湖北荊州人，西華師范大學在讀研究生，研究方向：教育經濟與管理.