食物消費變化對農村產業融合發展的影響
——以四川省攀枝花市鹽邊縣為例

趙 冰，李 淼，吳政文，王佳友

(1農業農村部規劃設計研究院，北京 100125；2廣東省農業科學院農業經濟與農村發展研究所，廣州 510640；3農業農村部華南都市農業重點實驗室，廣州 510640)

新中國成立以來，中國居民的食物消費情況發生了巨大變化，食物消費變化對我國農產品生產結構和食物加工產生巨大影響，同時也影響著農村產業融合發展及農業的可持續發展。

1 我國居民食物消費變化的分析

隨著經濟的發展，我國居民食物消費變化呈現出階段性特征，大致分為以下四個階段[1-4]：一是以粗雜糧為主要食物的困難期(1949—1977年)。這一階段是計劃經濟體制，在這種體系下，生產、資源分配以及產品消費各方面都是由政府事先進行計劃。這一時期居民收入和消費水平較低，居民家庭恩格爾系數在60%以上；食物消費量低且不穩定，食物種類不豐富，主要以植物性食物為主，粗雜糧成為主要的食物來源。這一時期居民溫飽問題還沒有解決，營養結構嚴重不合理，營養水平較低，人均攝入蛋白質與脂肪含量遠遠不足。二是主糧為主要食物的溫飽期(1978—1984年)。這一階段中國由計劃經濟體制向市場經濟轉軌，以及家庭聯產承包責任制的實施，人們的生產積極性被調動起來，糧食產量大幅提高。居民人均收入和食物消費水平顯著提高，家庭恩格爾系數下降到60%以下。這一時期，居民的營養結構盡管還不太合理，但已有較大改觀，營養水平明顯提高，人均蛋白質和脂肪攝入量有所增加，溫飽問題基本解決。居民以植物性食物為主，肉類消費量以較快速度增長，蛋類、水產、乳類消費量也都呈現不斷增長的態勢。三是主糧和副食品相配套的轉型期(1985—2002年)。在這一階段，中國改革開放力度加大，國民經濟取得較快發展，人均收入與消費水平進一步提高，人們更加注重食品質量。居民家庭恩格爾系數降到50%左右，營養結構日趨合理，植物性食物和動物性食物的比例也為較合理，人均糧食直接消費量開始下降，動物性食物消費量增長較快，肉類、蛋類、水產、乳類消費均成增加態勢。這一時期，居民食物的種類極大豐富，食物結構呈現多元化，各種加工食品和副食品也開始進入食品消費市場。四是以加工食品為主要食物的富裕期(2003年至今)。在這個時期，中國加入WTO，商品經濟繼續發展，先進的科學技術應用到各行各業，各種農業新業態崛起，家庭農場、鄉村旅游蓬勃發展，人們的消費喜好也有了新的特點，綠色安全和多樣化食品成為人們追逐的對象。這一時期居民家庭恩格爾系數繼續下降，食物供應豐富多樣，谷物消費中粗糧與細糧所占的比例基本穩定，動物性食物消費增長勢頭減緩。居民對食物的消費表現為加工型食品、營養保健型食品、享受型食品大幅度增加，且更加青睞烹飪快捷、有特殊功效的加工食物，以滿足快節奏的工作狀態和多樣化的產品需求。

圖1 2013—2016年居民人均可支配收入、 人均消費支出等變化情況

從近年的居民人均可支配收入、人均消費支出、人均食品煙酒消費支出等情況來看(圖1)，均成逐年上升趨勢。由表1可知，2013—2016年城鎮居民人均可支配收入由26 467元增加到33 616元，人均消費支出由18 488元增加到23 079元，人均食品煙酒消費支出由5 571元增加到6 762元。到2016年，農村居民人均可支配收入和人均消費支出都已經突破萬元；人均食品煙酒消費支出也上升到3 266元。由圖2可知，近10年居民消費水平持續提升，由2007年的7 572元增長到2016年的21 228元，增長近3倍。

表1 2013—2016年城鄉居民人均可支配收入、

注：從2013年起，國家統計局開展了城鄉一體化住戶收支與生活狀況調查，2013年及以后數據來源于此項調查。與2013年前的分城鎮和農村住戶調查的調查范圍、調查方法、指標口徑有所不同

數據來源：國家統計局

圖2 2007—2016年居民消費水平變化情況

從城鄉居民家庭人均主要食品消費量變化情況來看(表2、表3)，人均糧食消費量逐年下降，豬牛羊肉消費量逐年上升，肉禽及制品消費量逐年上升，這也反映出人們對科學飲食的重視，植物性食物與動物性食物的搭配日趨合理化。

表2 2007—2012年城鎮居民家庭人均主要食品消費量 單位：kg

數據來源：國家統計局。2013年前城鎮居民收支數據來源于獨立開展的城鎮住戶抽樣調查

表3 2007—2012年農村居民家庭人均主要食品消費量 單位：kg

數據來源：國家統計局。2013年前農村居民收支數據來源于獨立開展的農村住戶抽樣調查

人們常用恩格爾系數來衡量一個家庭的收入水平，甚至一個國家的經濟發展階段。聯合國糧農組織以恩格爾系數為依據，對實行市場經濟的國家劃分為不同的生活階段：20%以下是最富裕水平、20%～40%為富裕型、40%～50%為小康型、50%～59%為溫飽水平、60%以上是絕對貧困型。從圖3可知，我國居民家庭恩格爾系數呈下降趨勢，2012年恩格爾系數已經下降到40%以下，為富裕型。

鑒于以上分析，隨著人民生活水平的日益提高，居民食品消費的最終目的已經不僅僅是吃飽的問題，吃出品質變得越來越重要，營養、安全、口感等成為人們對食品的普遍新要求[5]。

圖3 2007—2012年居民家庭恩格爾系數變化情況數據來源：國家統計局。2013年前城鄉居民收支數據來源于分別開展的城鎮住戶抽樣調查和農村住戶抽樣調查

2 我國農產品加工發展歷史回顧

目前，居民的食物消費需求已從追求溫飽向營養健康科學轉變。加工食品已經成為人們的主要消費食品，這也成為大力發展食品加工業的主要動因，所以農產品加工對于滿足人們日益增長的物質需求，以及推動農村的產業發展具有重要作用。我國農產品加工發展大致可分為四個階段：

一是傳統粗加工階段(農產品加工1.0)：改革開放之前，這一時期中國農業只注重農業原料的生產，忽視加工環節，農產品加工業主要擔負人民群眾吃、用、行等日常消費生產，農產品加工業總體發展速度明顯低于整個工業發展速度，且食品加工的產值增加最為緩慢。二是規模精加工階段(農產品加工2.0)：改革開放至20世紀90年代初期，中國農產品加工業總量增加、規模不斷擴張，形成了門類齊全、產品極大豐富、能夠滿足各種消費層次和愛好的產業體系，但農產品加工技術水平較低，多為低級、初級加工，中低檔產品多，高檔產品少。三是高品質深加工階段(農產品加工3.0)：20世紀90年代初期至21世紀初期，這一時期農產品加工業不僅產值增長迅速，且產業結構、區域布局不斷完善，農產品加工業生產總值持續增加，呈現出行業優勢不斷增強，重點企業持續壯大，名牌產品、高科技含量和高附加值產品市場份額穩步擴大的發展趨勢。四是轉型升級發展階段(農產品加工4.0)：21世紀初期至今，中國農產品加工業發展已不是單純規模化的擴張，而是更加注重質量的提升，重點圍繞推進農業改革的主線，加快推動農產品加工業向中高端邁進，實現產業布局、產業體系、科技裝備、經營主體四個方面的轉型升級。

但是，與發達國家相比，我國的農產品加工業還非常落后，農產品的加工轉化率還不到40%，發達國家的農產品加工轉化率都已超過了80%[6]。在全國農產品加工業發展和農業品牌創建推進大會上，農業部部長韓長賦提出，我國農產品加工業的發展目標是到2020年加工轉化率提高到68%，到2025年達到75%，結構布局進一步優化、自主創新能力顯著增強、基本接近中等發達國家水平。

3 鹽邊縣農產品加工基本情況

鹽邊縣地處攀枝花市北部，東鄰米易縣、涼山彝族自治州會理縣，南接市郊仁和區，西與云南省華坪縣、寧蒗彝族自治縣接壤，北與鹽源縣毗鄰。鹽邊縣位于“中國大香格里拉”生態圈內，在距離300km范圍內分布眾多核心節點城市和旅游城市，如昆明、大理、麗江、香格里拉和稻城等。因此，鹽邊縣作為川南門戶和攀西地區重要區域，在鹽邊縣大力發展食品加工業，積極進行本地農產品精深加工，可以滿足周邊區縣及旅游城市的特色加工食品供應。

另外，政策支持鹽邊縣建設加工園區，發展農產品加工業。承接一帶一路戰略、長江經濟帶戰略、西部大開發戰略，以及《攀枝花市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《鹽邊縣城市總體規劃(2011—2030年)》《鹽邊縣現代農業發展總體規劃(2014—2020)》《鹽邊縣綠色崛起五年行動綱要(2017—2021年)》等對鹽邊縣的定位，都為鹽邊縣開展農產品精深加工，助推農村產業融合發展提供了依據。

目前，鹽邊縣的農產品加工現狀不樂觀，總體加工水平較低，規模化加工企業或加工廠較少，加工的農產品種類單一，產量較小，缺少自主品牌。鹽邊縣的主要農業產業包括芒果、蠶桑、核桃、青花椒、蔬菜、肉牛肉羊和中藥材等。其中，芒果以鮮銷為主，缺少精深加工企業；桑葚保鮮期短，鮮食銷售占到50%左右；由于價格因素，且沒有自主品牌，核桃加工基本處于停產狀態；品質好的青花椒用于鮮銷，品質差些的簡單烘干后進行銷售，但質量難以保證。蔬菜、肉牛肉羊、中藥材也均以鮮食為主，加工甚少。由此可見，農業產業鏈條短、農產品加工滯后，嚴重制約了農村產業轉型升級和產業融合發展。

因此，基于居民對加工食品的青睞，鹽邊縣產業轉型的迫切需求，以及鹽邊縣良好的區位條件和國家政策的支持，建設鹽邊縣農產品加工園區是鹽邊縣、攀枝花市乃至整個攀西地區的重要機遇和任務。通過建設農產品加工園區，積極發展食品加工業，不僅是改善人民生活和營養狀況的需要，還可以拉動本地一產農業發展，提升農產品質量，提高農產品附加值，帶動農民增收致富。同時通過農產品加工園區建設，連接三產服務業，促進設計研發、質量檢測、倉儲物流、金融服務、會議會展、電子商務等服務業快速發展，提升綜合服務能力，從而實現三產融合快速發展。

4 促進鹽邊縣農村產業融合發展的建議

緊抓食物消費變化趨勢，立足鹽邊縣環境優勢和資源稟賦，以“攀枝花創建中國陽光康養旅游城市和鹽邊縣建設攀西經濟帶綠色產業集聚區”為契機，圍繞芒果、蠶桑、核桃、青花椒、蔬菜、肉牛肉羊、中藥材等產業，積極發展特色農產品精深加工，增加產品附加值，提高農業產業化水平。

一是發展生產性服務業。加快建設一批物流園區和物流中心，加強金融產品和服務創新，推進跨區域電子商務發展，并以研發設計服務、創業孵化服務、科技中介服務和檢驗檢測服務等為重點，加速科技服務在各類應用中的融合滲透。二是加快推進“走出去”戰略。引導、扶持農業產業化龍頭企業按照國際標準組織生產加工，積極拓展海外市場。三是大力發展陽光康養產業。聯動農業產業發展“農業+康養”，鼓勵發展以中藥材深加工為重點的生物醫藥，康養保健品生產。

綜上所述，通過特色水果、蔬菜、中藥材等農產品精深加工，并配套金融、電商、設計、孵化、檢測等服務業，積極拓展“農業+康養”“互聯網+農業”等新業態，將農產品精深加工、特色生態農業及陽光康養旅游作為主要發展方向，促進鹽邊縣農村一二三產業融合發展。◇