康媛璐
習近平總書記多次強調,“空談誤國、實干興邦;一分部署,九分落實”。狠抓落實本領是黨員干部在新時代必須掌握的本領之一,如果不沉下心來抓落實,再好的目標、再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。狠抓落實的過程,就是確保黨的路線、方針、政策落到實處的過程;堅決貫徹中央及上級決策部署,令行禁止、不打折扣的過程;將規章制度、措施要求變為具體行動的過程;對廣大人民群眾最直接、最現實的利益問題進行及時回應、切實解決的過程。狠抓落實,最終要落實到實踐中去,落實到基層中去,落實到群眾中去,使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動,以確保黨和國家確定的目標任務順利實現。對于黨員干部而言,狠抓落實,凝聚著責任與擔當,體現著作風與意志,反映著能力與水平。
當前,黨員干部隊伍整體的作風是好的,但也要看到,“四風”還沒有徹底根除,黨員干部中還存在著要求不嚴、作風不實的問題,抓落實的能力尚顯不足,在一定程度上制約了經濟社會的發展。
擔當起新時代的新使命,廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,步調一致聽號令,眾志成城抓落實。
“民可近,不可下;民惟邦本,本固邦寧。”習近平總書記強調,“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,黨的各項工作都必須堅持以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。從這個意義上講,是否抓落實直接反映著領導干部的宗旨意識和黨性。”作為黨的各級領導干部,不論職位高低、權力大小,不論從事何種工作,都要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,把以人民為中心的發展思想貫穿到各項工作的落實中。把握好了這點,就把握好了抓落實的根本,就能把全部精力投入到抓落實的工作中。
在抓落實過程中,不同的政績觀會有不同的抓法、不同的結果。領導干部要樹立正確的政績觀,要為了黨和國家的長遠利益、根本利益以及人民群眾的切身利益去建立政績,而非為了樹立個人形象、積累升遷資本去建立政績;要務求實效,追求有利于國家富強、民族振興、人民幸福的為政之績,而非為了表面政績,搞“勞民傷財”、華而不實的“形象工程”;要把雷厲風行與久久為功相結合,蹄疾步穩、一步一個腳印取得政績,而非貪一時之功、圖一時之名,竭澤而漁、拔苗助長、急于求成。
習近平總書記強調,“抓落實的過程,必然會遇到許多矛盾和問題……我們在各項工作包括抓落實工作中,不要怕遇到矛盾和問題,而要敢于正視矛盾和問題。不要繞開矛盾和問題走,而要同群眾一道千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決。這是各級領導干部在抓落實及其全部工作中應該具有的根本態度。”各級領導干部如果不能保持清醒頭腦,眼中只有成績和經驗;如果遇到困難繞著走,搞“選擇性擔當”;如果“小心翼翼捂官帽”,馬馬虎虎干工作;如果面對急難險重任務畏難情緒占上風,缺乏擔當和魄力;如果抓落實不嚴、不實、不細,不能一抓到底,那么抓落實就有落空的危險,最終會使我們喪失歷史發展的機遇,甚至喪失群眾的信任和期待。
毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出:“黨委對主要工作不但一定要‘抓’,而且一定要‘抓緊’。什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓。”抓落實能不能知難而進、鍥而不舍,對領導干部的原則立場是一個現實的考驗。各級領導干部要始終保持共產黨人的高尚情懷和政治本色,正確看待個人的進退得失,正確對待金錢名利。唯有這樣,才能做到“心底無私天地寬”“豈因禍福避趨之”。
狠抓落實必須具有敢抓落實的政治勇氣。習近平總書記在福州任職期間,面對國企改革遇到的困難和問題,他親自拍板,挑定試點企業,體現出共產黨人的責任擔當。他說,“‘敢’就是勇挑重擔,敢于迎難而上;大膽開拓,敢為天下先”,不能老強調條件太差、優惠太少、歷史包袱太重、人事關系太復雜,只有負起責任來,才能真正做到一張好的藍圖一干到底,切實干出成效來。
狠抓落實必須具有善抓落實的本領智慧。“順理而舉,易為力;背時而動,難為功。”抓好工作落實,既需要決心、魄力和勇氣,更需要智慧、謀略和辦法。如果把狠抓落實體現為盲目蠻干,不注重深入細致的調查研究,不科學制定著眼長遠的戰略規劃;如果“眉毛胡子一把抓”,不分輕重緩急、關鍵重點;如果政策制度制定不科學,目標、責任主體不明晰,沒有“路線圖”“時間表”,抓落實不僅不能求實效,甚至會事倍功半、南轅北轍。各級領導干部只有注重形成科學的工作方法,善于突出重點、把握關鍵,明確責任重督查,才能取得工作落實的主動權,確保件件有著落、事事有回音,做實做細做好各項工作。
習近平總書記強調,“抓落實的工作實踐,檢驗著每個干部的思想品質、工作作風和實際能力,也是考察和選用干部的重要依據。”用好一個干部,有利于全面加強領導班子和領導干部隊伍建設,形成有利于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的用人導向,形成有利于干事創業的激勵約束效應。一些地方、部門和單位之所以出現形式主義、官僚主義問題,往往同用人導向有關,狠抓落實本領是評價一個干部的重要方面。要抓好落實工作,必須完善領導干部考核評價機制,對于那些“有令不行、有禁不止”,搞勞民傷財“形象工程”的領導干部要嚴肅問責;對于那些奉行“好人主義”,擅長“和稀泥”,關鍵時刻不敢亮劍的領導干部要教育調整;鼓勵褒獎勇于干事創業、擔當盡責的領導干部,強化擔當意識、鼓勵積極作為,形成“崇尚實干,狠抓落實”的工作氛圍。
習近平總書記指出,“制度建設必須做到要素齊全,既有激勵性,又有懲戒性,使遵守者得到表彰獎勵,違反者受到嚴厲懲處。有些法規制度為什么執行不了,落實不下去?就是因為責任不明確、獎懲不嚴格,違反了法規制度怎么懲罰無章可循。要明確責任主體,確保可執行、可監督、可檢查、可問責。”要建立抓落實的工作機制,首先要事前明確責任,有些地方、部門和單位存在工作推諉扯皮現象,與目標責任不明確、工作任務沒細化有很大關系;其次要事中督查推動,對于目標責任明晰的任務,不能按質按量按時完成,與督查工作不到位、發現問題不能及時整改有很大關系;第三要事后追究責任,有些領導干部工作落實不到位、不擔當、敷衍塞責,與缺乏嚴肅問責機制有很大關系。總而言之,要科學進行責任分解,進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、容錯糾錯制度,形成科學的干部考核激勵制度,運用制度抓落實。
抓好落實,黨和國家制定的路線、方針、政策才能貫徹到實際中去,黨和國家制定的各項目標才能真正實現,黨和國家的各項事業才能蓬勃發展,才能為人民群眾解難事、解愁事、辦實事,贏得民心,鞏固黨的執政地位。