從法律視角把握師德師風(fēng)建設(shè)的方向

我們對師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)問題的討論和認(rèn)識往往限于道德領(lǐng)域，卻忽視了它的法律視角。其實，從法律的視角來看師德師風(fēng)建設(shè)問題，可以準(zhǔn)確把握師德師風(fēng)建設(shè)的方向和要求。

1.師德師風(fēng)建設(shè)要服務(wù)于新時期對教育的定位

新時期面臨教育發(fā)展新任務(wù)，我們必須對新時期的教育有一個新的認(rèn)識。這個新的認(rèn)識從根本上來說就是首先要構(gòu)建一個適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的教育法律規(guī)范。2015年，全國人大常委會通過了對《教育法》的修訂，它是國家以法律的形式對教育進行的一次新的定位、新的規(guī)范。

第一，教育的性質(zhì)增加了“為人民服務(wù)”的法律規(guī)范。實際上，“為人民服務(wù)”可以從三個層次理解。其一，“為人民服務(wù)”是黨的宗旨，是黨章中明確提出的；其二，“為人民服務(wù)”是“三個代表”重要思想高度概括的體現(xiàn)之一；其三，“為人民服務(wù)”是改革開放以來，特別是十八大以來的改革開放的一個重要理念，即以“以人為本”為指導(dǎo)，實施社會經(jīng)濟改革，包括教育改革。所以，在新時期，國家回答了教育為誰服務(wù)的問題，即教育要為人民服務(wù)。

第二，在教育目的中增加“美育”的內(nèi)容。現(xiàn)在的學(xué)生對科學(xué)的認(rèn)知、感受能力都很強，但是，如果僅僅讓學(xué)生獲得科技的認(rèn)知、感受和知識，而不加強對人文知識的學(xué)習(xí)、認(rèn)知和感受，那么，我們的學(xué)生就會成為科技的巨人、人文的矮子。而學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)須從中小學(xué)的“美育”開始，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中感受美、認(rèn)知美，形成人與自然、人與社會、人與人之間的交流，最終激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

第三，教育的基本途徑增加了“與社會實踐相結(jié)合”的要求。原來教育方針里提出的要求是“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”，然而，生產(chǎn)勞動是社會實踐中最基本的人類活動之一，它不能代替或概括所有的社會實踐。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會的經(jīng)濟實踐、科技實踐逐漸成為重要的社會實踐活動，并逐漸成為教育教學(xué)中的重要內(nèi)容。因此，現(xiàn)在的完整表述是“教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”。

第四，增加把“社會主義核心價值觀”貫穿辦學(xué)育人過程的要求。《教育法》的第六條第一款增加了“社會主義核心價值觀”的內(nèi)容。這個內(nèi)容的增加，更加明確了我們教育的根本任務(wù)，即立德樹人。

我認(rèn)為，師德師風(fēng)建設(shè)須圍繞教育新的定位來進行。同時，新的定位既是對教育的要求，也是師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.師德師風(fēng)建設(shè)的途徑

一是從建設(shè)好的校風(fēng)和校園文化入手。我認(rèn)為，師德師風(fēng)建設(shè)一定要抓好校風(fēng)和校園文化建設(shè)，讓教師和學(xué)生在一個好的校風(fēng)和校園文化中進行教與學(xué)的活動。

二是從學(xué)法、守法、踐行法律入手。所謂學(xué)法，是指明確教師的法律職責(zé)、權(quán)益和義務(wù)；所謂守法，是指遵守國家的憲法和法律；所謂踐行法律，是指用法律規(guī)范教師的教育教學(xué)行為。教師的教育教學(xué)行為與其作為公民具有的權(quán)力行為準(zhǔn)則，既有聯(lián)系又有區(qū)別。當(dāng)他在學(xué)校從事教學(xué)活動的時候，他的身份就從公民轉(zhuǎn)化為教師了，此時，規(guī)范教師的不僅僅是憲法，還有教育的相關(guān)法律法規(guī)。

三是從提高教師的自我修養(yǎng)、自我完善入手。師德師風(fēng)的建設(shè)是一個群體的行為準(zhǔn)則，但是這個群體的行為準(zhǔn)則是通過每一個教師的個體行為體現(xiàn)的。所以，教師要從自我做起，不斷提高自我修養(yǎng)，不斷自我完善。

四是從營造尊師重教的良好社會氛圍入手。《教育法》《教師法》規(guī)定了各級政府要保障教師的生活、工資、福利等基本權(quán)利，但更重要的是在全社會形成尊師重教的風(fēng)氣。尊師重教氛圍的形成既有賴于政府的引導(dǎo)，更有賴于廣大人民群眾對教師職業(yè)的充分認(rèn)識和認(rèn)同。

五是從健全教師的權(quán)益保障、問責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機制入手。隨著時代的變化，國家應(yīng)健全教師的權(quán)益保障、問責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機制，切實保障教師的權(quán)益。

（本文根據(jù)葉齊煉主任在會上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）