我國貿易國際競爭力分析及經濟結構調整對策

余 子 鵬

(武漢科技大學 湖北省中小企業研究中心，湖北 武漢 430065)

一、前言

經過改革開放40年的發展，我國經濟取得了巨大進步，2015年貨物貿易實現進出口總額39586.4億美元、順差5945億美元；服務進出口總額2014年達到6043.4億美元，但逆差為1599.3億美元①。當前，國際經濟處于調整時期，在經濟全球化過程中，由于傳統優勢喪失，發達國家感到收益逐漸縮小，迫于他們國內就業和競爭壓力紛紛祭出保護主義大旗。發達國家憑借技術優勢在一定程度上關閉其市場，發展中國家被迫或者主動開放自己國內市場——成為發達國家的產品銷售市場、原料供應地，期望以市場換取技術。然而，對于頂尖的核心技術，西方國家是無論如何也不肯撒手的，甚至構建聯盟對包括中國在內的發展中國家進行技術封鎖。

作為最大的發展中國家，我國經濟已取得了顯著成績，但近年來經濟增長速度下滑、人均收入仍然較低、區域發展差距較大、國內就業形勢嚴峻、許多產業技術和產品質量處于較低層次，亟需供給結構升級和優化。面對西方國家掀起的反自由貿易逆風，我國將如何應對呢？本文分析我國貨物、服務國際貿易的競爭力和結構，揭示我國經濟的供給、需求結構存在的問題，挖掘我國經濟的供給潛力和方向，擴大國內需求和國際貿易，提出穩定我國經濟增長的結構調整和升級對策。

二、我國貿易競爭力演變及結構現狀

從世界貿易組織(WTO)數據庫收集我國和世界歷年貨物貿易、服務貿易統計數據，通過測算我國各類貨物貿易的國際競爭力指標——相對貿易優勢(RTA)，分析主要貨物貿易狀況，計算進出口同類產品價格比率及服務進出口差額。

(一)各類貨物貿易的國際競爭力

2000～2014年，在17個大類貨物貿易產品中，我國對外貿易貨物的國際競爭力狀況見表1。

(1)比較具有優勢的8類貨物是低端制造業和紡織品等，如低技術制成品、鋼鐵、機械設備、電子數據處理設備、通信設備、紡織品和服裝等。其中，電子數據處理設備、通信設備、紡織品和服裝等4類產品的RTA指數大于1，其國際競爭優勢較強，其余4類貨物產品的RTA指數小于1且有些接近于0，僅具有微弱的競爭優勢。

(2)處于競爭劣勢的9類貨物是第一產業、基礎原(燃)料和高端制造，如農業產品、食品、能源和礦產、化學品、醫藥、集成電路及電子元件、交通設備、汽車產品等處于競爭劣勢。在2000～2014年間，能源和礦產、化學品、集成電路和電子元件、交通設備和汽車產品等5類產品RTA取值長期為負值，一直處于競爭劣勢；農業產品、食品和醫藥由早期的微弱競爭優勢變為劣勢。

表1 中國大陸貿易產品的國際競爭力指數(RTA)

注：我國貿易產品競爭力計算數據來自世界貿易組織貿易數據庫。

(二)各類貨物貿易的進出口差額狀況

根據我國進出口主要商品數量和金額數據，計算2000～2014年間我國各類貨物的進出口差額與貨物貿易差額的比率(見表2)。

表2 中國大陸各類商品貿易差額(出口/進口)與貿易余額的比率 單位：%

注：各類貨物貿易數量及貿易差額計算數據來自世界貿易組織貿易數據庫。

(1)低端制造和低價值產品是我國貿易順差的主要來源。對外商品貿易順差最高的是制造業，其順差占我國商品貿易總順差的90%以上，其他各類商品貿易順差占比從高至低依次分別是：機械設備、辦公和電信設備、電子通信設備、服裝、電子數據處理設備、集成電路及電子元件、紡織品及鋼鐵產品等。

(2)第一產業、礦產和能源及高技術制成品存在巨額逆差。按照貿易逆差從大至小順序的商品類型分別是：原油與礦產類、集成電路和電子元件類、農產品、化工產品、食品和汽車，這些貨物進口金額遠大于出口金額。除了資源礦產外，農產品和食品進口日益增多，并且進口大量的化肥、農藥等農業生產物資，因為我國人口數量巨大，農業發展作為社會、經濟穩定的戰略不能動搖。在工業領域，集成電路和電子元件、化工業、汽車一直處于貿易逆差狀態，是當前亟需提升的產業。

(3)存在貿易順差的貨物大進大出，高端制造品大進小出。近年來，進口金額占總進口比例較大的貨物是：制造業、機械和交通設備、辦公和電信設備、集成電路和電子元件、化工品等。在貿易中存在大進大出的是制造業、機械設備、辦公和電信設備;在貿易中表現為大進小出的貨物類型是成品油、集成電路和電子元件、化工品、汽車、交通設備等。

(4)一些高端制造產品和配件只有進口，極少出口。醫療儀器和器械、飛機、小轎車、電視顯像管、裝有引擎的汽車底盤等技術密集型產品和配件，只存在進口而極少出口。

(三)主要貨物進出口單價及其數量

在出口、進口均有較大數量的產品中，分析其價格比率，可反映我國主要進出口產品的質量和生產優劣勢。在市場機制作用下，交易產品價格受供求狀況影響，產品價格也是商品質量高低的體現。對于同類產品，技術水平、質量高的產品價格相對較高，反之，技術水平、質量低的產品價格較低。2009～2014年間我國主要產品進出口價格比率見表3。

表3 中國大陸主要貨物進出口單價的比率(進口單價/出口單價) 單位：%

注：數值根據《中國統計年鑒(2010-2016)》主要貨物進出口總金額與貨物總量計算而得。

(1)我國農業產品和初級產品出口價格比同類進口產品價格高。糧食、食品、鋸材出口單價遠高于同類產品的進口價格；近幾年來，棉花出口價格也變得高于進口價格；原油和成品油、未鍛造的銅及銅合金出口價格等也略高于進口的同類產品價格。

(2)工業制成品和工業材料的進口價格遠高于出口價格。如鋼材、銅材、電話機、電視機、汽車等進口價格都高于出口價格，甚至是出口價格的幾倍。

(3)裝備制造業產品、醫藥品進口價格遠遠高于出口類似產品的價格。高端制造業和生化品的進口價格遠遠高于出口價格，如在2014年，金屬加工車床進口單價是出口單價的248.98倍，醫藥品進口單價是出口價格的11倍以上。

(四)我國服務貿易格局

我國服務貿易存在巨額逆差，服務產業結構不均衡。在1982～2014年間，我國服務進出口總額分別增長了200倍和80倍，服務貿易由1982年的順差6億美元，變為2014年逆差1599億美元。在12大類服務貿易中，2014年只有建筑服務(105億美元)、計算機信息服務(99億美元)、咨詢(166億美元)、廣告(12億美元)和其他商業服務(97億美元)等5類服務存在順差；我國其他7大類服務貿易則存在巨額逆差，如2014年，旅游、運輸、專有權使用費和特許權費、保險服務、金融服務及電影音像的逆差分別為1079億美元、579億美元、220億美元、179億美元、9億美元、7億美元②。

三、貿易格局透出經濟結構問題

貨物、服務貿易涉及國民經濟的三次產業，透過我國對外貿易商品和服務國際競爭力、價格比率及主要貨物、服務的進出口差額，反映出我國經濟存在以下問題：

(1)第一產業及其加工品的國際競爭力逐年下降。我國第一產業由改革開放初期在國際市場具有競爭優勢，到20世紀90年代中期農產品轉變為競爭劣勢，食品在21世紀初也變為競爭劣勢。這一方面是因為我國勞動力成本上升，另一方面是第一產業投入相對不足，勞動力、土地等要素質量下降，第一產業資源流出且土地配置效率低。第一產業及其產品是糧食和工業原料的重要來源，是影響經濟和社會穩定的戰略性產業，我國人口眾多，第一產業發展滯后必然阻礙工業化、城鎮化的順利推進。

(2)制造業貿易有大量的順差，但僅控制低附加值環節，對國外技術和零部件依賴大。我國制造業出口數量龐大的低價產品，如日用工業品、電子產品，進口大量的中高技術、高價值的產品，或者進口大量的核心技術零部件。同時，我國進口化工產品和原料、化肥和農藥、醫藥產品、醫療儀器和器械、集成電路、電視機顯像管、制冷壓縮機、帶引擎的汽車底盤等高價值、高技術產品數量逐年增長，進口金額不斷攀升。許多工業產品，甚至呈現兩頭在外——即關鍵零部件供給依賴國外、出口銷售市場依賴國外的狀況。進口的工業產品大多是高技術、高價值、資本密集型產品和配件，在國際市場其需求彈性小、競爭力強；出口的是低技術、低價值產品，可被替代性高、需求彈性大且競爭力弱，容易遭受反傾銷。

(3)工業化發展到一定程度，利用開放市場換技術的戰略逐漸步入艱難階段。裝備制造、醫療儀器和器械、飛機動力、高性能材料等領域，是西方發達國家的技術殺手锏和壓艙石，是它們產品競爭力的核心，西方國家構建聯盟遏制我國獲取這些先進技術，如精密車床、醫療設備等，每年我國耗費大量外匯采購，卻仍買不到最先進的產品，更難以買到核心技術。如果一旦遭遇貿易制約或者軍事封鎖，會極大地影響我們國家民生和經濟運行，迫使我們付出極高的代價。

(4)我國服務業發展不均衡，基礎設施建設滯后、人才缺乏、經營理念落后、服務質量有待提升。我國建筑服務、計算機服務、咨詢服務具有相對競爭優勢，在國際貿易中形成微弱順差；但是旅游、運輸、專有權使用和特許權、保險和金融等卻處于明顯競爭劣勢，在國際貿易中存在巨額逆差。我國旅游業景點建設雷同，有些地方旅游交通狀況較差、旅游信息渠道不暢、經營環境相對落后，基礎設施總體上有待提升；旅游、運輸和保險業的高端人才缺乏，運輸保障水平和經營管理理念、保險和金融服務質量等與發達國家存在較大差距。

四、國際分工及收入分配的要素作用機制

國際分工日益深化，不僅存在產業間分工，而且深入到產業內不同生產環節和零配件分工，具有不同比較優勢的生產要素則配置到相應的產品生產環節和零部件生產中。

國際分工中生產要素作用差異化。生產環節和產品市場競爭受制于不易被替代的生產要素，如核心技術、材料以及銷售渠道，數量眾多且易被替代的生產要素則處于從屬的地位。

國際分工中生產要素收入分配差異懸殊。經濟發展和各產業鏈條延伸，傳統的土地資源、勞動力、資本的收入分配地位日漸式微；技術在國際生產中處于控制地位，在收入分配中占據絕對優勢并獲取高額的附加值，而其他要素則處于從屬地位，通常只獲取極低的收入。

不同國家或企業產業控制能力差異化。基于歷史等方面原因，發達國家憑借核心技術或技能，在國際分工中控制著高價值環節，甚至控制產品的所有生產環節、布局及銷售渠道，實行攫取最高利潤的饑餓營銷，處于經濟價值鏈的上層，而且發達國家有充足的研發資金來更新和創新技術，繼續維持其技術壟斷地位和收入分配格局。反之，在發展中國家，各種生產要素通常僅獲得維持要素自身再生產成本的收入，如果不能對研發進行合理投入就難以解除技術的疑難和困惑，始終受制于發達國家的技術控制，處于經濟價值鏈底層，陷于“中等收入陷阱”中。

經濟發展的目的是滿足人民不斷增長的生活需求，國際貿易是通過時間和空間的價值置換，獲取互補性產品和服務、技術、資源等，其前提是自由貿易和無交易對象限制。除了少量的補償貿易以外，國際貿易更多地以貨幣為媒介，獲得對方的貨幣收入，期望得到產品、資源和技術，發展中國家更多地是希望獲得先進的資本和技術。然而，核心技術和資本品是發達國家壟斷國際分工和分配收益的工具，市場換技術只適用于低層次的技術和資本品。于是，發展中國家耗費大量人力、物力創造的巨額財富換取對方的貨幣，在持續增發的背景下不斷貶值，卻難以通過貿易獲取先進技術、資源用于國內建設。一國創造財富技術水平和有效產出能力所構成的綜合能力是該國經濟、社會穩定與發展的基礎。因此，發展中國家應切合自身建設實際，圍繞經濟發展目標，采取合理的國際貿易戰略。

五、我國經濟結構調整和升級的對策

近年來，世界經濟不景氣和反自由化趨強，我國經濟發展的國際環境在一定程度上惡化，針對經濟增長速度下降現狀，為穩定經濟發展，挖掘內部潛力和開拓外部市場必須并重，對于核心技術和主要產品，只有依靠本國力量進行突破。為應對西方發達國家的全球化限制，化解我國經濟在國際分工中面臨的技術困境，改善收入分配格局，本文從政府、區域、產業等方面提出政策建議：

(一)政府應完善信息、政策等公共服務，激勵市場競爭，促進創業創新

(1)加強公共服務供給，引導經濟結構調整和技術進步。政府和相關機構應加強經濟信息分析與發布，讓企業及時了解各產業產品在國內外市場的供求狀況；優化科技體制，加強基礎學科研究投入，激發廣大科技人員的積極性，促進科學研究向技術、產品轉化；引導企業攻克核心技術和進口量大的產品的技術，調整供給過量、競爭力下降的產品。

(2)健全市場機制，促進有效競爭。在國內市場上，許多產品比發達國家同類產品價格高得多，如汽車、電器等耐用制造業產品，需要完善市場機制，促進有效競爭；深化金融市場改革，促進金融機構競爭，為企業經營提供融資便利和信用支持，提升金融配置效率；加快行政體制改革，減少企業的準入限制與經營成本；破除區域、行業壟斷，打擊欺行霸市行為；實施產品標準化和技術零部件專業化分工，依靠合理競爭降低產品價格，促使企業技術進步，提升產品質量。

(3)維護創新者利益，培育創業和技術創新風氣。健全專利等法律保護，維護創新者合法權益，促進企業和技術人員合力攻克關鍵技術；發揮市場配置資源的基礎功能，優化產業政策，加快稅收體制改革，引導民眾創業和產業技術創新，降低創業、創新和企業經營成本。

(二)實現投資區域和銷售市場多元化，降低經濟運行成本，促進經濟均衡發展

我國東、中、西部地區發展存在巨大的差距，可以利用區域資源成本和發展程度差異構建完整的產業環節鏈條。我國許多地區之間的產業布局、產品層次分布雷同，在對外貿易中樹立本國品牌意識不強，銷售市場較集中，形成惡性價格競爭。為應對土地、勞動力成本上升和產品需求不足，在投資和市場銷售方面提出以下建議：

(1)加強我國中西部地區投資，振興東北老工業基地，提升東部地區的產業技術水平。我國地域廣闊、人口眾多，發展中西部和東北地區可以實現多重目標：一是抑制經濟發展的土地、人力成本過快上升，為東部地區產業升級提供過渡機會；二是提升中西部、東北地區的發展水平，實現我國地區均衡發展，提高欠發達地區居民收入和消費能力，拉動經濟增長。

(2)拓寬投資和貿易渠道，實現投資和銷售市場多元化。我國經濟總量越來越大，需要投資、消費和外貿等全方位拉動，拓寬國內投資地區，延伸產業鏈條，合力攻克那些關鍵的高價值產業環節，減少對國外技術和零部件的依賴；吸收和引導外國直接投資，收購發達國家的高技術企業，或者引進國外技術人才，實行投資、市場開放與技術轉讓相結合，吸取國外先進技術和經驗；大量培養對外投資、貿易人才，實現投資與貿易的區域、產業多元化和產品多層次化，預防對外投資和貿易的風險。

(三)加強重點產業投入，攻克瓶頸技術，實現我國技術全面升級

(1)加快土地制度改革，實現農村土地使用權有序流轉，加強農業投入和產業化進程，促進農業技術進步，提高農業生產效率，降低農產品生產成本。農業是國民經濟戰略性的基礎產業，自20世紀90年代中期以來，我國農產品國際競爭力惡化，農產品進口量十分龐大。農業勞動力、資金和土地等要素不能自由組合配置，特別需要改革土地制度，這是增加農業投入、提升資源配置效率和農業競爭力的關鍵環節。

(2)激勵工業企業合力攻克核心技術，徹底改變產業技術和主要零部件受制于人的局面。我國許多制造業沒有控制核心技術，關鍵零部件受制于人，如汽車發動機、醫療設備和器械、集成電路、高端化工產品和材料、高端金屬加工車床等，難以在國際市場樹立自己的品牌；進口耗費大量外匯，而出口產品中包含大量原材料、零部件在內的價值又非我國所得，在銷售環節喪失主動權，失去品牌價值，每年支付巨額的特許權和專利權使用費。因重大核心技術和產品的研究周期長、投資大，我們必須組建國有研發機構和企業進行攻堅，避免省際間產業布局雷同。只有掌握核心技術，提升我國產業在國際分工的層級，才能跳出“中等收入陷阱”。

(3)加強基礎設施建設和金融體制改革，促進旅游、運輸、保險和金融等服務業發展，提高服務業質量。我國每年大量民眾出境旅游，吸引境外游客卻相對較少，需要改善交通設施和出入境管理體制;完善文化、山川景點建設，實施可持續綠色農業休閑旅游，將農業自身發展與國民休閑觀光相結合，提升旅游服務質量；培育國際運輸、保險人才，增強競爭和服務理念，提高運輸設施、保險技術和經營水平，以扭轉我國服務貿易逆差連年上升的不利局面。

注釋：

①貿易數據來源于中華人民共和國國家統計局《中國統計年鑒(2015-2016)》。

②我國服務貿易進出口量及差額計算數據來自世界貿易組織貿易數據庫。