劉艷強
(山西省交通科學研究院 黃土地區公路建設與養護技術交通行業重點實驗室,山西 太原 030006)
在高速公路建設過程中,工地試驗室對整個工程項目的質量可以進行科學的檢測控制,保證工程質量滿足要求[1-2]。因此,在一條高速公路中,往往會設置業主中心試驗室(或第三方檢測試驗室)、總監辦試驗室、施工單位試驗室等多個層級的工地試驗室[3]。2010年以后,交通運輸部提出了工地試驗室的標準化建設要求,并下發了《關于開展高速公路工地試驗室標準化活動的通知》、《公路工程工地試驗室標準化指南》等一系列文件要求和建設指南[4]。從此,高速公路工地試驗室的標準化建設有了很大程度的改觀[5-7]。然而,如何對試驗室的標準化運行進行定量考核,以及如何最大程度地調動各層級試驗室的自查、監督管理職能,使標準化能持續有效地進行下去,仍是工地試驗室管理方面的難題。山西省某高速公路試行的工地試驗室標準化檢查評價規程,通過對工地試驗室標準化運行的過程進行指標統一、定量考核,進一步促進了各工地試驗室的標準化運行持續有效開展,保證了工程實體質量。
山西省某高速公路設置了第三方檢測試驗室、總監辦試驗室、施工單位試驗室,分3個層級共17家。第三方檢測試驗室協助業主對全線總監辦和施工單位的試驗室進行日常指導和管理。各試驗室均是按照交通部標準化的要求進行駐地建設,并通過了省交通廳質監局的驗收。然而,在運行過程中,各試驗室均不同程度地出現了儀器設備損壞、環境條件不滿足相關要求、人員分工不明確、試驗操作過程和試驗資料不規范、管理體系不健全等問題。若不能建立一套全線工地試驗室統一的標準化評價規程,將會給各試驗室的管理帶來很大的不便,最終影響到工程質量。因此,建設單位組織各方人員,建立并試運行了一套針對工地試驗室的標準化檢查評價規程,對各試驗室的標準化運行提出了具體明確的規定,各試驗室均按規定執行,起到了良好的效果。
工地試驗室標準化檢查評價的目的是強調各試驗室參照標準要求進行“自我檢查、自我完善”,結合上級部門的“抽查、督查”等監督手段,以工地試驗室運行過程整改為重點,最終保證各試驗室標準化管理的持續進行和試驗檢測工作的準確高效。工地試驗室標準化評價包括建設管理和運行管理兩類單項評價。建設單位對各試驗室按月度、年度分別進行工地試驗室標準化評價。
工地試驗室的標準化管理包括建設管理和運行管理兩類單項評價。建設管理包括工地試驗室選址、規劃、房屋建設、環境建設、環保、標志標牌、設備配置等方面存在的不規范行為,共16條。運行管理包括職責范圍、組織機構、人員、儀器設備、安全管理、環境控制、試驗檢測工作管理等方面存在的不規范行為,共39條。上述各項不規范行為,按照造成后果的嚴重程度,分為Ⅰ級(嚴重)、Ⅱ級(較重)、Ⅲ級(一般)3個等級。
檢查評價主要包括檢查、評分、評價3個環節。
監理單位在施工過程期間每半月至少1次抽查施工單位的工地試驗室標準化運行情況,第三方檢測單位代表建設單位在施工過程期間每月至少1次抽查施工單位和監理單位的工地試驗室標準化運行情況。若在檢查過程中發現問題應及時提出整改要求,并在抽查記錄表中進行記錄,填寫整改通知,記錄表和整改通知、整改回復等均有標準格式。
4.2.1 評分辦法
檢查評價分項滿分為100,檢查出的問題應予扣分,相同問題按條數累計扣分,得分最小為零。
4.2.2 扣分計算
a)扣分基準值。問題按照級別賦予不同扣分基準值(h),具體扣分基準值見表1。

表1 扣分基準值(h)
b)調整系數。由監理單位試驗室、第三方檢測單位試驗室、上級監管部門檢查出的問題扣分應按相應系數α進行調整(見表2)。α為各檢查評價單位的抽查扣分調整系數。

表2 檢查出的問題扣分調整系數(α)
調整系數(α)的確定原則,希望各試驗室的問題通過自查、上級監理部門的檢查能及時發現并得到整改,若未發現或未整改,被更高級別的檢查主體檢查發現,扣分值將會通過調整系數的提高而提高。
c)扣分計算公式。扣分值為不同檢查單位檢查出的問題扣分基準值并結合各自的調整系數進行調整,計算公式為:

式中:C為上級單位對試驗室抽查出的問題扣分;h為檢查出的問題扣分基準值;α為不同檢查評價單位檢查出的問題扣分調整系數。
4.2.3 權值
檢查評價各單項的權值依據其重要程度確定(見表3)。

表3 標準化試驗室檢查評價單項權值(K)
單項權值(K)的確定原則,工地試驗室建設周期短、要求高、標準明確,因此權值可相對低點,取0.2;工地試驗室運行過程周期長、因素影響多,因此權值可相對高點,取0.8。
4.2.4 工地試驗室標準化管理情況評分
a)施工單位試驗室月度評分。
單項評分計算公式:

式中:DJ1/DY1為施工單位試驗室建設管理單項評價分(DJ1)/運行管理單項評價分(DY1);CJ21/CY21為監理單位試驗室對施工單位試驗室當月建設管理/運行管理抽查問題累計扣分;CJ31/CY31為第三方檢測單位試驗室代表建設單位對施工單位試驗室當月建設管理/運行管理抽查問題累計扣分;CJ41/CY41為上級監管部門對施工單位試驗室當月建設管理/運行管理抽查問題扣分。
月度綜合評分計算公式:

式中:Y1為施工單位試驗室月度綜合評分。
b)監理單位試驗室月度評分。
單項評分計算公式:

式中:DJ2/DY2為監理單位試驗室建設管理單項評價分(DJ2)/運行管理單項評價分(DY2);CJ32/CY32為第三方檢測單位試驗室代表建設單位對監理單位試驗室當月建設管理/運行管理抽查問題累計扣分;CJ42/CY42為上級監管部門對監理單位試驗室當月建設管理/運行管理抽查問題扣分。
月度綜合評分計算公式:

式中:Y2為監理單位試驗室月度綜合評分;Fi為監管影響分,若則 Fi=0;若則為監理單位試驗室所管轄施工單位試驗室數量。
c)各試驗室年度標準化管理情況評分。
年度綜合評分計算公式:

式中:N為各試驗室年度綜合評分;Y為各試驗室月度綜合評分;m為本年度有評價得分的月數。
4.3.1 評價等級
根據工地試驗室標準化管理情況評分,將工地試驗室標準化管理情況分為良好、合格、不合格3個等級。
4.3.2 工地試驗室標準化管理情況評價
a)月度評價。以月度綜合評分結果為依據,劃分標準見表4。

表4 工地試驗室標準化管理情況評價等級(月度)劃分標準
b)年度評價。以年度綜合評分結果為依據,劃分標準見表5。

表5 工地試驗室標準化管理評價等級(年度)劃分標準
某高速公路共有17家工地試驗室,其中包括13家施工單位試驗室和4家監理單位試驗室。各方人員用上述標準化檢查評價規程對工地試驗室連續進行了3個月的檢查評價,每個月的最終評分見表6。
由表6可以看出,部分施工單位6月份的分值較5月份出現了下降,主要是因為進入6月份以后,施工任務加重,試驗室工作量也出現了大幅度的增加,造成部分試驗室試驗資料不及時、操作不規范等,導致了分值的降低。但通過6月份的檢查評價,及時發現并對存在的問題進行了整改,7月份的時候各試驗室的評分均有所提高,試驗室的標準化運行得到進一步規范。可見,上述檢查評價規程在工地試驗室的標準化檢查評價過程中可以起到很好的促進作用。

表6 某高速公路各工地試驗室標準化管理評價評分
工地試驗室標準化檢查評價規程的制定,使各試驗室對標準化的建設和運行內容均有了直觀的參照,在試驗室運行過程中能一直保持標準化。尤其是在對監理的考核環節,引入了監理對施工單位的監管分值,充分調動了監理試驗室的工作積極性。經過幾個月的試運行,通過每個月對試驗室的評價檢查和總體排名,使試驗室的運行情況得到了量化,收到了良好的效果,不僅大大減輕了業主的監管工作量,而且提高了工作效率。在交通廳質監局的監督檢查中,上述規程和運行方法得到了高度的評價。