淺析鄉(xiāng)村教育發(fā)展面臨的困境

楊梅

摘要：受地域、交通、信息和觀念等因素的制約和影響，鄉(xiāng)村教育仍然是義務(wù)教育發(fā)展中的一個短板，往往會無形制約著義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程。教師是學(xué)校的財富，教師是學(xué)校的主心骨，是學(xué)生完美人格的塑造者，是優(yōu)質(zhì)教育資源的創(chuàng)造者、提供者，推動了教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教育；困境；對策

中圖分類號：G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2018）06-0079

為了推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育，地方政府和教育主管部門在義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、辦學(xué)水平、提升教師整體素質(zhì)和教育質(zhì)量等方面做了不少工作，從而在一定程度上縮小了學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距。但是受地域、交通、信息和觀念等因素的制約和影響，鄉(xiāng)村教育仍然是義務(wù)教育發(fā)展中的一個短板，往往會無形制約著義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程。

筆者認(rèn)為，“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本”。教師是學(xué)校的財富。像當(dāng)年的西南聯(lián)大，聚集著北京各所高校的名師，同樣在云南臨時組建的西南聯(lián)大也創(chuàng)造了教育的輝煌。由此可見，教師才是學(xué)校的主心骨，是學(xué)生完美人格的塑造者，是優(yōu)質(zhì)教育資源的創(chuàng)造者、提供者，推動了教育的發(fā)展。因此，必須關(guān)注、重視并全面提升教師的整體素養(yǎng)。

近年來，筆者調(diào)查了多所農(nóng)村學(xué)校，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校面臨許多困境，影響著農(nóng)村教育質(zhì)量和管理的全面提升。主要表現(xiàn)在：

一、農(nóng)村學(xué)校各完小和教學(xué)點不應(yīng)該成為盲區(qū)

在縣級教育局和鄉(xiāng)村中小學(xué)校之間，有一個機(jī)構(gòu)叫學(xué)區(qū)，都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校兼任。從而這里的班子就是學(xué)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)，也是中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。這些領(lǐng)導(dǎo)往往忽視了各個完小和教學(xué)點的工作，把主要精力全部放在中心學(xué)校。只要中心學(xué)校這面大旗正，認(rèn)為就是在工作。

在這些“麻雀學(xué)校”，由于制度建設(shè)滯后，缺少規(guī)范的管理及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，教師責(zé)任意識淡薄，缺乏上進(jìn)意識，思想上總認(rèn)為全鄉(xiāng)的教育只要中心干好就好，大水也落不到我們頭上。這樣的思想狀態(tài)，教育教學(xué)工作就可想而知了。

二、農(nóng)村學(xué)校班子隊伍應(yīng)該懂教育，懂管理

目前，農(nóng)村學(xué)校班子建設(shè)相對滯后，因為大部分的班子成員都是本校提拔上來的，本身的管理水平不高，業(yè)務(wù)能力有限，還缺乏凝聚力，職責(zé)不明。各種利益的糾纏不清也直接影響了班子的團(tuán)結(jié)，造成領(lǐng)導(dǎo)不想得罪人，多一事不如少一事，該做的事不去做，而想做事的人什么都要做，最后做了還是不討好。

另外，有些管理人員，給自己定位不準(zhǔn)確。一直在教師面前擺出領(lǐng)導(dǎo)的架子，將行政領(lǐng)導(dǎo)的管理方法，移接在學(xué)校教育教學(xué)管理上。殊不知，教育是一個系統(tǒng)工程，是一個善心工程，更是一個備受社會關(guān)注度最高的工程。就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，提升服務(wù)教育教學(xué)的理念，為廣大教師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，時時處處做表率，以自己的人格魅力感染、影響大家。

所以，班子隊伍建設(shè)，就要懂得教育，是教育的行家，具有較強(qiáng)的親和力，更應(yīng)該是一線優(yōu)秀教師成長起來的，能夠給全校教師展示示范課、觀摩課。不要成外行管內(nèi)行，這樣下去越管越亂，越不靠譜。業(yè)務(wù)服不了人，師德征服不了人，怎談管理、教育如何提高？

三、農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)更應(yīng)該與時俱進(jìn)

農(nóng)村教師專業(yè)化的發(fā)展相對落后，沒有明確的目標(biāo)管理；在業(yè)務(wù)發(fā)展上缺少有效的競爭機(jī)制，教師的自我發(fā)展意識不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘，這種不健康的氛圍嚴(yán)重影響教師專業(yè)化的發(fā)展。

四、留的住教師，就是在發(fā)展農(nóng)村教育

質(zhì)量是學(xué)校的生命線。要提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于教師，在于是否擁有一支業(yè)務(wù)精、思想過硬、樂于奉獻(xiàn)的師資隊伍。如何培養(yǎng)教師、留住和使用優(yōu)秀教師是農(nóng)村學(xué)校管理的重要課題。國家也認(rèn)識到，農(nóng)村教育要發(fā)展，必須要留得住教師，讓他們安心從教。

近年來，為了加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的師資力量，提高了農(nóng)村教師的福利待遇，對農(nóng)村教師發(fā)放邊遠(yuǎn)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位津貼。這些措施都是為了留得住教師，并鼓勵教師去農(nóng)村工作，鼓勵終身在農(nóng)村從教。

農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該采取積極的措施，營造良好的教師學(xué)習(xí)、成長、生活環(huán)境，讓青年教師感受到集體的溫暖和工作的愉悅，安心于農(nóng)村的教育事業(yè)。

農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該為教師業(yè)務(wù)能力的提升搭建平臺，加強(qiáng)與城區(qū)學(xué)校的學(xué)習(xí)交流研修活動。同時，注重青年教師學(xué)歷層次提高、教學(xué)水平和科研能力的提升，重視梯隊人才的培養(yǎng)，提高他們的教育教學(xué)管理水平，使他們有用武之地。

狠抓教師的師德建設(shè)，并落到實處，不應(yīng)停留在口頭上。現(xiàn)在，教師師德建設(shè)流于形式，教師普遍不重視學(xué)校的發(fā)展，只關(guān)注自身的利益。殊不知，只有共同努力學(xué)校發(fā)展了，個人的利益和發(fā)展才能得到滿足，這兩者是緊密聯(lián)系在一起的，相互影響的，這其實容易理解，但做起來卻很難。鄉(xiāng)村學(xué)校，尤其是一些“麻雀學(xué)校”普遍存在人文氣息不濃，校園文化建設(shè)落后、培育人、教育人、感化人的軟環(huán)境較差，這就直接導(dǎo)致了教師師德師風(fēng)建設(shè)的相對滯后。

確立優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的理念。農(nóng)村教育的振興，首先要在教育理念上的更新，確立優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的政策理念，因為政策理念是制定政策的向?qū)В辛藘?yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的理念，才會有相應(yīng)的政策和措施，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

建立健全農(nóng)村教育工作責(zé)任制。明確各級政府對農(nóng)村教育的職責(zé)，建立農(nóng)村教育的責(zé)任機(jī)制，促使各級政府真正把農(nóng)村教育放到重要位置，從而有利于推動農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。

總之，我們應(yīng)該正視鄉(xiāng)村教育發(fā)展面臨的問題，運用科學(xué)合理的政策導(dǎo)向，采取科學(xué)有效的措施，激活廣大鄉(xiāng)村教師的活力，讓業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的教師從教于農(nóng)村，愛教于農(nóng)村，樂教于農(nóng)村，積極推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育。

（作者單位：甘肅省隴南市武都區(qū)教育局 746000）