加快農村水電基礎設施建設助力鄉村振興戰略實施

摘 要：實施鄉村振興戰略，大力建設美麗鄉村，發展現代農業和農村經濟，實現城鄉融合發展，是新時期三農工作的要求。水、電等基礎設施與三農工作息息相關。因此，本文從水庫加強農村飲水安全、改善提高電力設施、保護水生態等方面著手，提出了舉措，以此推動鄉村振興戰略實施。

關鍵詞：鄉村振興；安全飲水；農村水電；水生態；水源工程

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手，在我國農業農村發展史上具有劃時代的里程碑意義。

2017年中央農村經濟工作會議上，習近平總書記系統地提出了發展“鄉村發展戰略”的七條道路：城鄉融合發展之路，共同富裕之路，質量興農之路，鄉村綠色發展之路，鄉村文化興盛之路，鄉村善治之路，中國特色減貧之路。2018年全國兩會期間，習近平總書記再次提出了鄉村發展戰略的“五大振興”科學論斷，即推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。中共中央、國務院于2018年初以中發[2018]1號文件印發了《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，并隨后制定了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》，指導鄉村振興戰略實施。當前，全國各地各部門都在深入貫徹、學習、落實戰略計劃。

實施鄉村振興戰略，大力建設美麗宜居村莊，要集中整治農村人居環境，尤其是要對包括水電在內的基礎設施進行整治。筆者所在的新田水庫地處三峽庫區、渝東北生態涵養發展區的萬州區，是一家從事水庫工程運行管理、 農村水電、供水的國家級水利基層單位，筆者根據多年基層水利工作經歷，談談基層水利單位如何助力鄉村振興戰略實施。

一、擴大農村飲水安全鞏固提升工程覆蓋面

水是生命之源、生產之要，生態之基，水利不僅是農業發展的命脈， 也是社會發展的命脈。加快鄉村水利電力事業建設，夯實鄉村水利基礎，促進農業農村發展，對實現黨中央鄉村振興戰略規劃目標具有重要的戰略和現實意義。黨的十九大召開以來，水利部赴全國各地展開密集調研，并出臺了《深化農田水利改革的指導意見》，旨在加快農田水利改革，增強農田水利發展新功能，助力鄉村振興戰略實施。

讓農民喝上放心水，是鄉村居民對美好生活最基本的需求，是鄉村振興戰略“生態宜居、生活富?！钡膬仍谝?。通過近2年大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，在一定程度上解決了部分農村群眾吃水難的問題，但仍有相當一部群眾從小河溝或堰塘吃自流水，水質無凈化、無消毒，一遇干旱，就無水可吃，存在吃水難、水質差的問題。要從根本上解決群眾生活飲水問題，必須深入實施農村飲水安全鞏固提升工程，擴大工程覆蓋面，讓更多的群眾用上自來水。水利部計劃在2018年通過實施農村安飲工程，解決400萬貧困人口飲水問題。作為基層水利單位，要結合精準脫貧工作目標，統籌規劃，分步推進實施，讓潔凈的自來水流進每一戶農戶。

二、加快推進農村水電直供區電網建設與改革

在農村，還存在相當大一部分農村電網由農村水電直供區電網供電，比如重慶萬州，湖北荊門、鐘祥、十堰等，這些農村水電直供區電網由于電力體制障礙，在前幾輪農村電網改造中未納入或未能按國家農網改造政策同步、同標準實施，農村水電直供區電網與相鄰國家電網不論是電能質量、用電可靠性、電網運行安全性等方面都存在相當大的差距，以致于供區內還有不少地方還存在用電差、用電難等問題。

農村水電直供區電網是農村水電事業發展的產物，一般都存在規模小、 管理水平低，大部分分布于偏遠地方的特點。要破解農村水電發展、解決群眾用電難的難題，關鍵在體制和資金。針對部分經營困難、電網偏小的農村水電直供區電網要盡快并入大電網，消除電力管理體制障礙，納入大電網改造中統籌規劃與實施。針對其余農村水電直供區電網企業，建議水利部要在前期農村水電電網改造升級試點的基礎上，全面鋪開，暢通投資渠道，全面推進農村水電電網改造升級工作。只有這樣，才能盡快讓農村水電電網基礎設施發展起來，才能更好的助力鄉村振興戰略實施。

三、加強水生態保護

綠水青山就是金山銀山，要更加重視水生態保護工作。保護好河、湖、 水庫生態，最大限度減少水污染，保護水質。加強水庫興利調度和水庫下游生態流量監測，特別是徑流式電站生態流量排放的監測，防止下游河道出現斷流，破壞河流生態。

四、加快水源工程建設

筆者所在的萬州區，多山，年均降雨量1100mm，降雨主要集中在5-6、9-10月，降雨量偏少，時空不均，攔蓄水工程少、小，抗旱任務重，有必要在水源充足的地區建設一批蓄水工程。青龍水庫、涼水水庫是萬州區規劃建設的一批以灌溉、人飲為主的中型骨干水源工程，兩座水庫建成后，將增加灌面6.5萬畝，解決供水人口12萬人，對灌區發展特色農業產業，意義重大。

五、結語

加快農村水源工程建設和農村飲水安全鞏固提升工程，加快農村水電直供區電網改革和建設，保護好水生態水環境，關系到打贏脫貧攻堅任務和實現鄉村振興戰略宏偉目標，必須全面統籌推進。

作者簡介：冉國龍（1976-2-），男，漢，重慶萬州人，大專 ，經濟師， 從事水利方面工作。