新疆主要風景旅游資源現狀及展望

琚望靜 劉國鋒

了解并分析新疆的風景旅游資源具有重要而深遠的意義，有利于新疆未來在“一帶一路”倡議的發展中，更準確地把握時代機遇及挑戰，發揮新疆獨特的地理優勢、地貌特征和氣候因素，大力發展風景資源旅游產業，規劃出完善的風景資源旅游方案體系。本文從新疆主要風景資源的現狀出發，分析優勢和劣勢，并提出關于未來風景旅游資源的建議，以期為新疆風景旅游資源的可持續發展和規劃提供有用的參考，發揮新疆向西開放的重要窗口作用。

一、新疆地理區位、氣候概況、人文背景

新疆作為中國西部地區連接亞歐大陸的核心地區，深居于亞歐大陸板塊中部，邊境線長5600千米，與巴基斯坦、印度、俄羅斯、蒙古等八個國家接壤，是通向歐洲國家、中西亞等國家的重要通道。新疆地域遼闊，作為我國最大的省級行政區，具有特殊的地理特征，地質地貌環境復雜多樣，不僅自然資源豐富，民族歷史文化精彩紛呈，而且形成了獨特豐富的風景旅游資源。

眾所周知，由于新疆處于高緯度，距離海洋較遠，所以形成了極端特殊的氣候條件和特殊的地理特征，冬季比較漫長，降水量少、氣候干旱、溫差較大。在此環境下孕育出了較為豐富的資源和多種多樣的自然風景資源，形成了山地、河流、草原、沙漠、戈壁及盆地等多種獨特的自然景觀，地區內有著相當豐富奇特的風景旅游資源，旅游景點眾多。人們習慣上將天山作為劃分南北疆的分界線，其南北疆在自然景觀、社會環境等多個方面有很大的差異。總體上來說，北疆降水量相對充沛，所以氣候濕潤，植被生長良好，形成了較多的優質草原，自然風景資源稠度和豐度比較大。南疆降水相對稀少，氣候干燥，植被較少，所以沙漠廣布，但人文旅游資源相對豐富。

二、新疆主要風景旅游資源現狀分析

（一）主要風景旅游資源概況

新疆具有獨特的“三山夾兩盆”的地理輪廓，從北到南是阿爾泰山、橫亙中部天山山脈、青藏高原的喀喇昆侖山，新疆北部有準噶爾盆地，新疆南部有塔里木盆地。

新疆旅游資源以自然風景旅游資源為主，自然風景旅游資源豐富多彩，匯集了許多世界著名的山川、河流、沙漠、草原、湖泊等，其中很多都是世界級的地文景觀。新疆的自然景觀組合是比較獨特的。冰峰與火洲同在，海洋與綠洲并存。草原與雪山毗連，還有由少數民族文化構成的西域特色文化旅游資源。目前，全疆有1 100多處旅游景點，這在全國的排名第一，其中國家級風景名勝區有4個，“5A”級風景旅游景區有11個，國家地質公園7個。

新疆地域遼闊，具有復雜的地質環境，豐富的風景旅游資源，種類多樣。喀納斯尋幽、草原“琴”“聲”、西域風情、大漠風光、環游準噶爾、環游塔克拉瑪干、絲路尋蹤、冰雪風情等都是新疆旅游開發的重要資源。

（二）存在的問題

1.缺乏多樣化、多層次的旅游產品及項目

風景旅游資源豐富但分布不均，景區景點之間相隔較遠，景觀組合比較單一，且多形成同質型的旅游項目，導致旅游產品市場競爭力較低，創新能力不足，缺乏吸引力。對旅游企業來說，新疆招商引資帶來的絕大多數都是中小型企業，競爭力不足、微弱的品牌效應、較小的規模等都是其普遍的問題。

2.旅游配套基礎設施薄弱

新疆道路交通網絡建設不發達，受地形影響交通不便利。很多旅游景點都沒有完善的配套設施，服務體系不健全，服務質量有待提升。

3.旅游企業人才建設缺乏創新，管理經驗不足

新疆的多數旅游企業為中小型企業，在導游隊伍的建設及管理人才的培養方面仍然存在許多不足，許多導游專業知識薄弱，旅游營銷手段創新能力不足，多數只能帶來微小的效果。

4.生態脆弱，環境較為惡劣

新疆荒漠化問題日趨嚴峻，生態環境比較脆弱。植被覆蓋率較低，類別組成結構單一，環境的自凈能力減弱。而且“三廢”的排放總量在持續增加，這都在一定程度上抑制了生態環境的建設及保護，同時也大大減少了游客的數量，造成旅游產業的不景氣。

三、主要風景旅游資源展望

新疆地處西北大陸，交通不便，經濟較為落后，其豐富的旅游資源帶來了機遇，發展風景旅游可以帶動旅游產業的發展，實現新疆經濟的持續發展，但面臨著一些挑戰，如何吸引越來越多的游客到新疆度假旅游，如何化資源優勢為經濟優勢，如何最大化地利用風景旅游資源又能夠實現生態環境的可持續發展，是其面臨的一些難題。本文根據這些問題，結合實際情況，制定了“一個品牌、兩個板塊、三個精品、四個培育、五大產品”的戰略目標。

（一）戰略目標

一個品牌：絲綢之路文化旅游品牌。

兩個板塊：北疆自然生態旅游板塊、東疆自然風景旅游板塊。

三個精品：喀納斯、那拉提、吐魯番三個精品旅游區。

四個培育：伊犁風光、巴州大漠、阿克蘇龜茲文化、和田美玉。

五大產品：邊境旅游、民俗風情、特種旅游、冰雪旅游、工農業旅游。

（二）戰略手段

第一，增加項目，發展多樣化旅游項目和產品，培育新疆特色品牌項目。對特色旅游項目的開發應該持續加強，并且開發周邊各種旅游產品。在新疆風景旅游資源的開發過程中，為了滿足游客的不同需求，應該借助當地獨特的地理景觀及風俗文化，考慮其自身的旅游定位，適當增加旅游項目，通過提供各種項目活動豐富旅游內容，如增加拍照體驗、沙灘排球、陽光浴、垂釣競賽、文物展示、健身娛樂、民俗慶典、體驗田間勞動及出游野炊等拓展類型項目。在適當增加旅游內容的同時，打造具有新疆獨特地域特點的品牌旅游項目，提高品牌競爭力，并通過新媒體、宣傳片等吸引更多的游客前來觀光。

第二，加強旅游基礎設施建設。加強交通網絡建設，合理規劃旅游基礎設施分布。新疆自然環境條件比較惡劣，生態基礎薄弱，所以要增加對新疆旅游產業的資金投入和技術支持。加強新疆旅游景區的交通建設及基礎設施可以從多個方面進行，如住宿、商業街、特色美食店等商用項目，水陸空、橋梁隧道等交通運輸項目，信息網絡、電信、通訊等郵電通信項目。

第三，利用獨特的地理位置，加強與國際旅游企業的合作。新疆位于中國西北邊陲，是古代絲綢之路歷史上的重要通道。隨著“一帶一路”的推動，新疆旅游業勢必迎來新的旅游高潮，新疆應該積極開發新的路徑，合理開發風景旅游資源，將資源優勢轉化為經濟優勢，同時堅持全面深化改革開放的基本國策和“走出去”的戰略，加強與國際旅游企業合作，從而實現共贏的局面。

第四，加強旅游企業人才隊伍的建設和營銷手段的創新。新疆的多數旅游企業在導游隊伍的建設及管理人才的培養方面有許多不足之處，大多數人只是通過發傳單、新媒體等手段進行宣傳，因此需要創新宣傳方式，加大對人才隊伍建設的投資，招聘具有專業知識及具有一定營銷能力的人才。在入職培訓中，可以實行淘汰制，提高其創新能力。并在以后的實戰中，建立一套真正具有效益評價意義的標準，以此激勵員工。

第五，保護生態環境及旅游資源，實現可持續發展。由于新疆生態環境基礎脆弱，環境保護法不完善，因此在開發新疆風景旅游資源的過程中，必須考慮到環境問題，結合新疆的實際情況，制定一套兼顧經濟效益和生態效益的戰略模式。對政府來講，應建立有效的激勵機制和問責制度。同時，游客也應該增強其保護意識，保護生態環境及旅游資源，為新疆的可持續發展作貢獻。

四、結語

作為絲綢之路的必經之路，新疆具有璀璨的文化，同時由于漢族、回族、維吾爾族等民族文化在當地融合，形成了多元的古老民俗文化，并且與當地豐富多樣的風景旅游資源共同構成了新疆風景旅游產業發展的重要因素。有人說新疆，既偏又遠，而在筆者看來，往東部觀望，新疆是祖國的后花園，向后轉身，新疆就是祖國的西大門，如此說來，新疆在未來的發展中具有很強的地理優勢。可以說，新疆的地理位置十分重要，其優勢得天獨厚，這也決定了其在未來發展中的作用。

（作者單位：新疆石河子大學）