筑牢質量安全基石
——山東省東營市通過規(guī)范質量秩序助力地方經濟發(fā)展

文|包茂東 李志海

“這次來我們企業(yè)檢查的都是省內煉化行業(yè)的專家，對于我們查缺補漏、整改隱患，提高質量安全水平具有很大的促進作用！”墾利石化集團有限公司質檢部部長張劍萍說。日前，山東省東營市質監(jiān)局組織專家來到該公司，針對涉及產品質量安全的各方面進行監(jiān)督檢查，從管理體系到裝備工藝，從質量控制到生產許可，從產品檢驗到人員配備逐項看，對于發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)幫助制定了整改完善方案。

守護質量安全，質量人責無旁貸。近年來，山東省東營市質監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，以質量強市戰(zhàn)略為統(tǒng)領，深入開展全國質量強市示范城市創(chuàng)建工作，不斷夯實質量基礎，全力保障質量安全，持續(xù)提升質量水平，為該市經濟發(fā)展注入了新動能。

以監(jiān)督檢查繃緊安全之弦

去年以來，東營市質監(jiān)局采取政府購買服務方式，聘請山東省質量技術審查評價中心有限公司組織相關領域質量管理專家，對全市煉化企業(yè)以及食品相關產品、危化品包裝物、電線電纜、水泥等五類重點產品生產企業(yè)開展了雙隨機專家檢查，共檢查煉化企業(yè)18家、食品相關產品企業(yè)9家、危化品包裝物企業(yè)13家、電線電纜企業(yè)6家、水泥企業(yè)4家，查出各類問題254項。

“對于專家提出的問題和建議，我們將結果及時通報縣區(qū)相關部門，由縣區(qū)相關部門督促企業(yè)以問題為導向，制定完善整改措施和整改方案，按照期限要求，將問題建議逐一落到實處。”東營市質監(jiān)局相關負責人介紹說。

除專家“號脈會診”專項檢查外，東營市質監(jiān)局還對全市車用汽柴油生產企業(yè)實施全企業(yè)、全品種產品質量監(jiān)督抽查，及時了解掌握煉化企業(yè)質量狀況，發(fā)現和查處產品質量違法行為，去年先后對全市57家（次）煉化企業(yè)生產的125批次車用汽油、車用柴油、普通柴油進行了監(jiān)督抽查，切實維護車用汽柴油產品良好的生產經營秩序。

以評級評價提升對標意識

東營市質監(jiān)局積極貫徹落實市政府要求，把嚴格組織開展好產品質量評級評價活動作為助推化工產業(yè)轉型升級重要手段，對包括煉化企業(yè)在內的化工產品生產企業(yè)開展集中評級評價活動，將企業(yè)劃分為優(yōu)中差三個等級，分別采取扶持、整改以及關停等相應監(jiān)管措施，有效推動了全市化工產業(yè)轉型升級。

為確保評級評價活動健康有序開展，東營市質監(jiān)局出臺了《關于做好東營市化工產業(yè)轉型升級第二輪評級評價中產品質量評價評價工作的指導意見》，對事關產品質量評級評價工作效果的中介機構選聘、重點時間節(jié)點、企業(yè)調查摸底以及違法違規(guī)問題處置等進行了具體規(guī)定，明確了應該重點把握的原則和工作要求，加強了評級評價過程中的調度指導，保障了產品質量評級評價工作健康有序開展。截至目前，該市先后對670家化工生產企業(yè)實施了產品質量評級評價，共發(fā)現企業(yè)存在的質量問題2838項，已完成整改1885項。

以示范引領倒逼質量提升

2017年7月，原國家質檢總局正式批復，同意東營市創(chuàng)建車用汽柴油產品質量提升示范區(qū)。自2016年以來，該市以供給側結構性改革為指導，積極組織實施煉化企業(yè)車用汽柴油產品質量升級，努力爭創(chuàng)國家產品質量提升示范區(qū)，有效促進了全市車用汽柴油產業(yè)的整體質量提升。

發(fā)揮標桿企業(yè)的示范引領作用是東營市創(chuàng)建示范區(qū)、推動煉化企業(yè)實施質量提升的重要手段。按照企業(yè)質量意識強、管理水平高、產品質量好、行業(yè)內有影響的原則，在充分開展調研、廣泛聽取專家檢查中各位專家意見、征求部分煉化企業(yè)意見建議的基礎上，該市把海科化工集團作為“東營市創(chuàng)建國家產品質量提升示范區(qū)標桿企業(yè)”進行了命名通報。在示范帶動作用下，全市18家主要煉化企業(yè)圍繞成品油質量升級而進行設備改造共計投入約107.8億元，一場技術升級、設施改造、質量提升的競賽正在東營如火如荼地展開。