歐盟將對服裝鞋類所含有害化學物采取進一步行動

文|方曄

日前，歐洲委員會獲歐REACH委員會支持，對已知可致癌和導致生殖健康問題的有害化學物采取進一步行動。為此，歐委會建議對若干類物質實行限制措施。這項措施一旦實施，含有所列物質的服裝和相關物品、其他紡織品和鞋履，一律禁止投放歐盟市場。

據了解，歐盟根據《化學品注冊、評估、授權和限制法規》(簡稱REACH法規)及其附件XVII，嚴格限制多種常用消費品使用有害化學物。這些消費品包括玩具、服裝、鞋履、皮革制品和塑料制品。到現時為止，受REACH法規限制的物質包括鄰苯二甲酸酯、偶氮染料、鎘、鎳、汞及鉛。

歐盟實施限制措施的常規程序，是由歐洲化學品管理局(簡稱ECHA)或成員國擬備詳細的《附件XV限制資料文件》，然后進行公眾咨詢，并聽取ECHA兩個委員會的意見，最后由歐委會作出決定。不過，根據REACH法規第68(2)條，歐委會可以采用簡化程序引入限制措施，主要涉及歸類為第1A或1B類的致癌、誘變或危害生殖力(CMR)的物質，不論這些物質是單獨使用，還是存在于混合物或供消費者使用的物品之中。第1A及1B類CMR物質被視為危害性更大的CMR類別，因此歐委會可以無須依循上述常規程序，提出并采取限制措施。

歐委會曾宣布有意采用簡化程序，針對特定消費品類別采取措施，限制這些物品所含的CMR物質。在這個監管架構下，紡織品及服裝被列為率先“試行個案”，原因是消費者或會長期或多次短時間接觸這些物品可能含有的CMR物質。當時歐委會已擬備初步的CMR物質清單，并開展公眾咨詢。目前，歐委會的建議是修訂REACH法規附件XVII，針對服裝、紡織品和鞋類所用的33種CMR化學物，為消費者提供更大的保護。這些禁用化學物或來自生產過程中的殘留物，或來自用作提供特殊性能的添加劑，如防縮水或防皺。此外，這些化學物可能通過皮膚接觸，或者吸入塵粒和紡織纖維，給消費者帶來更大的風險。

此次歐委會擬采取的限制措施可能涉及的具體物品包括內衣、睡衣、泳衣、服裝、頸巾、領帶、手帕、帽子、手套、襪子、若干類鞋履，以及餐桌墊、桌布、毛巾、床單和枕頭套。受限制的物質(及/或其化合物)包括鎘、六價鉻、砷、鉛、苯、甲醛和某些鄰苯二甲酸酯。不受限制措施監管的物品包括以真皮制成的鞋履、服裝或其部件及配飾，以天然毛皮或獸皮制成的鞋履、服裝或其部件及配飾，玩具，室內用的地毯和其他紡織鋪地制品，以及二手物品。這項建議獲得REACH委員會大多數支持，并交由歐洲議會和歐盟理事會審議。建議獲通過后，將在歐盟《官方公報》刊登，并在隨后24個月內生效。