供給側背景下江蘇省產業結構轉型升級

張倩 韓露

隨著中國的發展步入了新常態，江蘇省作為經濟大省，在短期時間內經濟增長速度滯緩、供需不平衡，供給側結構性改革對江蘇省產業結構升級具有更重要的經濟意義。根據目前的經濟形勢來看，供應方與需求方之間的矛盾已經日趨嚴重。因此，結合當前社會背景對社會經濟市場進行合理的變革建立雙邊管理體制促進經濟發展已經成為歷史的必然選擇。在制度動態，創新結構調整的同時，改革進程也面臨著重重挑戰，所以必須依靠技術創新、建立制度和產業結構調整進行側重點改革。

一、江蘇省產業結構現狀

自改革開放以來，江蘇GDP增長幅度一直高于全國平均水平，從經濟總量上來看，生產總值76086.2億元僅次于廣東省，位居全國第二位，全年人均GDP95394元，位于榜首。2016年度中國中小城市綜合實力百強縣市排名中，江蘇省昆山市、江陰市、張家港、常熟市分別位列前四名。但是，人口基數龐大、人才的短缺、省內地區經濟發展不均衡以及加強發展的同時帶來的環境問題也制約了江蘇省經濟的進一步發展，造成了省內發展速度逐年放緩。

江蘇省在短短的25年里對市場不斷摸索，在改革開放的大背景下，政府著重于發展高新技術產業，將經濟的主要發展方向轉向了工業和服務業，通過引進國外先進的技術使得省內第一階段產業一直處于相對平穩的發展狀態，第二、三產業成為了拉動經濟增長的主力軍。近些年江蘇省加強第三產業的調整改革，發展重點由早期的傳統產業向著服務業發展，在2015年第三產業已經超過同年第二產業2041.43億元，比重不斷上升。但是相比之下三種產業經濟的發展速度同時也發生了滯緩。

二、省內地區經濟發展現狀

江蘇省區域經濟發展差距明顯。江蘇省蘇南地區5個地級市的GDP總值為41518.73億元，是擁有5個地級市的蘇北地區2.5倍之多。其中以蘇州市、南京市為“領頭羊”的蘇南地區生產總值遠遠超過了無錫、常州、鎮江三市，兩市的一產、二產、三產所占GDP比重分別為1.5：48.6：49.9、2.4：40.3：57.3，第一產業所占比重微乎其微，均以二、三產業為主要發展產業，無論從產值還是產值比重上來說都有著持續的增長，對同地理位置相近并且發展狀況相似的其他三個地級市提供了可以借鑒的合理依據。蘇南各地人均生產總值都達到萬元以上，但生活成本也高于江蘇其他區域，特別是住房、出行成本以及現代服務業的興起都要求人們為了適應當下的新環境必須建立正確的消費價值觀；蘇中地區6.2：49：44.8，第二產業產值所占比重相對較大，南通、泰州、揚州三市的地區生產總值指數相比上年也分別增加了9.6%、10.2%、10.3%。教育方面一直是蘇中地區的一大發展優勢，所以政府只要找對方向并推進改革政策就會給地區帶來源源不斷的動力；蘇北地區由于地理位置不比蘇南、蘇中，受長三角城市群的影響較小，作為國家的二線城市三產生產總值比重為11.2：44.9：43.9，蘇北早期因為黃河水患災害頻繁，農業發展一度滯后，建國之后，省內大力發展農業、興修水利，雖然使得蘇北有了進一步的發展，但是發展速度還是不比蘇南、蘇中，加上改革開放后蘇南放下農業，全力發展工業化城市，不斷招商引資，吸引了大批國外企業家前來建廠，因此三者差距還是較為明顯。

三、江蘇省與周邊省市的產業內部結構比較

江蘇省南靠東海北靠黃海，有著獨特的地理優勢和豐富的土地資源，每年為省內提供了大量的水產資源和礦物資源。本文選取6個與江蘇相同特征省市，包括遼寧、廣東、浙江、海南、天津與上海。這些省市都屬于沿海城市，但是由于省內資源和政策的不同，經濟發展水平和產業結構也呈現出了不同的特點。

在2014年至2015年的兩年時間內，包括江蘇省的七個省市生產總值都有所增長。雖然總產值江蘇不敵廣東，但是近兩年卻有趕超之勢，從增長量上來看，江蘇省以5028.06億元、廣東省5002.71億元分別位于第一、第二位。作為中國的兩個“龍頭”省份，廣東依靠汽車業、石油化工業、電子產品制造業支撐起全省的生產總值，更是發展了深圳、廣州這兩個一線城市。加上國家歷來扶持北京和以天津為代表的直轄市，除此之外就是深圳。相對來說，江蘇受政策影響絕對沒有廣東省多；海南省增長量最低，僅為202.02億元；在各省大力發展二、三產業的同時，海南由于其獨特的地理優勢，屬熱帶季風海洋性氣候，年平均氣溫高，氣溫年差較小，土地備用率高，很多農作產物一年可收獲2-3次，因此海南第一產業卻占其省內生產總值構成的較高比重；再看地區生產總比上年增長百分比，江蘇產業以8.5%處于領先位置，增長幅度最少的為只有3%的遼寧省；在工業的發展上，江蘇省卻不敵其他省市，排在倒數第三位，表明在產業結構改革方面，江蘇省所面臨的壓力刻不容緩。天津因其工業城市的歷史地位，所以現在仍然以制造業、工業為主，但是這幾年加強了消費、金融方面的轉型之力，在保持天津港的傳統優勢基礎上，制造業也在向高新技術密集型轉變，并且鼓勵年輕人高新技術創業。

四、江蘇省三次產業與經濟增長的實證分析

1.模型設定及回歸分析。建立多元回歸模型計量產業結構對經濟增長的貢獻，其中Y代表地區生產總值；X1、X2、X3自變量分別代表第一、第二和第三產業。選取1990年-2015年的樣本觀測值，并運用eviews8.0軟件進行計量分析并得出結果如下式：

回歸方程的擬合優度為0.999，方程的F檢驗的統計量為48615.71，相對應的p值為0，這說明方程中線性關系顯著成立；方程的DW統計量為1.34，方程的殘差序列不存在顯著的自相關，常數項、LNX1、LNX2和LNX3的p值小于0.01，通過1%水平下的顯著性檢驗，因此方程的參數估計在統計意義上是可信的。根據回歸結果可知，第一產業增長1%會導致國內生產總值增長0.1046%；第二產業增長1%會導致國內生產總值增長0.4450%，第三產業增長1%會導致國內生產總值增加0.4366%。由此可見，三大產業的發展促進了經濟的發展，但對經濟發展的影響有所不同，其中第三產業對于拉動經濟增長的作用更加明顯。

2.計量檢驗。導致存在異方差的因素有很多，而且異方差的大小會很大程度上影響方差、協方差的大小，所以對異方差進行檢驗是很有必要的。本文用懷特檢驗來檢驗異方差。Obs*R-squared概率值為0.1774， 大于0.05的檢驗水平，接受原假設認為不存在異方差。DW統計量接近于2，殘差序列不存在明顯的自相關。

五、江蘇產業結構升級的應對措施

1.加強創新技術，實現經濟可持續發展。將供給端高質量化，不斷推進新技術、新型商業模式、新型產業以及新產品等形式的經濟財富。從長遠角度來看，省內經濟必須依靠處于發展中的優質企業依托自身優勢自主創新，完成促進區域經濟發展的偉大歷史使命。基于此，江蘇省應該摒棄過去一味追求經濟增長的高耗能模式，鼓勵企業進行生產結構調整，從而發展戰略型新興產業。供給側結構性改革要求產業結構要向全面創新式的方向發展。

2.加強環境治理和淘汰落后產能，營造企業與政府雙贏局面。經濟發展的可持續性和穩定性取決于自然資源的物種多樣化和連續的生產能力。江蘇省各級區域政府應該統一發展方向，把堅決淘汰落后產能和以保護生態環境為基本出發點，積極推進產業結構的升級。以節能減耗、污染減排為發展目標，發揮主觀能動性自覺配合政府的監管舉措來提高企業的核心競爭力。對于政府來講，提高企業進入門檻，特別是對于一些高消耗、低產能產業予以強制性淘汰。制定相應的環境治理制度，加大對污染產業的打擊力度。同時，對處于發展中的新興中小型企業江蘇政府應該給予適度寬松的鼓勵政策，提供一定程度上的資金扶持、建立公平的市場競爭原則。

3.加強自身覺悟以及監管制度，降低“僵尸化”程度。企業一旦失去了市場生存能力，僅憑著相關聯銀行提供貸款和政府給予救濟在一定程度上是很難長久發展的。因此，企業應該要具備改革創新的智慧，大力發展科學技術，加強在生產過程對資金的合理分配制度，從根本上降低企業僵尸化的概率建立完善的市場監管機制，正確的識別將它們從處于周期性運轉困難的優質企業中分離開來。加強監督管理、鼓勵其進行技術改革，向新興技術產業靠攏從而對經濟市場添加源源不斷地前進動力。

（作者單位：三江學院商學院）