非獨立核算職工食堂的財務管理

馬驁

近年來，非獨立核算職工食堂對管理者提出了較高要求，食堂管理者應在了解經營現狀的基礎上，制定合理的財務管理制度，嚴格按照制度約束財務管理行為，這不僅能夠降低管理成本，而且還能提升服務質量，為企業整體經濟效益增加做出重要貢獻。由此可見，本文探究“非獨立核算職工食堂的財務管理初探”這一論題是十分必要的，能為類似職工食堂管理者提供借鑒。

一、職工食堂分類

1.獨立經營職工食堂。食堂既對內提供餐飲服務，而且還負責外部餐服務，參照當前營業稅制度，獨立經營職工食堂需要辦理稅務登記，合理應用餐飲業發票。

2.入駐企業餐飲公司成立職工食堂。這類食堂又被稱為外援食堂，企業聘用第三方機構經營餐飲業，承包的餐飲公司作為納稅人，應辦理全面的營業手續，能自由應用或者購買餐飲業發票。

3.企業內部食堂。食堂僅對企業員工提供餐飲服務，并且十分重視食堂服務，相對來講，食堂管理落后于食堂服務，企業內部食堂無需辦理稅務登記，無需繳納營業稅，同時，無餐飲業發票購買或者使用的權力，它屬于單位內部行為，因此，它又被稱為非獨立核算職工食堂。

二、非獨立核算職工食堂財務管理現狀

1.經費補貼稅前扣除標準不統一。食堂購買應稅商品的過程中，并無正規發票，進而稅前列支不包含這一內容。食堂應依據憑證進行費用列支，但目前多數納稅主體應用非規范發票申請報銷，或者稅前扣除，這在一定程度上會為非法制造發票的人員提供可乘之機。目前，職工內部食堂經費補貼的稅前扣除，稅法并未給出統一標準，最終導致經費補貼稅前扣除行為失去規范性，這對財務管理會產生不利影響。

2.財務管理工作缺乏主體意識。財務管理人員針對企業內部食堂進行管理時，由于工作環境較良好，并且職工食堂無激烈競爭制度，這在一定程度上會使管理者和職工缺乏主體意識，長此以往，管理者以及職工的主體意識會降低，不注重財務管理質量以及職工食堂經營效果，最終導致財務管理工作不盡人意。

3.基礎工作未能具體落實。財務管理人員僅注重提升服務質量，相對來講，基礎工作會被忽視，管理人員并未從財務管理實際出發，分析財務管理的必要性和重要性，不注重經營利潤。并且會計人員素質較低，專業知識儲備不夠豐富，導致會計核算準確性得不到保障，會計記錄缺乏完整性，并且會計資料出現丟失、損壞等現象，這無疑會增加財務管理阻力，不利于節省財務管理成本，此外，財務管理制度制定缺少依據支持。

4.財務管理監督機制不完善。由于職工食堂經營管理模式尚未創新，管理人員未將經營效益連接于責任主體，進而食堂管理人員工作行為得不到約束，財務管理體系也會受到影響，不利于細化考核目標，這對監督機制完善具有不利影響。再加上，當前職工食堂管理工作僅形式化推進，可控制成本少之又少，這對職工食堂持續經營有消極作用。

5.財務管理模式較傳統。職工食堂在非獨立核算形式下，食堂規模相對較小，營運模式較靈活、隨意，財務賬目以及管理模式未能及時創新，例如，財務記賬仍以單式記賬為主，這種記賬方式不能動態更新資金應用情況。同時，資金運動規律不能及時把握，導致職工食堂經營現狀不能客觀了解。

三、非獨立核算職工食堂財務管理措施

非獨立核算職工食堂實際管理的過程中，務必做好財務管理工作，參照相關財務政策以及稅收政策適當調整財務管理制度，創新管理方式，這對深化財務管理工作具有重要意義，同時，還能促進職工食堂有序經營。

1.掌握經費補貼稅前扣除原則。職工食堂實際經營中，應堅持兩項原則。原則一即實事求是，指的是內部食堂發生的費用要符合稅法合理性原則，并符合企業的真實情況，弄虛作假也會遭到納稅調整或其他處罰。原則二即確定14%這個總體標準，所有的福利費用合計應在規定的范圍內，一旦超出范圍應進行納稅調整。

2.強化財務管理主體意識。上級相關部門應對職工食堂定期檢查，檢查了解納稅人應用發票行為的合理性，對于檢查過程中發現的違法行為應參照《中華人民共和國發票管理辦法》的規定予以處罰；對于偷逃騙稅行為，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定進行處罰；嚴重觸犯刑律的違法行為，移送司法機關依法處理。除此之外，為防止規范的列支憑證被調整，職工食堂管理者應積累能夠證明的憑證，將支出活動予以證實。

3.具體落實基礎工作。社會主義市場經濟下，要想促使職工食堂做好財務管理的基礎性工作，務必依據財務管理制度和財務數據來完善職工食堂財務活動的有序管理。首先，為提高職工食堂的管理水平，必須規范職工食堂財務管理和核算，這樣才能有效防范財務風險，維護職工利益，更好的為廣大職工服務。因此，在此基礎之上，必須結合本單位實際，制訂符合本單位職工食堂財務管理的規章制度。在此期間，應堅持綜合性管理原則，詳細記錄成本管理內容的同時，還應分析其他財務管理工作存在的不足，針對不足進行原因分析，制定問題處理的有效措施，只有基本工作落實后，財務管理優勢才能夠全面彰顯，財務管理效果也能不斷優化。同時，財務管理基礎工作應緊密聯系于企業的經濟效益，通過分析并在結合企業實際的基礎上制定職工食堂長期發展戰略，以及階段性發展目標，以便為財務管理工作提供明確方向，確保財務管理目標的及時實現。此外，食堂會計管理人員應保管好原始憑證，做好原始憑證的審核工作，及時處理食堂費用簽字報銷工作。及時輸入賬務信息系統，根據信息系統提供的財務數據，定期編制合理的財務報表和分析報告，并在規定時間內提交上級部門及領導，為管理層能夠及時了解和掌握相關信息提供依據。因此，只有基礎工作具體落實了，才能為職工食堂經營發展和決策制定起到支持作用。

4.完善財務監督管理機制。針對職工食堂進行財務管理時，務必加強監督力度，完善食堂內部監督管理機制，采購環節安排兩人，其中一人負責采購，另一人負責驗收，并在驗收單據上署名，兩人按照輪流上崗制完成所負責的工作任務。采購活動期間，兩人互相監督，彼此約束，一旦發現非規范行為發生，應及時報告上級領導，最后檢舉者會得到物質獎勵，并且被檢舉者會受到相應懲罰。采購的農副產品（青菜、肉類以及鮮活魚類等），能夠取得正規發票的，財務部門依據開具的發票入賬；不能夠取得正規發票的，由食堂管理部門根據財務部門統計的費用定期在相關稅務部門代開正規發票，財務部門依據開具的發票入賬。對于采購的食堂副食品（米、面、油鹽醬醋等）等物品，食堂管理部門必須在超市、商場等經營單位統一定點購買，選擇供貨方時應貨比三家，所采購的物品統一由供貨方供貨并取得正規發票，由財務部門通過單位銀行賬戶結算支付，財務部門依據開具的發票入賬。同時，職工食堂應建立“食堂物品管理臺賬”，對食堂采購物品的收、發、存情況進行管理和監督，對食堂物品存儲情況進行定期檢查核實，檢查帳、物是否相符，有無積壓浪費、腐爛變質現象。庫存物品管理過程中，應委派專業人員擔任庫管職責，嚴格按照入庫、出庫制度規范自身行為，這不僅能夠減少資源浪費，提高資源利用率，而且還能提升庫存管理水平。除此之外，食堂管理人員應及時與會計人員交流，了解財務管理的基本流程，分享管理實踐經驗，這不僅能夠增進友誼，而且還能提升合作默契度，將財務管理工作順利推進，促進職工食堂有序經營。定期公開食堂采購費用支出情況，以及原料消耗情況，接受職工監督，并接收、參考職工在財務管理方面提出的意見，這既能增強職工的存在感和被重視感，又能為財務管理工作的開展提供職工支持。

5.創新財務管理模式。適當改變單一記賬方式，結合財務管理需要應用復式記賬方式，全面了解、掌握資金應用情況，以及財務管理效果，同時，這也是管理者觀念創新的基本表現。由于社會發展已經進入電算化時代，引用信息技術進行財務管理，這不僅是對傳統財務管理模式的創新，而且還能提高財務管理水平，在保障會計信息準確核算的基礎上，提高財務工作效率。在這一過程中，會計人員應強化電算化意識，掌握信息技術以及相關會計軟件的應用技巧，這能大大健全會計人員的工作壓力，有利于提高會計人員的電算化水平。除此之外，會計人員應及時參與職工食堂組織系統化培訓，通過培訓掌握非獨立核算職工食堂財務管理注意事項以及工作流程，同時，不斷豐富財務管理知識，提升自身財務管理能力和水平，這既能增強會計人員工作自信心，又能調動員工參加財務管理的積極性，實際管理過程中端正工作態度，強化工作責任感，確保財務管理工作規范化、合法化推進。

綜上所述，非獨立核算職工食堂進行財務管理時，應對常見財務管理問題具體分析和總結，參照財務管理制度以及相關政策創新財務管理措施，結合當前職工食堂經營情況，通過掌握經費補貼稅前扣除原則、強化財務管理主體意識、具體落實基礎工作、完善財務監督管理機制、創新財務管理模式等措施優化職工食堂財務管理，進而食堂管理者能夠有依據的執行管理工作，規范自身財務管理行為，只有這樣，職工食堂的管理水平才能逐步提升。做好職工食堂的財務管理工作，不僅能夠增加企業的經濟效益，減少成本投入，而且還能為職工營造良好的就餐環境，提供優質的就餐服務。

（作者單位：中核建中核燃料元件有限公司）