風電場建設規劃環境影響識別與評價指標體系

王 寧，程 磊

（大連理工加華環境科技有限公司，遼寧 大連 116024）

近年來，隨著節能減排工作的不斷推進，清潔生產和可再生能源越來越受到人們的關注。其中，風能作為可再生清潔能源的一種，易于獲得且無污染，使得風力發電技術發展十分迅速[1-2]。但是，目前尚未形成風電場建設規劃環境影響評價統一的、成熟的指標體系。本文以大連市瓦房店風電場建設規劃為例，從規劃環評角度出發，對風電場建設規劃的環境影響進行識別，篩選風電場建設可能引發的環境問題和評價因子，最終提出操作性強、可量化的風電場規劃環境影響評價指標體系，作為風電場建設規劃環評的參考。

1 規劃概述

1.1 風電場選址

瓦房店風電規劃選址位于大連市西部沿海，即瓦房店駝山鄉、東崗鎮和仙浴灣鎮地區。其總面積約135 km2，劃分為三個風電場，分別為駝山、東崗和東力風電場。

1.2 裝機容量

駝山風電場規劃開發規模為200 MW（綜合考慮風能資源情況、地質承載力、交通運輸和施工安裝等建設條件），分四期連續建設。東崗風電場地形平坦開闊，規劃建設規模為50 MW。東力風電場規劃建設規模為80 MW，分三期建設。

1.3 規劃區域敏感目標分布

根據規劃區位置及現場踏勘，整個規劃區域敏感目標包括：一是規劃區域內村屯，總人口約1.8萬人；二是斑海豹國家級自然保護區，其中東崗風電場距離斑海豹自然保護區核心區的最近距離約為500 m；三是核電站，在建紅沿河核電站和擬建江石底核電站的500 m嚴禁區均位于駝山風電場規劃范圍內，5 km控制區也部分位于東崗和駝山風電場范圍內；四是鳥類遷徙通道[3]。

圖1 規劃區域及周邊敏感目標分布

2 環境影響識別與評價因子

根據風電場規劃的性質、工程特點、實施階段及其所處區域的環境特征，筆者識別出可能對自然環境、社會環境產生影響的因子，并確定其影響性質、持續時間、范圍和程度。最后采用矩陣識別法對本規劃產生的環境影響因素進行識別，如表1所示。

風力發電行業對噪聲環境的影響是首要的，同時人們需要關注風機組運行對生態環境以及電磁輻射的影響。因此，確定的環境影響因子如表2所示。

表1 環境影響因素識別

表2 環境影響因子

3 評價指標體系

3.1 構建原則

指標體系能夠全面、真實地反映環境-經濟-資源系統的特征及主要環境目標的實現程度，人們在構建時應遵循科學性和可度量性、完備性和獨立性、層次性、穩定性和動態性、區域政策相關性等原則。

3.2 指標體系

根據上述識別的主要環境影響因子和評價指標的構建原則，筆者結合風電規劃的相關內容，進行系統、全面的環境影響評價指標體系的歸納總結，如表3所示。此外，給出規劃實施前后各項評價指標的變化情況，更加直觀地確定規劃風電場開發對資源、環境和社會方面的影響。

資源包括土地資源和能源，環境包括聲環境、空氣環境、生態環境、氣候、電磁輻射和光影，社會方面主要考慮社會經濟效益。其環境保護目標分別為：土地資源方面是指盡量減少對土地資源的占用，滿足可持續發展的要求，保護土壤質量和數量，控制土壤退化；能源方面是指有效使用能源，提高清潔能源的比例，減少能源消耗；聲環境方面是指按照環境功能區劃實現環境質量達標，空氣環境是指大氣功能區達標，減少空氣污染物排放；生態環境方面是指維持規劃區域生態系統的穩定，最大限度減少對生態敏感區的危害；氣候方面是指減少溫室氣體排放，防止氣候變化災害；電磁輻射方面是指防止電磁輻射影響，光影方面是指防止光影影響；社會經濟效益方面是指加快風能資源的開發，加快風電建設速度，促進當地社會經濟發展。

表3 風電規劃環境影響評價指標

4 結論

本文以瓦房店風電場建設規劃環評為例，對風電場建設的環境影響進行識別，確定主要環境影響因子，提出可量化的規劃環境影響評價指標體系，同時給出規劃實施前后各評價指標的變化情況，以便更好地指導風電場規劃的編制，同時為環保部門提供參考。