我國廢礦物油環境監管現狀研究與建議

劉柳 劉漪 齊濤

摘要：近年來，隨著我國機動車數量的增多，機動車維修保養店數量急劇上升，在機動車維修過程中會產生大量的廢礦物油，這些廢礦物油的產生會加大環境監管壓力，使環境問題突出。因此，對我國廢礦物油進行環境監管有著重要意義。本文就我國廢礦物油環境監管現狀研究與建議進行探討，闡述了我國廢礦物油進行環境監管的意義和廢礦物油環境監管的發展現狀及措施，以供參考。

關鍵詞：我國廢礦物油；環境監管現狀；建議；意義

中圖分類號：X73 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）07-0215-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.131

Research and suggestion on environmental supervision of waste mineral oil in China

Liu Liu，Liu Yi，Qi Tao

（Xian Shiyou University， Xian Shaanxi 710065， China）

Abstract： In recent years， with the increase in the number of motor vehicles in China， the number of motor vehicle maintenance shops has risen sharply， resulting in a large amount of waste mineral oil in the process of motor vehicle maintenance. The production of these waste mineral oils will increase environmental regulatory pressure. ， making environmental issues outstanding. For this reason， it is of great significance for the environmental supervision of waste mineral oil in China. This article discusses the research and recommendations on the environmental supervision of waste mineral oil in China. First， it explains the significance of environmental supervision for waste mineral oil in China. Second， it describes the waste minerals. The current situation and measures for the development of oil environment supervision are for reference.

Keywords： Chinas waste mineral oil；Status quo of environmental supervision； Suggestion；Significance

1 對我國廢礦物油進行環境監管的意義

據不完全統計，近年來我國潤滑油消耗量逐年遞增，2020年將超過美國，將產生大量廢礦物油，這些廢礦物油中僅有不到10%的被回收利用，剩下的近90%的廢礦物油被企業扔掉，這樣一來企業在遭遇自身損失的情況下，在很大程度上浪費了資源，污染了環境。廢礦物油的處置不當，不僅會造成資源的嚴重浪費，而且對環境具有極大的危害。因此，相關的工作部門必須要加大環境監督力度，同時，加大對污染環境單位或是個人的懲罰力度，一旦發現隨意亂倒廢礦物油的現象，要對其進行處罰，這樣會在一定程度上起到制止作用[1]。但是，這種懲罰或者是監督手段，只能起到一些監控作用。因此，要想杜絕這種浪費廢礦物油的現象，要研究相應的技術，對廢礦物油進行合理的回收利用，把廢礦物油進行加工過濾處理轉化為可使用的柴油等，這樣既可以避免廢礦物油的浪費，也可以緩解資源緊張的局面，推進社會的發展。

2 現階段廢礦物油環境監管的發展現狀

廢礦物油對環境的破壞引起了國家環境監管部門的注意。為此，出臺了一系列的政策，希望可以制止對廢礦物油的浪費。在1998年，國家制定了專門的法律，將廢礦物油納入其中，這使得廢礦物油的管理上升到了法律層面，開始具有法律效力。隨著經濟的發展，工業獲得發展，而在工業生產過程中，會產生大量的廢礦物油[2]。同時，由于企業對廢礦物油的處理不嚴格，會出現意外事故，例如發生火災、爆炸等。這讓國家意識到廢礦物油的危險性和必須要加大廢礦物油管理的重要性。為此，在2005年，國家環境保護部門發布公文，指出了廢礦物油的危險性和易燃性，并且鼓勵企業要研發技術，將廢礦物油轉化為可利用的資源。然而，經過幾年的發展，國家發現廢礦物油的產生往往是在機動車維修點、4S店等，這些店鋪在汽車維修中，經常會產生自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油，這些廢潤滑油將會演變成廢礦物油。國家針對此種現象，扶持機動車維修點和4S 店，鼓勵他們收集廢礦物油，并將其進行合法處理，這樣一來會在很大程度上減少廢礦物油的產生，也會防止這些店鋪進行非法轉移等活動[3]。通過對機動車維修點和4S 店的管理，廢礦物油得到了有效地管理，對環境污染也有所降低。

雖然我國對廢礦物油的管理力度一直在加大，但是，我國企業缺乏廢礦物油處理技術，或技術水平較低，使得廢礦物油利用率較低。面對這種發展現狀，企業必須要從自身進行反省，從國外引進先進的技術，或派專門的技術人員到國外進行學習，以此來了解相關的技術，為自己的技術研發提供方向[4]。另外，國家也已經加大了扶持力度，通過資金資助或是技術支持等行動，幫助企業進行工藝的研究和開發，這種扶持力度使得我國廢礦物油的二次利用得以實現。現階段，隨著環境保護力度的加大，相關的部門加大了對廢礦物油的監管力度，制定了一些行業標準和廢礦物油的排放標準，通過這些措施可以幫助企業減少廢礦物油的浪費，推動企業加大廢礦物油的再利用力度，為環境保護做出貢獻，推進可持續發展的落實。

3 提高我國廢礦物油環境監管水平的建議

3.1 通過政策限制，提高廢礦物油的利用率

廢礦物油如果隨意排放，可能會導致危險事件的發生。同時，由于廢礦物油屬于不可再生資源，是比較珍貴的資源。為此，為了提高廢礦物油的監管水平，必須要借助國家的力量，通過一些國家政策限制廢礦物油的排放。國家在制定策略的同時，可以對廢礦物油的市場進行管理，鼓勵市場對廢礦物油進行回收，并將回收的廢礦物油進行合法的處理，才能提高廢礦物油的利用率。

3.2 建立廢礦物油的管理檔案，并出臺一些優惠鼓勵政策

廢礦物油作為一種高污染的資源，如果不對其進行管理，一定會對環境產生非常大的破壞。為此，我國的環境監管部門可以針對廢礦物油成立專門的管理小組，通過這些小組對各個地區進行普查，通過調查一些單位企業，尤其是加大對汽車維修店的檢查，在掌握廢礦物油產量、處置方式等情況的基礎上，建立廢礦物油的管理檔案，如果一旦發生變化，要及時地進行修改，確保可以及時地掌握廢礦物油的情況。其次，環境監管部門可以出臺一些優惠政策，如果企業對廢礦物油進行處理，可以對企業進行資金支持，幫助其優化生產工藝，以提高廢礦物油的使用效率。

3.3 加強宣傳教育和交流，強化單位的廢礦物油環境監管意識

現階段，大量的企業沒有對廢礦物油進行再利用的思想，這導致大量的廢礦物油被隨意的排放，污染了環境，增加了環境監管部門的工作量。因此，為了提高相關企業單位的環保意識，必須要對他們進行思想教育。可以通過發放宣傳單、觀看視頻等提高人們的學習興趣，在潛移默化的學習中，加深了對廢礦物油進行重新利用的意識，同時，也認識到了亂排放廢礦物油的危害，這樣會在很大程度上提高企業的重視力度。其次，環境監管部門可以設置舉報熱線電話，相關的人員或群眾在保證消息的準確性的前提下可以通過電話進行匿名舉報。這樣監管措施才能真正落實，廢礦物油的排放才能減少。

3.4 聽取群眾意見，建立公眾監督評價制度

為了加強對廢礦物油的監管，減少廢礦物油的隨意排放，需要引入一些公眾評價機制，通過制度，管理企業的行為。為了建立相關的制度，需要做到以下幾點：首先，要想發揮群眾的監督作用，就要在環境監管過程中注意傾聽群眾的意見，讓群眾發揮作用，積極地提出建議或批評；其次，可以完善群眾評價管理制度，通過群眾對一些企業的廢礦物油處理方式進行評價，指出企業管理中的不足，才能幫助企業更好地改進，增強廢礦物油的監管力度；最后，在廢礦物油監管過程中，要注意維護群眾的權利，讓公眾可以參與聽證和決策，以幫助環境監管部門建立更加合理的制度。

4 結束語

隨著廢礦物油數量的增多，對環境產生了負面的影響。另外，現階段，危險污染物問題成為世界難題，廢礦物油作為危險物品對環境有著巨大的危害。為此，環境監管部門要重視對廢礦物油的監管，加強宣傳教育，提高民眾和企業對廢礦物油的認識，進而促進廢礦物油的再利用，推進環境保護措施的落實。

參考文獻

[1]喬光明，董文平，王煒亮.我國廢礦物油環境監管現狀研究與建議[J].山東化工，2015，44（11）：96.

[2]孫瑞玲，吳杰.機動車維修行業廢礦物油環境監管對策研究——以南京市為例[J].環境科學與管理，2015，40（11）：106.

[3]高愛梅，袁幸福，李重民等.安陽市廢礦物油處理處置現狀及管理對策研究[C].2014中國環境科學學會學術年會，2014.

[4]喬光明，董文平，王煒亮.我國廢礦物油環境監管現狀研究與建議[J].山東化工，2015，44（11）：152-153.

收稿日期：2018-05-02

作者簡介：劉柳（1989-），女，本科，工程師，研究方向為項目管理。