基于黑龍江省區域經濟發展的高校學科專業建設研究

宗杰 陳紅 史麗萍

摘要：十九大報告強調指出：加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。近年來，隨著我國教育方面改革進程的推進，以往的高校教育理念和模式逐漸無法適應當今社會的發展要求，隨著社會的發展變化，高校的培養模式和目標在不斷更新。在十九大召開后的經濟發展中，高校教育的內涵式發展要培育應用型人才，旨在適應新的經濟形勢和新的教育理念，在這一過程中，高校應當依據本地區的經濟發展情況重新定位自身的學科專業課程設置。

關鍵詞：區域經濟發展；高校；學科專業建設

中圖分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2018）07-0013-03

當前世界經濟發展不斷多元化，信息產業不斷更新換代，世界化大格局背景下，我國的社會主義市場經濟發展也趨向多元，這對于人才的要求更高，人才的激烈競爭使得高校開始思索如何培養出符合時代需要和市場需要的創新型人才。高校的學科專業建設是培養創新型人才的基礎，也是高校持續發展的核心，只有符合時代和社會需要的學科專業才能培養出社會所需要的人才。高校所處區域不同，具有不同的歷史性，因而有著不同的學科特點和優勢，特別是近年來國家政策的出臺和地方政府的扶持，使得高等教育領域大跨步向前發展。但是，目前黑龍江省處于攻堅克難的時期，經濟下行壓力大，而當地高校的學科建設與區域經濟發展需求還有一定的差距，國家在加強地方高校學科建設方面已經出臺了一系列的指導性文件，黑龍江省高校應結合當地經濟發展實際情況和國家出臺的相關文件，對照本校自身學科專業建設問題，加快學科專業建設步伐，這是黑龍江省高校實現可持續發展的重要目標。

一、黑龍江省高校學科專業建設取得的成績

1學科專業建設由獨立培養轉向聯合培養的新模式

一直以來，許多地方的高校在學科專業建設上都是獨立培養的，雖然部分高校已經形成了較為明顯的專業優勢，但是隨著社會發展，一些新興的學科、高新技術學科和應用學科等方面仍存在學術水平與師資力量不匹配的問題，所以需要不斷探索新型學科專業建設模式。例如，國家教育部在2012年實施了中西部高校綜合實力提升工程以促進聯盟成員的學科建設模式，這種模式突破了區域間的交流障礙，創新了組織培養新路徑。黑龍江省同樣采用了這種創新模式，“黑龍江省高校優質課程聯盟”在省教育廳的指導下，由部分高校倡議，省內十余所高校參與組建，致力于發揮省內的高校學科專業優勢，提高教育質量，培育優質人才，這種學科專業建設新模式從高校的獨立培養走向了聯合培養，甚至部分高校和國外的高校共同培養學生，使得學生能夠接受更多元化的知識，新模式為學生的發展提供了新的途徑，也為高校的發展提供了新的契機。

2學科專業建設更加注重內涵式發展

高校發展的基礎是其學科專業，高校生命力的表現為它的專業能力和特色。因此，高校若想加強學科專業建設，則必須不斷挖掘專業優勢和特色，提高學科的水平和質量。黑龍江省地處東北，并不像中原地區和沿海地區的高校一樣具有豐富的歷史文化，但是獨特的自然環境以及毗鄰俄羅斯的地理位置也使得黑龍江省具有獨特的文化內涵，因此黑龍江省高校在學科設置建設方面也在不斷地探索優勢的特色學科。在2017年，黑龍江省人民政府關于印發《黑龍江省統籌推進高水平大學和優勢特色學科建設實施方案》的通知指出：“緊緊圍繞我省全面振興發展戰略，堅持需求導向和建設基礎并重，統籌推進全省高水平大學和優勢特色學科建設。”[1]以往，黑龍江省在農業以及煤炭產業發展上具有優勢，但是隨著經濟的發展，這種優勢已經變成了劣勢，急需在經濟轉型升級中發掘新的經濟發展方式，而黑龍江省的高校在學科設置建設上也在考慮這一方面，不斷創新新的學科專業，以適應市場和社會的需要。

3學科專業建設更加面向區域經濟發展需求

不同地域的高校由于其所處地域的不同、歷史因素的影響，使其學科專業的結構和發展水平各不相同，在自身的學科專業建設中形成了不同的特色。高校的辦學宗旨是為了社會發展需要培育人才，所以衡量高校辦學水平和教育質量的標尺，不在于其擁有的名師和重點學科，而在于其學科專業是否依據本地區經濟水平和需要而建設，要看其培養的學生是否能滿足本地經濟的發展需要，是否能夠培育出為經濟建設服務的優秀畢業生。在2017年9月28日上午，原省委副書記、省長陸昊在主持召開的省內高校經濟管理類學科建設座談會上指出：“我們要看到政府、產業界、學術界的良性互動關系對區域經濟社會發展的重要作用，看到省內高水平高校經濟、管理類學科可以對提高龍江市場化程度、增強市場經濟意識發揮特有的重要作用，要從戰略上補短板，大力加強學科建設。”[2]可見黑龍江省的政府對于高校人才培養的重視和學科建設的期望，對于學科建設的發展，不能僅僅地局限于學校內部以及學校之間的交流，更應該注重貼近社會、貼近生活、貼近實際需要，特別是黑龍江地區目前所面臨的經濟發展壓力，更為黑龍江省高等院校培養學生、進行學科專業建設提出了新的課題。

4學科專業建設更加注重運用現代信息化手段

當前我們的社會已經進入了以微博、微信等微事物為載體的新時代，微時代的到來方便了我們的生活，也縮短了信息的時空差，使得我們可以更快速地、更多地了解國內和國際的事情，許多高校大學生早已使用網絡了解世界，或者使用網絡進行交流溝通，這種新變化對高校的學科專業授課模式提出了挑戰。許多優秀的前沿理論在網絡上就能找到，這對高校來說是一把雙刃劍。黑龍江省地處內陸，由于其地理原因，更應在學科專業建設方面采用現代信息化的技術手段，應對挑戰，積極利用新技術加強學科專業建設。2015年5月，習近平主席在致聯合國教科文組織舉辦的教育信息化大會的賀信中表示：“中國堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為手段擴大優質教育資源覆蓋面。”[3]因此，地方高校要積極運用國家提供的網絡和數字資源加強自身學科專業建設，這是地方高校培養人才的重要途徑。近年來，黑龍江省積極發展“互聯網+”的教育模式，利用互聯網上的教育服務平臺和多種多樣的教育資源，構建新型“互聯網+”的教育模式，致力于打造教育資源豐富便捷的網絡化校園。例如，許多學生平時會利用中國知網等網絡平臺了解本專業新的學術理論，在畢業時也會利用高校就業生平臺尋找自己感興趣的工作，打造優質的教育服務平臺和不斷更新教育資源已經成為高校學科專業建設勢在必行的一個重要環節。

二、黑龍江省高校學科專業建設中存在的問題

1高校學科定位與區域經濟發展不相協調

“專業發展是高校發展的核心。”[4]我國許多地方的高校在學科專業設置方面都大同小異，彼此參考，甚至僅僅圍繞中央要求按部就班，這樣具有盲目性，沒有凸顯出自身的優勢，與本地區的區域優勢或區域急需產業之間聯系得不夠緊密。目前，黑龍江省去產能現狀造成了經濟面臨新的發展局面，我們必須不斷尋找新的經濟增長模式。而對于黑龍江省的高校來說，還不能積極應對黑龍江省經濟基礎薄弱的現實，無法抓住資源優勢進行學科定位，設立與其契合度高的相關專業，不能協調區域產業結構和學科專業結構之間的矛盾，適應黑龍江省發展需求是眾多省內院校所面臨的嚴峻任務，許多學科專業與本地區、甚至與目前的經濟發展形勢不相適應，這將會造成高校生畢業就業困難的局面。

2高校的學科設置還不盡合理

由于地域不同，地方高校的學科基礎也不同，學科結構和學科專業建設的目標也不同。但是一直以來，國家對于地方大學并沒有依據其地域特點制定學科專業建設的不同目標，反而無論是教材、教學計劃還是專業設置都整齊劃一，忽略了地方的區域性和特殊性，沒有在互補方面和學科分工上相互協調，從而形成了浪費學科資源的現象。黑龍江省部分高校追求學科專業的多而全，忽視本校的辦學條件和學科基礎，忽視了學科的建設質量和學科內涵，從而導致部分高校的基礎學科薄弱，學科設置具有盲目趨同性，導致學科結構缺乏均衡性。

3高校的學科專業團隊整體水平有待提高

目前，黑龍江省許多高校的學科人才隊伍整體總量不多，缺少水平卓越的學科帶頭人，在師資力量方面，存在著學歷、年齡、職稱等方面都不合理的現象，學科專業團隊缺乏創新能力。部分高校由于投入的經費不足，科研環境受限，因此導致學科專業建設模式不夠成熟和完善，不能有效地整合教育的資源，影響了整體團隊的水平。這與黑龍江省經濟發展較為落后，無法為優秀的學科帶頭人創造良好的研究環境等有關，而一些優秀的人才出于對自身職業生涯的考慮，也可能會選擇具有更為廣闊發展前景的南方院校和研究所，這使得黑龍江省的人才總體數量較少，人才留不住現象時有發生。

4高校缺乏學科專業的預警和退出機制

黑龍江省的高校由于歷史發展的原因，整體來說，部分學科的方向稍顯陳舊，缺乏優勢和特色，尤其在研究和發展方向上；許多交叉學科的發展緩慢，與國家和省情相適應的新興學科發展同樣緩慢，即使是一些具有地方特色的重點學科，許多院系的學科研究間存在著相互重疊的資源浪費現象。應對這些現象，應建立學科專業的預警和退出機制，對于就業率不高，不符合區域經濟發展的專業應進行預警或調整，合理調配資源配置，將師資和資金用于發展優勢專業。

三、加強黑龍江省高校學科專業建設的對策

1構建符合本地經濟發展需要的特色學科

高校辦學應當為當地和國家的經濟發展服務。根據黑龍江省高校自身的辦學條件、辦學性質，結合本地經濟發展的特殊性培育產業需要的人才，發展出具有本地區特色的特色學科，這樣可以更好地為本省的社會發展和經濟發展服務。黑龍江省政府依據本地實際情況，積極制訂國民經濟和社會發展計劃。在國家“一帶一路”倡議提出后，黑龍江省積極響應，其中提出了經濟發展的重點之一是擴大對俄貿易，同時作為農業大省，一直致力于面向市場，發展現代農業。那么省內的高校，必須了解省情，積極主動調整學科專業，用長遠的戰略眼光在社會實踐和教學實踐中尋找特色學科的生長點，比如加大對對俄貿易、農業電商的研究和發展力度，尋找和發展相關的學科專業。只有如此，才能更好地結合本地區的實際需求，提升本地區高校的學科專業建設水平。

2科學規劃學科專業結構

以往黑龍江省的許多高校都致力于建設綜合性大學，沒有結合自身的情況，沒有認清本學校的教學實際條件，反而盲目跟風增設了一些本身并不具備優勢的熱門學科，追求高校學科的全面，這就導致了學科專業建設的力量被分散，致使學科專業缺乏特色，培養的學生就業率不高等負面結果。因而，在高校的學科專業建設上，不能盲目追求數量和規模，要注重優質且精致，注重科學地規劃高校的學科專業結構。黑龍江省的高校應當選擇內涵式的發展方式，發揮自身的優勢和特色，合理地調整學科專業結構。在開設新專業時，應當充分考慮本校的辦學條件、師資力量等，不能忽略學校的發展規模和辦學水平，只有充分考慮辦學實際，才能不會浪費資源，使各學科專業間做到協調發展。

3創新考評方式，吸引高層次人才助力學科專業建設

黑龍江省的許多高校作為地方高校，面臨著學科專業團隊的整體水平不高、學科基礎薄弱、學術環境不優、辦學經費不足等問題，尤其是黑龍江省地處東北，經濟不夠發達，這種現象更為突出。因此，創新教學和科研的績效考評方式，可以吸引更多優秀的高水平人才。目前，黑龍江省的許多高校對于教師的考評方式都千篇一律，在人才引進機制上與發達地區的高校也有差距，只有努力創新，才能突破人才不足的瓶頸，促進高校的學科專業建設。

4推進教育信息化，拓寬專業培養渠道

從2011年開始，教育部實施了“國家精品開放課程建設工作”，目前，已經有二百多門課程在央視網、網易平臺等網站以免費的形式向全社會開放，已經得到社會上的良好反映。在教育部發布的“十三五”教育規劃中，強調了要加快推進“三通兩平臺”的建設，推進國家教育的信息化建設，爭取基本實現高校被互聯網全面覆蓋，同時要建設與教育基礎數據相關、與國家教育決策服務相關以及與教育管理相關的服務平臺，這些都為黑龍江省的高校提供了使用信息化手段開展學科專業建設的途徑，成為了提升學科專業建設水平的重要手段。

5完善高校專業動態調整預警機制

教育部在2012年出臺了《普通高等學校專業設置管理規定》和《教育部關于印發普通高等學校本科專業目錄》等文件，擴大了地方高校在辦學上的自主權，增強了學科專業建設獨立性。但是由于許多高校盲目設立熱門專業，導致專業資源浪費，教育質量和水平下降。所以，黑龍江省的高校應當依托本校的優勢專業和特色專業，積極適應區域經濟發展情況，依據本學校的辦學條件，科學規劃專業學科建設發展的規模，動態地適應區域經濟的發展。對于一些陳舊的、與區域經濟不相符的專業，可以對其進行判斷，是否需要裁撤取消。可以說，完善高校專業動態調整預警機制對于國家、本地區、高校、教師、學生等多方面都是有益的，同時也需要招生、就業、人事等部門的協調，才能使這一機制落到實處。

四、結束語

黑龍江省的學科專業發展應當在把握國家政策的基礎上，尊重教育發展的客觀規律，圍繞本地區的經濟發展實際情況，科學合理設置專業結構，發展學科專業特色，爭取建立一個良好的高校學科專業建設體系，助力本地區教育和經濟的發展。

參考文獻：

[1]黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省統籌推進高水平大學和優勢特色學科建設實施方案的通知（黑政規[2017]9號）[EB/OL].黑龍江省人民政府， 2017-12-11.

[2]黑龍江省高校經濟管理類學科建設座談會[N].黑龍江日報，2017-09-29.

[3]王金泉.基于鄂爾多斯市的基礎教育信息化區域推進策略研究[J].中國現代教育裝備，2017（10）：7—8.

[4]徐世浩.經濟轉型背景下高校專業建設與區域經濟發展銜接策略研究[J].教育探索，2010（3）：103—105.

Abstract：The report of the Nineteen National Congress of the Communist Party of China emphasizes that we should speed up the construction of first-class universities and first-class disciplines to achieve the connotative development of higher education. In recent years， with the advancement of the education reform process in China， the past educational ideas and patterns are gradually unable to adapt to the requirements of the development of todays society. With the development and change of the society， the training mode and goal of colleges and universities are constantly updated. In the economic development after the Nineteen National Congress of the Communist Party of China， the connotative development of university education should cultivate applied talents， which aims to adapt to the new economic situation and new educational idea. In this process， colleges and universities should reorient the discipline and specialty course establishment of colleges and universities according to the economic development of the region.

Key words：regional economic development； universities； discipline and specialty construction（責任編輯：朱嵐）