文科類高校促進科技成果轉化研究

摘要：在國家促進科技成果轉化的大背景下，文科類高校也應有所作為。本文主要從文科類高校促進科技成果轉化的政策現狀、存在問題及下一步努力的方向三個方面全面分析了文科類高校促進科技成果轉化的相關事項，為提高文科類高校科技成果轉化的能力提供借鑒。

關鍵詞：文科類高校；科技成果；成果轉化

自國家《促進科技成果轉化法》、《實施<促進科技成果轉化法>若干規定》（國發[2016]16號）、《促進科技成果轉移轉化行動方案》（國辦法[2016]28號）及《國家技術轉移體系建設方案》（國發[2017]44號）等法律、法規和政策頒布實施以來，全國各高校高度重視，紛紛結合教育部、科技部《關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》、教育部辦公廳《促進高等學校科技成果轉移轉化行動計劃》、《關于進一步推動高校落實科技成果轉化政策相關事項的通知》及各級政府促進科技成果轉移轉化實施方案的有關規定，積極制定和出臺相關政策，采取各種措施，努力在學校培育重視科技創新、重視科技成果轉化的良好氛圍和環境，加大高校科技成果轉化的力度，為高校科研服務社會創造條件。與理工類高校相比，文科類高校（主要指政法類、財經類、藝術類、傳媒類等高校）雖然科技成果較少，可供轉化的科技成果更少，但積極推動科技成果轉化反而更具有示范效應和積極意義，它不但有助于文科類高校樹立科學精神，而且有助于挖掘文科類高校的科技潛力，促進文科類高校科研事業的發展。

一、文科類高校促進科技成果轉化的主要政策

1.文科類高校促進科技成果轉化的主要政策

為了鼓勵學校教職工積極從事科技成果轉化工作，規范學校教職工從事科技成果轉化的行為，我國大多數高校，包括文科類高校都會以國家、省（市、自治區）相關法律、法規及政策為依據，出臺相關制度，為學校科技成果轉化工作保駕護航。這些由高校自主制定和完善的制度一般包括知識產權管理辦法、科技成果管理辦法、科技成果轉化管理辦法、科技成果（轉化）獎勵辦法及科技成果轉化風險防范管理辦法等。

知識產權管理辦法主要規定高校知識產權的范圍及相應管理和保護措施；科技成果管理辦法主要對科技成果的登記、認定、考核和使用進行規定；科技成果轉化管理辦法主要從科技成果轉化的內涵、科技成果轉化的范圍和原則、科技成果轉化的組織管理與轉化方式、科技成果轉化程序、科技成果的技術權益、科技成果轉化的收益分配及科技成果轉化的責任和監督等方面對高校科技成果轉化的相關工作進行全面規范，目的是將高校科技成果轉化工作納入制度化和規范化的軌道；科技成果（轉化）獎勵辦法主要從激勵的角度對在科技成果（轉化）領域取得突出貢獻的單位和個人予以鼓勵；科技成果（轉化）風險防范管理辦法主要從預防學術不端、防止學校知識產權被濫用或流失、科技成果（轉化）保密及預防科技成果（轉化）過程中的違紀違法行為等方面進行規范。

這些制度對于高校科技成果轉化是缺一不可的，共同構成高校促進科技成果轉化的制度體系。它們渾然一體，相互支撐，密切聯系，為高校科技成果轉化工作提供堅強的制度保障。

2.文科類高校促進科技成果轉化政策的主要目標與內容

文科類高校建立起相對完備的促進科技成果轉化的政策體系，其主要目標和內容主要涉及以下幾個方面：

首先建立了職務科技成果產權管理制度，明確登記、使用、處置的管理規范及辦事流程，依法維護國家、學校和科技人員合法權益。

其次以國家《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》為導向，想方設法擴大高校教職工通過科技成果轉化提高收入的途徑，努力提高廣大教職工從事科技成果轉化的積極性。

再次，對高校領導干部從事科技成果轉化工作進行了規范，特別規定了領導干部可從事科技成果轉化的范圍以及相關利益分配要求。

最后，將科技成果轉化納入學校學術誠信廉政風險防控的范疇，通過建章立制建立相關防控機制，嚴格監控風險點，強化內部控制，積極引導學校廣大教職員工依法依規從事科技成果轉化工作，引導學校各級管理人員在推動科技成果轉化過程中勤勉盡責。

二、文科類高校促進科技成果轉化存在的主要問題

盡管文科類高校通過制定和出臺系列制度，采取積極有力的相關措施，激活了廣大教職員工從事科學研究及科技成果轉化的熱情，取得了一定的成績。但文科類高校學科結構單一，主要以人文、社會科學為主，研究成果中人文、社會科學成果占主導地位，科技人員少、科技項目少、科技成果少、專利成果尤其是發明專利成果更少，這導致文科類高校可供轉化的科技成果短缺，盡管學校出臺了一系列鼓勵科技成果轉化的政策與措施，但由于文科類高校的特殊性質，科技成果轉化效果與其他類型高校相比，還有相當差距。相對于理工類高校而言，文科類高校促進科技成果轉化的象征意義要大于實際意義。

三、進一步促進文科類高校科技成果轉化的對策

根據國家相關政策，結合文科類高校的特殊性質和實際情況，未來文科類高校科技成果轉化工作應重點著眼于以下幾個方面：

一是繼續完善科技成果轉化管理的體制和機制，成立科技成果轉化工作領導小組，明確高校內部職能機構分工職責，建立起一支專業的科技成果轉化管理人員隊伍，為高校科技成果轉化提供組織保障。

二是針對文科類高校學科結構單一、理工類學科專業較少，科技成果尤其是專利成果較少的現狀，提前規劃布局，爭取教育主管部門的支持，進一步完善學科體系和優化學科結構，使文科類高校自然科學類學科和專業穩步增長，進而促進文科類高校科技成果進一步增加，為推動科技成果轉化提供前提條件。

三是條件成熟時，文科類高校也應成立專門的技術成果轉移服務機構，為高校教職員工從事科技成果轉化工作提供專業服務。

四是進一步出臺和完善相關制度和規范，為進一步激勵和規范文科類高校科技成果轉化活動提供制度保障。

五是積極向國內科技成果轉化工作成績突出的高等學校學習，不斷提高文科類高校科技成果轉化的戰略規劃能力和管理能力。

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作者簡介：

黃倫寬（1973-），男，漢族，重慶市沙坪壩區委黨校副教授，主要從事法學與行政管理研究。