南沙港航運物流遇到的瓶頸分析

方睿 肖蓮英

摘要：本文主要分析了南沙港發展過程中存在的瓶頸，以及對這些存在的瓶頸進行了相關的對策研究，從而為廣州南沙經濟發展提供相應的策略參考。

關鍵詞：南沙港；航運物流；瓶頸

一、南沙港發展的瓶頸

目前，港口在南沙整體經濟格局中的地位和作用還十分有限，與南沙港口資源優勢極不相稱。南沙港吞吐量規模較小，但從發展的眼光來看待南沙港，其獨特的區位優勢、優越的港口條件，特別是珠三角西部腹地潛在的強勁經濟需求，使得南沙港發展存在較大潛力，南沙的經濟發展潛力較大。

1、港口基本建設滯后和管理協調機制不完善。

港口需求是第一位的，腹地經濟對水運和海運需求不足是南沙港吞吐量增長緩慢的直接原因，港口建設的滯后使這種潛在需求難以轉化為實際需要，導致港口發展滯后，形成惡性循環。目前，全市海岸線存在無序開發、浪費嚴重的現象，亂占用岸線亂建碼頭現象突出，呈現港口就是岸線經濟的跡象，臨港工業就是港口工業的跡象；海洋管理部門、港口管理部門未能有效履行職能，管理好保護好岸線資源，導致港口出現諸侯割據局面。

2、港口發展滯后于經濟和城市發展。

由于種種原因，南沙港貨物吞吐量呈低速增長態勢，與全國沿海港口相比差距很大，吞吐總量在沿海2 0 個主樞紐港中排名靠后，缺乏對周邊地區的輻射能力。從總體上看，南沙港口明顯滯后于南沙經濟和城市的發展，滯后于南沙公路、民航的發展，也落后于周邊港口。這與南沙建設大交通促進大發展的大趨勢不相適應，與南沙城市定位、主樞紐港地位不相稱，加快建設和發展南沙港已刻不容緩。

3、南沙的港口資源沒有得到充分的市場化運用。

1990 年3 月，市委二屆七次全體（擴大）會議提出了“大港口、大工業、大經濟、大發展”的港口產業發展思路。近幾年，南沙迎來了港口經濟發展的大機遇，卻沒有很好抓住和充分利用。南沙港與港口經濟和城市發展亟待改變。

4、南沙經濟結構優化的滯后直接影響著南沙港口的發展速度。

南沙港口長期發展滯后，主因是腹地經濟發展水平和產業結構問題，大大影響港口經濟發展。南沙經濟整體上增速很快，經濟水平較高，但以發展加工業為主的產業結構特點決定了對港口運輸依賴性不強。

二、南沙港發展對策分析

1.建設生態港口

隨著港口的快速發展，人們對環境的影響越來越受到人們的重視。把綠色開發與創新放在突出位置，積極探索散貨港清潔環保發展道路，發展南沙港，堅持“生態南沙”戰略，堅持“發展并重”的理念。保護環境，實現經濟與環境效益的雙贏”，追求人與自然的和諧發展，促進經濟社會的可持續發展。南沙港致力于建設生態港口，吸引更多的人到南沙投資發展。選擇有利于生態的主導產業，大力發展金融、民航、傳媒、旅游飯店、咨詢、展覽、教育、醫療、法律等服務。

2.發展港口現代航運物流

海港和空港合稱雙港，南沙要以港口、機場為依托和載體，大力發展現代航運物流。加強與香港、澳門的合作，促進航運物流的發展，使現代航運物流成為南沙的主導產業，成為南沙新的經濟增長點。

3.加強與周邊地區協調合作

南沙位于廣東、香港和澳門的連接中心，這決定了南沙必須走區域合作之路，開辟一個大型物流市場。特別是要利用南沙在南海的地位，重視與珠江三角洲西部、中國西部乃至東盟國家的重要海運通道建設，積極推動中國與東盟的經濟合作。伴隨泛珠三角合作的開展，南沙將真正成為連接大西南和香港的橋頭堡。泛珠三角地區正在共同努力，打造一體化產業帶，促進區域產業結構調整和產業轉移，擴大南沙港經濟腹地。

4.堅持政府主導，強化市場運作，多渠道籌措建設資金。

從南沙的實際情況來看，港航基礎設施欠賬較多、政府投入不足、港航企業不強等，一直是制約南沙港發展的瓶頸問題。在港口建設中，堅持政府主導和市場運作相結合，大膽探索，先行先試，不斷創新投融資體制機制，打造政府性投融資平臺，并積極引導社會資本參與新港建設，做大做強營運企業主體，完善招商引資優惠政策，全面提升新港整體實力和核心競爭力。

5. 深化港口資源整合促進港口跨越式發展

加強南沙港自主創新，加快技術創新。隨著科學技術的飛速發展，加強自主創新能力，建設創新型國家已成為新世紀我國社會經濟發展的必然選擇，也是南沙港發展的必然選擇。今后要加快南沙港口的技術創新步伐，不斷開發新工藝、新裝備、新系統，加快數字網絡、無線射頻、衛星定位、人工智能等技術應用與集成，提升南沙港的建設、運營、管理的信息化和智能化水平。堅持建設資源節約型和環境友好型的南沙港，促進南沙港的全面協調和可持續發展是新時期的主要任務。

總之，通過文章以上的論述，在珠江三角洲南端南沙是非常重要的經濟紐帶。新總規將南沙港定位為“國家綜合運輸體系的重要樞紐”，并明確了南沙港是現代化、多功能的綜合性港口。除南沙港總規修訂以外，作為南沙港主體港區的高欄港區南水作業區、南逕灣作業區、荷包島作業區、黃茅海作業區、蟲雷蛛作業區均已完成了規劃編制；目前，4個10萬噸級集裝箱后方陸域工程完成，1個10萬噸級集裝箱泊位招標工作緊鑼密鼓；2個15萬噸級礦石泊位、1個10萬噸級煤碼頭泊位等干散貨重大項目正式開工建設；中化格力、華南聯合等13宗液體化工品碼頭結構升級改造工作順利推進。一個全新的沿海集裝箱干線港、華南地區干散貨和區域性液體化工品集散中心初具規模。

海鐵聯運、江海聯運等多式聯運優勢凸顯。高欄港區7萬噸級主航道擴建工程已經完成，10萬噸級航道疏浚即將開工，航道等級已超越珠三角周邊港口居首位；廣珠鐵路高欄港到發站及碼頭專用線軟基處理已經開展，預計將于2012年初投入使用，南沙港將成為珠江口第一個鐵路軌道直接鋪進碼頭作業區的港口。

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本研究來自于廣東省2018年國家級、省級大學生創新創業訓練計劃項目

課題名稱為：“一帶一路”背景下南沙港物流發展對南沙自貿區經濟發展的影響

項目編號為：201813714012

作者簡介：

方睿：性別：男，民族：漢族；單位：廣州工商學院 研究方向：物流管理。

肖蓮英：性別：女；民族：漢族；單位：廣州工商學院 職稱：管理科學與工程講師 研究方向：物流管理。