促進土地資源工程建設的途徑分析

李世鋼

摘要：隨著當前城鎮化和工業化發展的加速，土地資源在開發、利用和管理方面存在較大的壓力。當前我國土地資源工程建設的技術和管理等工作都無法與現代土地資源開發的要求相符合，因此現階段需要加強土地資源工程建設，以此來促進土地的綜合利用。文中分析了土地資源開發利用的狀況及存在的問題，并進一步對促進土地資源工程建設的途徑進行了具體的闡述。

關鍵詞：土地資源；開發利用；工程建設；途徑

由于我國土地資源存在多樣性的特點，為了實現對土地資源的合理利用，需要促進土地資源工程建設。基于目前各地的實際情況，因地制宜的制定具體的土地工程建設措施，實現對土地資源和環境的有效保護，積極的促進土地資源的高效、合理利用，推動土地資源的可持續發展。

一、土地資源開發利用的狀況及存在的問題

（一）城市的面積迅速擴張，耕地的面積越來越小

我國人口數量不斷增加，雖然地域遼闊，但人均土地面積則較少，特別我國人均耕地面積遠遠低于世界平均水平，土地資源嚴重不足是制約當前我國經濟和社會發展的重要問題。當前我國具有灌溉條件的耕地達不到實際耕地面積的一半，這就導致大部分土地不具備耕地利用條件，導致土地實際利用價值較低。而且主灌區工程開展完整率處于較低水平，高等級農用地面積十分有限，中低等級土地面積所占比例較大。而且當前城市化發展進程加快，越來越多的優質土地被規劃為城市用地，這就導致耕地面積不斷銳減，城鎮化土地利用率較低，土地資源粗放使用情況十分嚴重，存在土地資源嚴重浪費的問題。

（二）污染亂排放造成了農業用地的縮減

近年來工業化發展速度較快，但相關的環境保護工作卻沒有跟上，這種情況下，工業三廢、生活付費通生活污水存在隨意排放的問題，再加之針對于環境鑒定工作力度不到位，這就導致大量土地資源被污染，部分農田存在減產或是絕收的情況。由于土地資源的污染現象十分嚴重，這也導致農業用地縮減，對我國的糧食安全帶來了較大的威脅。

（三）鄉村建設無序與農村土地廢棄

在當前城鎮化發展過程中，大量的農村人口涌入城市，這對城鄉人口管理、土地統籌和資源的優化配置等工作帶來了較大的難度。再加之當前城鎮規劃欠缺科學性，鄉村人地系統存在紊亂的情況，鄉村建設無序現象較為明顯，部分農村甚至存在土地荒廢的情況。隨著農村人口數量的減少，農村土地問題十分突出。

（四）生態建設加大了對土地利用的要求

當前部分地區在發媕娿過程中，為了追求經濟的快速增長及城鎮的發展，存在大量城鄉生態空間被占用的開發部。部分地區為了爭取更多的土地，存在破壞土地結構的行為。而且在城市化建設進程中，工業用地面積不斷增加，一些優質耕地和江河湖泊被破壞，這也使城市綠色減少，城市周邊存在嚴重的生態問題。

二、促進土地資源工程建設的途徑

土地工程建設是緩解當前社會土地資源供需矛盾的重要途徑，要立足于土地工程建設的實際，探尋變革土地工程建設的策略與方法，以事實求是為出發點，根據各區域的土地資源現狀和特點，落實土地工程建設發展的原則，這是新時期推進土地工程建設向科學化、系統化發展的重要基礎和保證。總的來說，想要使土地工程建設工作能夠取得更好的效果，就必須要實施相應的措施去保證其整體質量。

（一）做好土地工程建設準備工作

土地工程建設內容較多，而且存在復雜性，因此在實際建設過程中需要做好前期各項準備工作，通過進行總體上的設計規劃，積極采取有效的措施加以保障。在具體規劃過程中，需要針對土地資源和項目區域進行實際調查，得出準確的數據，全面提高土地資源工程的利用率。合理組織技術人員和施工人員，對土地工程建設中可能出現的問題進行觀察，確保土地工程建設設計的科學性和系統性。

（二）提高土地工程建設的質量

在土地資源工程施工過程中，具體施工單位需要做好資源消耗預算工作，并強化對整個施工過程的有效監督，確保各項工作的及時到位。在整個施工過程中，為每一項工程項目完成后，都需要由項目法人來負責工程的檢驗驗收，通過對相關內容進行合理規性檢查，并嚴格按照相關的規定要求來對檢查中存在的問題進遷處理，確保工程施工的質量。

（三）形成合同式管理模式

每一項土地資源工程的建設，都需要以明確的合同管理體系作為依據。具體要要根據相關的法律法律要求來進行招標、投標、擬定合同等，而且在每一項任務開始之前，需要對其進行仔細監督和核實，并綜合考慮各種影響因素，合理進行土地規劃。在實際施工過程中，對于與合同不符的內容需要及時進行修正、調改及補充，做好查漏補缺工作。

（四）完善相關法律制度

隨著國家工業化建設的快速發展，為滿足城鎮化建設的需求，各地政府加強土地建設工程的實施。土地工程建設為滿足快速發展、保證穩定、科學規劃的要求而不斷更新。隨著工程建設發展的改革，土地建設需要立足于現狀，形成重質量的建設意識，加強成本、體系、規范意識在工程建設中的應用，實現對新形勢下土地工程發展的保護屏障。堅持用和諧發展的理念指導土地建設，形成適應時代發展需求的新模式新策略。新形勢下需要完善的法律體制規范土地建設體系，以嚴格的管理模式保證土地工程的平穩運轉，完善管理體制，加強招投標、法人責任、建設管理制度的一體化建設，全面規范工程的工作人員、落實責任制度，保證土地建設工程的有效實施。

（五）建設與經濟匹配的可持續土地市場

我國地形遼闊地質復雜，土地狀況分配不均，基本與經濟狀況相匹配。經濟較為發達的沿海地區土地建設市場發展較好，由此可見，土體市場受經濟環境的影響。土地與城市發展的多個因素相關聯，作為生產生活的基本要素，土地和各行各業、各種要素都有關聯性，因此土地建設與宏觀經濟息息相關，互相影響。若與經濟市場相脫離，則市場發展程度將大大降低。土地市場的開放仍與經濟市場發展由較大距離，主要受到多方因素干擾。因此為促進土地建設的發展，需要各部門協作配合，從政策出發，設計科學的建設方案、充分利用土地資源，最大化實現土地收效，加快土地與經濟、環境的匹配發展，改善封閉的市場環境，規范管理制度，提升土地市場的兼容性、開放性，建設可持續發展的土地市場。

三、結束語

為了全面提高土地管理水平，需要通過實施土地工程建設，實現土地資源的高效利用，為土地資源和作用的優化配置奠定良好的基礎。在具體土地資源工程建設過程中，需要科學對土地資源進行規劃，并基于生態文明環保理念的基礎上，從土地資源的基礎理念和科學內容入手，以土地資源工程建設作為手段，以此來推動土地資源的可持續發展。

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