試論我國西部地區企業經營管理人才隊伍建設

張萌 管新源

摘要：企業經營管理人才是人才隊伍的重要組成部分，是現代市場經濟中的一種稀缺資源。因此，建設一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理的企業經營管理人才隊伍，為促進西部地區經濟持續快速發展提供人才保證和智力支持，成為當務之急。

關鍵詞：西部地區;管理人才;建設

隨著社會主義市場經濟制度的進一步完善，企業之間的競爭最終將體現在人才的競爭上。誰擁有了人才，誰就擁有了經濟快速發展的前提和基礎。以人為本，是現代企業管理的精華和主題，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀，對指導現代企業管理理念的創新，樹立以人為本的企業管理具有重大的理論和實踐意義。

一、切實改進企業經營管理人才的管理方式

為適應企業改革和發展的要求，要進一步轉變企業領導人員的管理模式和管理體制，把企業經營管理人才作為一個獨立的群體和職業階層實行分類分層管理。重點對企業高層經營管理人員進行培養鍛煉和培訓提高，不斷提高其駕馭市場和管理現代企業的能力，著力培養和造就職業企業家：對規模（限額）和3級資質以下的企業，實行屬地管理，在調整產品結構、明晰發展思路、增強發展后勁、促其盡快成長的基礎上，重點對企業高層經營管理人員進行市場營銷、企業管理、資本運作、法律法規等方面的教育培訓，促其提高自身素質和管理水平，著力培養高素質的企業經營管理人才。

二、大力提高企業經營管理人才整體素質

按照中組部《關于加強和改進企業經營管理人員教育培訓工作的意見》的要求，進一步修訂完善培訓規劃，理順培訓管理體制，拓寬培訓渠道，大幅度提高企業經營管理人才隊伍整體素質。充分利用域內培訓資源，在各級黨校舉辦各類企業經營管理人員培訓班，認真抓好法律、科技等知識的培訓，著重提高他們依法治企、科技創新和企業文化建設的能力。加大公共財政的支持力度，對國有、民營企業高層管理人員實行培訓補貼，充分調動他們參與培訓的積極性。

三、加快企業經營管理人才市場體系建設

堅持宏觀調控與市場配置相結合，充分發揮市場機制在企業經營管理人才選拔配置中的基礎性作用，逐步建立企業經營管理人才的市場化評價和選拔機制。組織、人事、國資管理等部門要通過多種渠道，利用現代信息技術，及時、廣泛地收集各類企業經營管理人才信息，分層次建立以業績檔案、誠信記錄為主要內容的企業經營管理人才信息庫，并與人才中介服務機構實現信息共享，為評價和選拔高層次企業經營管理人才提供服務，逐步實現企業經營管理人才信息共享。

四、大力引進高層次企業經營管理人才

在用好、盤活現有人才的同時，進一步完善相關政策，打破體制性障礙，積極為企業引進高層次經營管理人才創造條件。制定出臺優惠政策，鼓勵黨政機關、事業單位的優秀人才與原單位脫鉤自主領辦、創辦企業或到企業任職。引導和支持企業拓寬引才渠道，以項目為紐帶，采取咨詢、講學、兼職、項目聘用、技術合作、人才租賃等柔性流動方式引進高層次經營管理人才。

五、建立合理有效的激勵機制

按照責任、業績和報酬相一致，精神激勵與物質激勵相統一的原則，以物質激勵為基礎，靈活運用多種激勵手段，大力激發企業經營管理人才的創業激情。對經營業績突出、對企業貢獻較大的優秀企業法人，可按年凈資產增加額1% N5%的比例兌現期股。對獲得國內、省內“名牌產品”或“著名商標”的企業，可分層次由財政給予企業領導層1～5萬元的獎勵。大力提高企業家的政治地位。

六、建立以監督和約束為主要內容的制衡機制

按照內外并重，綜合整治的原則，逐步建立以產權約束為基礎，以法律約束為主體，以市場約束為手段，標本兼治、規范有序、效力持久的監督約束機制。對于國有（國有控股、參股）企業，要逐步完善企業法人治理結構，強化股東大會、董事會、監事會和企業黨組織對企業經營者的監督，建立年度審計制度和離任審計制度，規范企業經營者的經營管理行為。對于民營企業，要積極發揮紀檢、財政、審計、環保、工商、稅務等職能部門和新聞媒體及有關中介組織的監督作用，加大對民營企業經營者的監管力度，體現約束監督的導向性、合理性和實效性，引導民營企業經營者依法經營、誠信經營。

七、建立科學的素質開發效果考核評價機制

在現代企業人力資源管理中，績效評價機制被普遍應用，但大多是為薪酬提供依據，即根據員工的績效考評結果決定薪酬多少。而對職工培訓缺乏嚴格的考核，對開發效果如何并不能準確地掌握，結果開發的針對性不強，缺乏開發的個性化。沒有開發考核效益評價機制必然使職業培訓流于形式，使人力資源開發投資得不到應有的回報。企業應建立科學的素質開發效果考核評價機制，根據開發考核評價結果分配人力資源再開發投資。同時企業對勞動崗位也要實行動態管理，即根據市場需求，定期公布崗位輪換數量，通過加強對在崗職工的考核，鼓勵下崗職工參與市場競爭。這樣一方面可以給在崗職工一定的壓力，使在崗職工變壓力為動力，努力鉆研業務，提高自身素質與技術水平：另一方面可以給下崗職工創造一個上崗的機會，從而搞活企業勞動用工制度，促進企業更進一步地發展。