淺談新形勢(shì)下煤礦基層班組民主管理

史紅梅

摘要：強(qiáng)化民主管理，是職工參與企業(yè)管理的一種形式，是法律賦予職工參與企業(yè)管理的神圣權(quán)利。新形勢(shì)下，積極探索企業(yè)民主管理工作，對(duì)于發(fā)揚(yáng)職工主人翁精神，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為，做好企業(yè)民主管理應(yīng)當(dāng)由最基礎(chǔ)的班組民主管理工作做起。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);班組;民主管理

一、前言

企業(yè)民主管理由企業(yè)、車(chē)間、班組三級(jí)民主管理組成，班組民主管理是班組生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、勞動(dòng)管理、設(shè)備管理、經(jīng)濟(jì)核算、安全文明生產(chǎn)和思想政治工作等班組各項(xiàng)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，具有直接性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全員性等鮮明特點(diǎn)。

二、班組民主管理要以提高思想認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)

實(shí)行和推進(jìn)班組民主管理，有利于激發(fā)廣大職工的主人翁責(zé)任感、加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作、普遍提高職工群眾管理的水平。班組民主管理為每一個(gè)職工參加班組的日常管理提供了場(chǎng)所和條件。經(jīng)班組職工民主推選的班組政治宣傳員、安全勞保員、技術(shù)質(zhì)量員、設(shè)備材料員、經(jīng)濟(jì)核算員和考勤生活員等幾大班組民主管理員，既在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)各自的生產(chǎn)任務(wù)，又在工會(huì)小組長(zhǎng)的組織下，從事班組的民主管理工作，既是生產(chǎn)者，又是管理者，使班組人人有事做，事事有人管，實(shí)現(xiàn)從通過(guò)加強(qiáng)班組民主管理到班組管理水平的全面提升。

我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，對(duì)企業(yè)基層班組廣大職工的素質(zhì)提出了更高的要求。基層班組職工處在生產(chǎn)第一線，既有廣闊的舞臺(tái)又有豐富的實(shí)踐。積極推進(jìn)班組民主管理，使職工廣泛地直接地參與班組管理和企業(yè)管理的實(shí)踐，可以有效促進(jìn)職工隊(duì)伍包括科學(xué)文化、思想道德和健康民主素質(zhì)在內(nèi)的整體素質(zhì)和企業(yè)科學(xué)管理整體水平的不斷提高，為企業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量與智慧。

三、班組民主管理要以落實(shí)規(guī)章制度為基礎(chǔ)

（一）建立和完善職工代表大會(huì)制度

職工代表大會(huì)制度是有中國(guó)特色的企業(yè)職工民主管理的基本制度，是全心全意依靠職工辦企業(yè)的基本要求。國(guó)有企業(yè)不管怎樣改革，無(wú)論實(shí)行什么樣的經(jīng)營(yíng)管理制度，都要堅(jiān)持實(shí)行這一基本制度。

（二）堅(jiān)持實(shí)行班務(wù)公開(kāi)制度

實(shí)行班務(wù)公開(kāi)制度，是新形勢(shì)下班組民主管理新的實(shí)現(xiàn)形式，是職工代表大會(huì)制度在新形勢(shì)下的完善和發(fā)展。沒(méi)有知情權(quán)就沒(méi)有參與權(quán)和管理權(quán)，更談不上行使當(dāng)家做主的權(quán)利。通過(guò)對(duì)涉及職工切身利益和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)狀況等重大問(wèn)題以職代會(huì)報(bào)告、班務(wù)公開(kāi)欄等形式的公開(kāi)，全方位、全過(guò)程地保障職工對(duì)企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的知情權(quán)，有利于擴(kuò)大職工民主參與和加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理，有利于加強(qiáng)職工群眾民主監(jiān)督和充分調(diào)動(dòng)職工群眾主人翁積極性。

（三）落實(shí)班組民主管理會(huì)制度

班組民主管理會(huì)是班組民主管理的基本形式，由班組全體職工直接參加，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)礦、區(qū)隊(duì)職工代表大會(huì)決議中涉及本班組的有關(guān)事宜，真正實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)和生活上的民主，使黨的民主集中制原則和群眾路線領(lǐng)導(dǎo)方法在班組得到充分體現(xiàn)。班組民主管理還有班組核心會(huì)、班組民主評(píng)議會(huì)、班組民主生活會(huì)等形式，可根據(jù)班組實(shí)際靈活采用。

（四）健全班組民主管理員隊(duì)伍

班組民主管理員是工人直接參加班組管理的一種形式。班組民主管理員根據(jù)實(shí)際需要，一般可設(shè)政治宣傳員、經(jīng)濟(jì)核算員、安全監(jiān)督員，班組職工少的可以“一員多職”。班組民主管理員既要在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，接受專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的指導(dǎo)，承擔(dān)各自的管理任務(wù)，又要在工會(huì)小組長(zhǎng)的組織下，從事班組的民主管理工作。企業(yè)工會(huì)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂班組民主管理辦法，推選班組各類(lèi)民主管理員，明確職責(zé)，使班組民主管理做到有章可循。

（五）班組民主管理要以增強(qiáng)素質(zhì)能力為根本

推進(jìn)班組民主管理，要把提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有教育職工把民主管理活動(dòng)當(dāng)作學(xué)習(xí)的過(guò)程，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，才能為班組民主管理創(chuàng)造人才保證和智力支持，有效提高班組民主管理的水平。我礦近年來(lái)主要采取以深入開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)為基本平臺(tái)、以實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為主要載體、以開(kāi)展職工讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)為有效途徑等方式增強(qiáng)職工素質(zhì)能力。

（六）班組民主管理要堅(jiān)持以人文關(guān)懷為途徑

保障和改善民生，是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的根本要求。只有切實(shí)關(guān)注職工群眾的安危冷暖，堅(jiān)持為職工群眾做好事辦實(shí)事解難事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，才能有效地保證和增強(qiáng)班組職工民主參與、民主管理的熱情，營(yíng)造民主和諧的企業(yè)環(huán)境。在此過(guò)程中，我礦首先將維護(hù)職工合法權(quán)益保障作為根本要求。只有職工的合法權(quán)益得到維護(hù)，班組民主管理才能得到有效推進(jìn)。其次，我礦把積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)作為主要內(nèi)容。實(shí)施送溫暖工程，為職工做好事、辦實(shí)事，既是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)班組民主管理的主要手段。再次，一定要把豐富職工業(yè)余文化生活作為有效手段。職工文化體育活動(dòng)對(duì)豐富職工的業(yè)余生活，促進(jìn)企業(yè)文明建設(shè)具有重要的意義和作用。