煤礦安全生產(chǎn)的長效機制研究路徑

金志恒

摘要：在實際建立安全長效機制的過程當中我們應促使安全文化宣傳陣地的作用得到充分發(fā)揮，同時結(jié)合自身特色實現(xiàn)對企業(yè)安全文化的有效建立。在宣傳企業(yè)文化內(nèi)容以及要求的過程當中，我們可對多種宣傳手段進行使用，進而促使宣傳工作的價值得到應有的發(fā)揮。最終將一個輕松愉快的氛圍提供給職工，企業(yè)的信念與主張也是在這一過程中實現(xiàn)向職工傳遞。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；長效機制；基本途徑；安全文化建設(shè)

煤礦企業(yè)管理者通過各種手段實現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)過程各個生產(chǎn)系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)，是煤礦安全生產(chǎn)長效機制的實質(zhì)與目標。在這一過程中，可實現(xiàn)對規(guī)范管理制度的制定，促使管理形式以及監(jiān)督體制得到不斷的強化。在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上各個系統(tǒng)的有效運作目標得以保障，在較長的時間內(nèi)死亡事故可得到有效地遏制，重大的非傷亡事故發(fā)生概率也會不斷降低。本文主要針對煤礦安全生產(chǎn)的長效機制研究進行探究，這對煤礦生產(chǎn)工作的順利進行有積極意義。

一、響安全生產(chǎn)的主要因素

1.安全與生產(chǎn)的關(guān)系擺得不正

煤礦企業(yè)的決策者受到經(jīng)濟利益的驅(qū)動，或者本位思想的影響已經(jīng)逐步提高對安全重要性的重視程度。但是在總體上還是呈現(xiàn)出一種重視經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。保證完成計劃、超出計劃，甚至是確保自己的年薪是導致上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因之一。對下需要保證職工的待遇不會受到改變，同時還要在改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對職代會目標的確定，這就導致相關(guān)領(lǐng)導必須高度重視利潤。所以在對安全問題方面會有一種僥幸心里存在。

受到煤礦不能按照規(guī)定配備人員現(xiàn)象的影響，作業(yè)時間以及勞動強度會呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢，加之受到獎金與產(chǎn)量之間掛鉤現(xiàn)象的決定疲勞作業(yè)的現(xiàn)象更是時有發(fā)生。職工在實際操作過程當中，主要是對時間以及設(shè)備進行大量的使用，最后導致設(shè)備呈現(xiàn)出一種帶病運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。通風能力以及礦井提升能力較差是部分煤礦的安全隱患，最后會對相關(guān)工作人員的生命財產(chǎn)安全造成較為嚴重的威脅。

2.職工的整體素質(zhì)不高

據(jù)統(tǒng)計，90%以上的事故都是由于人的“三違”而引起的。

（1）職工文化素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，初中及以下文化程度職工占被調(diào)查人數(shù)的55%，高中及以下文化程度的占97%。相對較低的文化水平，往往使職工擺不正安全與效益的關(guān)系，常會產(chǎn)生“上班就是掙錢”的偏頗認識。

（2）受社會環(huán)境影響。總認為付出多而回報少，造成心理失衡，安全思想不穩(wěn)定，自控能力和自主保安意識差，對需要掌握的應知、應會技術(shù)和施工措施一知半解。

3.安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴

煤礦企業(yè)為實現(xiàn)對安全生產(chǎn)目標的保障會對各種規(guī)章制度進行制定，但是在落實過程當中并不能實現(xiàn)對理想效果的獲取。甚至會有企業(yè)存在實際工作中根本不執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度的現(xiàn)象，主要是耗費財力以及物力進行制度上的裝點。部分干部在監(jiān)督管理工作的過程當中并不能實現(xiàn)對科學方式方法的使用。現(xiàn)場粗放以及針對職工進行高壓強管等都會導致員工參與安全管理的積極性受到打擊。尤其是缺乏民主公正，會導致安全管理的工作不能順利開展。

4.職工的培訓重視不夠

雖然多數(shù)局、礦都成立了專門的安全培訓機構(gòu)，但由于生產(chǎn)任務的繁重，職工定編定員，很難抽出時間系統(tǒng)的學習，其中的關(guān)鍵是領(lǐng)導重視程度不夠，認識不到安全培訓的重要性。編制的培訓計劃、培訓內(nèi)容等缺乏科學性、針對性，對培訓管理不嚴，考核流于形式，沒有把考核成績與職工的業(yè)績考核掛鉤。相當多的煤礦企業(yè)對職工的培訓象征性地發(fā)個上崗證，以應付有關(guān)部門的檢查。

二、建立安全生產(chǎn)長效機制必須處理好幾個關(guān)系

1.安全投入與生產(chǎn)效益、安全管理的關(guān)系

安全是生產(chǎn)和效益的基礎(chǔ)，安全管理是發(fā)揮安全基礎(chǔ)作用的手段和保證。安全要舍得投入，不斷改善、改進安全裝備和設(shè)施，打牢安全基礎(chǔ)，引進先進管理理念，創(chuàng)新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學性和實效性，才能減少“三違”發(fā)生，降低事故率。

2.思想政治工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系

思想政治工作的重要手段是安全宣傳教育，伴隨安全生產(chǎn)的實踐，形成了獨具煤礦特色的安全文化。但許多人甚至是一些領(lǐng)導同志，在思想上并沒有認識到安全宣傳教育工作的實際作用，沒有真正形成安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，使安全宣傳教育的方式方法機械、單一、呆板，起不到應有的作用。

三、建立安全生產(chǎn)長效機制的基本途徑

1.加強思想工作推進

安全文化建設(shè)黨政工團齊抓共管，全面貫徹以人為本的理念，加大工作力度，創(chuàng)新工作方式方法，不搞“花架子”，注重實效性。以“真心、貼心、愛心”使職工對組織有親近感、信任感和歸屬感，進而喚起職工的安全心。

充分發(fā)揮安全文化宣傳陣地的作用，建立有自身特色的企業(yè)安全文化。利用各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳企業(yè)安全文化的內(nèi)容和要求，使職工在輕松樂觀的氣氛中感受到企業(yè)的信念和主張。選樹典型，發(fā)揮榜樣的作用，激勵其他人去學習，使企業(yè)形成一種積極向上、崇尚先進、人人爭當安全模范的良好風氣。

2.強化安全意識完善安全管理機制

從轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念入手，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，打消碰運氣的僥幸心理，摒棄“煤礦事故不可避免”論，讓大家都明白安全是最大的效益，安全是最大的幸福。把職工的思維從“要我安全”向“我要安全”上轉(zhuǎn)變。要不斷完善安全管理機制，強化作業(yè)現(xiàn)場管理，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，控制人的不安全行為。

搞好質(zhì)量標準化建設(shè)，建立規(guī)范的管理制度，使職工在生產(chǎn)的全過程都能做到有令可行、有章可依；采用科學的管理手段，因地制宜、因人而異，合理地安排生產(chǎn)工序，科學有效地利用工時，使職工能夠保持充足的體力和良好的工作狀態(tài)；增強服務意識，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決；提高執(zhí)政意識，完善監(jiān)管程序，規(guī)范監(jiān)管行為，嚴格依法辦事，嚴防以權(quán)謀私等各種不正之風；制定安全管理激勵機制，實行全員安全抵押金制，完善安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格考核。

3.搞好安全培訓提高從業(yè)人員的素質(zhì)煤

礦從業(yè)人員安全素質(zhì)的高低決定了其安全意識、業(yè)務水平、行為能力等，要通過安全培訓、導師帶徒、學習型組織，以“一通三防”知識學習為重點和突破目。以特殊崗位職工安全素質(zhì)達標活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能。

發(fā)揮安全培訓網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)的作用，形成各有側(cè)重點、各有特色、靈活多樣的培訓方式。形成比、學、趕、幫、超的良好態(tài)勢。要建立嚴格的優(yōu)勝劣汰制度，對培訓工作的每一個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，防止走過場。

結(jié)語：

煤礦企業(yè)要把設(shè)備更新和技術(shù)改造作為一項造福予民的系統(tǒng)工程來抓，把它當做企業(yè)成功和發(fā)展的生命線。要根據(jù)設(shè)備的使用年限、完好情況和技術(shù)發(fā)展水平，合理制定實施計劃，切實把設(shè)備更新和技術(shù)改造納入可持續(xù)發(fā)展中來，提高本質(zhì)安全水平。加大煤礦安全裝備的投入，增加安全管理的科技含量，提升超前預防的能力和水平，為安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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