基于戰(zhàn)略視角優(yōu)化全面預算管理

何成

摘 要 為了在新形勢下實現(xiàn)快速發(fā)展，企業(yè)必須把企業(yè)的日常活動與長期戰(zhàn)略目標結(jié)合起來，而不能依賴對戰(zhàn)略的全面預算支持。但是在實際的預算過程中，大多數(shù)企業(yè)都存在著預算與戰(zhàn)略相脫離、不能很好結(jié)合的現(xiàn)象，影響公司整體預算管理和資源合理配置，甚至會偏離公司戰(zhàn)略目標，未能取得預期效果。本文分析了戰(zhàn)略與全面預算的關(guān)聯(lián)，并從戰(zhàn)略的角度審視了全面預算管理的問題。提出相應的建議和對策，優(yōu)化整體預算制度，促進公司發(fā)展。

關(guān)鍵詞 企業(yè)；戰(zhàn)略優(yōu)化；全面預算管理

1 戰(zhàn)略視角下全面預算管理的含義

全面預算管理主要指的是在規(guī)定是其內(nèi)，企業(yè)在籌資、投資、經(jīng)營以及生產(chǎn)等方面的整體預算活動個，也就是在預算中全部反映出企業(yè)的經(jīng)濟活動。利用全面預算管理來對企業(yè)內(nèi)部每項經(jīng)營活動進行協(xié)調(diào)、控制與考核，進而實現(xiàn)企業(yè)人力資源、資金、信息以及業(yè)務流的優(yōu)化配置。全面預算管理是一個以標準化管理為基礎的戰(zhàn)略目標管理，可由戰(zhàn)略管理角度以及經(jīng)營機制角度來對其含義進行理解。

1.1 全面預算是一種重要的管理機制

預算活動含括到企業(yè)各個部門以及不同層面的夜晚活動，在委托代理關(guān)系下，投資人將預算目標提出來將自身基本權(quán)益反映出來，且來達到對經(jīng)營者進行約束的目標。不僅如此，此目標也是經(jīng)營者的經(jīng)營管理委托責任。在一般生產(chǎn)經(jīng)營活動當中，全面預算能夠?qū)⒔?jīng)營管理者和不同部門支援間的關(guān)系反映出來，一般來說，科學預算是將企業(yè)戰(zhàn)略目標、所面臨競爭環(huán)境以及已有資源等內(nèi)容考慮在內(nèi)，通過對不同部門間利益進行協(xié)調(diào)的一種對未來特定時期的規(guī)劃。

1.2 全面預算是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的保障

在本質(zhì)上來說，全面預算屬于一種戰(zhàn)略管理活動。第一，預算目標和企業(yè)戰(zhàn)略目標相一致，如若預算管理中沒有將企業(yè)戰(zhàn)略目標考慮在內(nèi)，是難以達到提高企業(yè)競爭優(yōu)勢的目的，更無法提升其核心競爭力。第二，由于各個時期，企業(yè)類型不同其實際戰(zhàn)略也有所不同，所以相對應預算管理方法也存在一定差別。而戰(zhàn)略不同直接致使了企業(yè)發(fā)展方針與思路的差別，從而導致預算管理的目標和重點也不一樣。最后，預算管理的戰(zhàn)略性還體現(xiàn)在其是溝通企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營管理活動的橋梁。

2 戰(zhàn)略與全面預算的關(guān)聯(lián)

2.1 全面預算以戰(zhàn)略為導向

公司戰(zhàn)略的制定是為了實現(xiàn)目標、明確目標并創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。預算是目標的具體實施。全面預算是對未來經(jīng)濟活動的數(shù)據(jù)化，從預算的制定、實施、控制到考核，都應該從戰(zhàn)略出發(fā)，以戰(zhàn)略為導向，只有符合公司長期戰(zhàn)略目標的全面預算管理才能在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中發(fā)揮全方位的支持和保證作用。

2.2 全面預算調(diào)整、修正戰(zhàn)略

全面預算聯(lián)系著公司戰(zhàn)略目標與經(jīng)營績效考核，在企業(yè)日常活動過程中，根據(jù)外部競爭環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷變化，及時調(diào)整公司的戰(zhàn)略目標，以便合理分配公司的資源以達到預期的結(jié)果。

3 全面預算管理問題的戰(zhàn)略視角

3.1 預算目標短期化

大多數(shù)企業(yè)熱衷于追求利潤最大化，由于公司的戰(zhàn)略目標不明確，盲目做短期經(jīng)濟活動獲得回報，過度追求當期利潤不考慮長遠發(fā)展方向和目標。如果企業(yè)在沒有戰(zhàn)略指導的情況下進行預算管理，將難以整合短期預算指標和長期公司發(fā)展戰(zhàn)略，這將使企業(yè)難以達到預期的全面預算管理效果。

3.2 戰(zhàn)略目標落實不全面

大多數(shù)的企業(yè)認為戰(zhàn)略以及預算管理都是管理層的任務，戰(zhàn)略的制定與全面預算的編制和實施僅停留在管理層的階段，因此，當高層管理人員實施該戰(zhàn)略時，公司員工并不知道他們所做的工作是否支持公司的戰(zhàn)略實施。而管理層在月末得到預算結(jié)果反饋時，通過預算差異的分析才能了解預算的執(zhí)行情況，對于存在的差錯得不到及時的修正，可能會造成資源的浪費，最終導致戰(zhàn)略目標的偏離。

3.3 預算分析缺少戰(zhàn)略性

大多數(shù)公司的財務預算管理并未將財務目標與公司的長期戰(zhàn)略目標緊密聯(lián)系在一起，缺少了戰(zhàn)略管理的功能。做預算分析時，也僅僅設立單一的財務評價指標，在月度終了對預算指標與實際完成數(shù)據(jù)進行簡單的差異列示，沒有全面深入分析存在差異的原因，未能揭示出企業(yè)存在的風險并提出改進措施，不能充分發(fā)揮預算管理的效用。

3.4 缺乏有效的獎罰機制

預算執(zhí)行結(jié)果的評估和激勵是全面預算管理的重要組成部分。只著眼于個別部門的運作和表現(xiàn)，預算目標在每個層面分解成層，預算鼓勵負責單位只為自己的目標奮斗。因為績效評估和評估是基于實際的部門目標和單位目標。因此，部門之間缺乏聯(lián)系，這可能導致與戰(zhàn)略目標的偏離。

4 戰(zhàn)略視角下的優(yōu)化措施與對策

4.1 制定長期的預算目標

預算目標的制定是全面的，它是戰(zhàn)略目標的分解，年度預算目標的規(guī)劃，以及短期預算目標和長期計劃的組合。戰(zhàn)略在很大程度上是談論未來。因此，公司的戰(zhàn)略實施，以實現(xiàn)預算規(guī)劃，實施，控制，評估，改進，企業(yè)戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略修訂的目的。

4.2 編制全員參與的預算

戰(zhàn)略管理存在于企業(yè)的方方面面，制定任何決策都應從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，而且戰(zhàn)略管理的實現(xiàn)需要全員參與。基于戰(zhàn)略視角的預算制度應該根據(jù)公司的實際情況進行，貫穿各部門的發(fā)展戰(zhàn)略，讓公司全體員工都清楚地看到他們的工作與組織的總體目標有何關(guān)系，并使他們能夠協(xié)調(diào)和協(xié)作工作，促進行業(yè)戰(zhàn)略目標達成共識，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應并邁向公司既定的戰(zhàn)略目標。

4.3 細化全面預算分析

分析細化有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)預算控制關(guān)鍵點，加強預算控制，及時跟蹤預算實施，實現(xiàn)企業(yè)預算目標。有機結(jié)合財務指標和非財務指標，公司內(nèi)部和外部指標，將公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的總體預算目標和關(guān)鍵指標，制定相應的綜合預算執(zhí)行計劃，合理配置公司所擁有的寶貴資源。在全面預算執(zhí)行過程中，通過有效的全面預算評估和評估，及時發(fā)現(xiàn)全面預算管理過程中存在的問題，改進和完善今后的全面預算管理。

4.4 完善預算考核指標體系

企業(yè)預算評估系統(tǒng)是將公司的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為一個組織良好的績效評估體系。預算評估的基本原則是考慮當前績效和戰(zhàn)略目標，并結(jié)合定性評估和定量評估，評估預算的完成情況，并充分考慮過程控制。預算評估是一項管理活動，根據(jù)評估結(jié)果對所有員工的預算和績效進行評估和評估，并進行獎勵和懲罰。首先，可以建立起完善的獎懲制度體系，根據(jù)預算責任中心目標作為基礎，且盡可能讓評定方法簡單明了。且將結(jié)果考評和過程考評有效結(jié)合起來。綜合預算評估的一項重要任務是將評估結(jié)果與激勵機制相結(jié)合，真正發(fā)揮績效評估的激勵和控制作用。

5 總結(jié)

在企業(yè)實際生產(chǎn)運營時， 預算和戰(zhàn)略之間并沒有建立緊密的聯(lián)系，使得很多預算都沒有辦法明確的體現(xiàn)和反映企業(yè)戰(zhàn)略。所以企業(yè)在這時應該要改變原來對預算管理的認知，改變傳統(tǒng)的預算管理結(jié)構(gòu)并使其能夠和企業(yè)戰(zhàn)略相融合，既能把全面預算當做企業(yè)推行戰(zhàn)略管理和實施戰(zhàn)略控制的新方式，也能把全面預算和企業(yè)中的非財務指標、戰(zhàn)略核心等進行聯(lián)系，使整體預算不僅與公司的經(jīng)營管理相適應，而且也適應激烈的市場競爭。

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