談市政道路施工管理的問題、原因及對策

盛麗娜 許宏華 劉智建

摘 要：針對談市政道路施工管理進行分析，探討了市政道路施工管理的問題和市政道路工程施工管理問題的成因，還總結了市政道路工程施工管理問題的對策。

關鍵詞：市政道路；施工管理；技術管理；人員素質

對于城市發展來說，市政道路工程會起到強化經濟交流及人口流動的重要作用，促進城市經濟的發展，為城市居民提供良好的交通與運輸渠道，但市政道路工程牽涉眾多，環境復雜，且技術難度高，就需要采取有效的管理策略。

1市政道路施工管理的問題

1.1 市場管理不完善

（1）管理人員在審查施工存在著缺漏。比如說施工單位的技術水平對市政道路的質量有著直接的影響，就會為市場管理的缺陷，造成沒有嚴格的按照標準去執行，從而降低了市政道路施工的質量管理。

（2）有的施工單位質量管理意識差。管理人員對市場管理的意識差，例如少數的施工單位在投標過程中為了能夠中標，往往不考慮實際的情況，而是通過了降低的投標價格承接了項目，從中為了獲取利益，有意的降低了對成本的投入。

1.2 技術管理不達標

現代社會對于道路施工安全交通設施方面的要求越來越高。我們為了跟上時代的步伐，道路的建設技術水平必須要不斷的提高。目前我國市政道路施工建設當中技術管理方面還是存在著一定的問題，主要表現在對機械設施設備的管理應用，技術人員的職業準入管理不嚴格，并沒有很好的控制。

1.3施工材料管理不規范

（1）檢查施工材料不規范。一方面對于施工材料單位中的材料采購人員在材料采購的過程中，為了謀取私利，才會在采購材料上經常做出對質量比較差的材料代替質量好的材料。第二方面是因為沒有嚴格的對材料采購環節進行認真的檢查，無法在第一時間發現質量存在問題的材料，從而導致了道路施工管理過程當中存在很多質量的問題。

（2）施工材料的儲存不達標。市政道路施工材料的儲存，如果存在的問題就會導致施工材料質量也會受到損傷，比如說儲存材料的倉庫發生漏水，將會導致嚴重損害儲存量的產生。

2 市政道路工程施工管理問題的成因

2.1 人員素質有待提升

上述施工作業人員安全質量管理意識不足的主要成因，在于大部分施工人員的文化水平及專業素養都有待提升，導致在施工作業過程中，許多施工人員并不能完全理解規章制度的重要性及約束力，在實際施工中，難以有效開展施工作業，且并不將工程質量及安全隱患放在心上，造成細節工作的難以開展。比如，工程安全管理中，對于安全宣講及安全教育工作，許多施工人員心存抵觸，或者感到無聊，并未落實安全操作規范，影響施工安全。部分施工人員素質較低，在施工中不按照技術規范進行操作，或不具備相應的技術能力，導致工程施工質量難以得到保障。

2.2 施工組織設計問題

導致市政道路工程現場管理工作失效的主要原因在于市政道路工程前期組織設計的不科學與不完善，主要表現為（1）施工設計方案內容缺失[1] 。對于市鎮道路工程的施工設計，未能從科學、合理及全面的層面加以考量，導致工程施工設計人員設計道路工程時，出現技術性細節的缺失，影響工程實際的施工作業；（2）對道路工程未能從實際與具體的角度加以考量，而是基于自身所累積的經驗，枉顧工程實際情況的基礎上進行施工組織設計，難以保證工程的順利開展，未從工程后備量的層面上進行科學設計，影響工程施工質量及施工管理水平

3 市政道路工程施工管理問題的對策

3.1 強化素質培訓及安全教育

為保障工程施工質量及施工安全，需強化對于施工人員的素質培訓及安全教育，提高施工人員的素質水平。對于施工單位而言，需要將培訓及教育工作作為工程施工管理的重要內容。首先，在工程施工的前期準備階段，需要就工程施工技術進行交流與探討，進而在工程正式開工之前，以及實際施工過程中，應由工程總工程師組織技術人員進行技術交底及業務培訓工作，幫助施工人員了解相應法律法規，明確技術規程，具備技術水平，并持證上崗。基于工程施工的實際情況，強化主要施工人員的技術培訓及崗位培訓，對培訓結果加以考核，并將培訓成果及激勵考評機制相掛鉤，以保證施工人員的積極性。

同時，施工單位要強化對于施工人員的安全教育，可強化現場安全施工宣傳工作，采用三級安全教育機制，分別從企業、項目及班組的三個層級開展安全教育工作。在公司教育階段，主要教育內容包括了解安全生產、法律法規及政策規定等，并包括技術標準及施工規范，結合企業自身的安全規定及相應制度，要求年培訓時長超過24小時；項目培訓內容包括現場安全管理制度、現場條件及施工技術特點，以及由此導致的不安全因素等，要求年培訓時長超過24小時；班組教育，包括相應工種的安全操作流程、典型安全事故介紹及成因分析，提出施工紀律要求，對崗位表現講評等。要求年培訓時長超過16小時。

3.2 完善施工組織前期設計工作

在市政道路工程的前期階段，要做好各項準備工作，對市政道路工程所經過的水、電、氣相關管線的埋設情況及埋設類型加以全面而充分的了解，掌握管線分布的空間關系。進而全面考量工程現場的施工環境，預估現場施工可能遇到的各種問題，就相應問題制定相應的應對與解決方案。同時，需做好工程的前期組織設計工作，全面了解工程施工環境及實際情況的基礎上，為保證工程質量及施工安全的考量，合理開展工程組織規劃，進行施工進度設計規劃、做好材料計劃及人員規劃，制定工程施工材料及設備設施的安全管理及運行維護機制。同時，在工程施工組織環節，需要充分考量目前市政道路建設工程在各方面的影響因素，合市政道路施工管理的問題、原因及對策探討理控制工程進度。另外，施工單位需強化對于工程施工過程中各種問題及影響因素的分析，確保工程參與各方都對這些因素有充分的了解，形成對于工程施工圖紙及施工方案有統一的認知，以保證該工程項目的順利開展，保證各參與方之間的協調，實現工程施工管理的有效開展。

3.3 做好工程的施工質量管理

（1）工程前期勘察設計階段，需要相關勘察設計單位，保障勘察測量工作的精準性，全面考察工程施工的地質結構及水文環境，切實保障勘察結果的精準性，為工程設計提供精準有效的數據支撐。同時，前期勘察工作要對工程施工環境的氣候因素加以全面了解，尤其是天氣及溫度因素，以便于在施工中采取有效措施預防路面裂縫的產生[2] 。

（2）市政道路工程施工材料及設備設施的準備工作，對于工程施工質量有直接的影響，也關系到施工進度及施工成本，為此需施工單位強化對于施工材料的控制及質量檢查，強化對于工程施工機械設備的有效管理及科學維護，保證設備運行，維護工作效率。

4 結束語

總而言之，市政道路工程施工管理中普遍存在安全管理意識不足、現場管理效力缺失等問題，其內在原因在于人員素質有待提升及施工組織設計問題，可通過強化素質培訓及安全教育、完善施工組織前期設計工作、做好工程的施工質量管理并做好施工安全及進度管理，保障工程管理質量。

參考文獻：

[1] 趙彬.淺談市政道路施工過程中的財務管理問題及解決對策[J].科技風，2018（02）：45.

[2] 韓旭華.市政道路橋梁工程施工管理中的問題與優化對策[J].山西建筑，2017，43（36）：224-225.

（作者單位：浙江省湖州市安吉鼎鴻建設工程有限公司）