精準扶貧戰(zhàn)略下的農村電商扶貧

摘要：我國農村目前仍有千萬的農村貧困人口，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務發(fā)展的大背景下，農村電商扶貧工作成為了精準扶貧的工程項目之一。通過市場化的手段和科技手段，讓農民和消費市場直接對接，讓農民成為市場的主體，為貧困農民的市場增收提供了條件。本文通過對農村電商精準扶貧的內涵進行研究，分析農村電商的機遇和挑戰(zhàn)，最終提出從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、因地制宜幫扶、加強產(chǎn)品標準化品牌化建設、協(xié)同聯(lián)動形成政策合力、培養(yǎng)人才五個方面促進精準扶貧工作的開展。

關鍵詞：精準扶貧；電商；農村；貧困

中圖分類號：F323.8；F724.6文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2018）13 -0010-02

一、導論

改革開放近四十年，我國的扶貧工作取得的成果舉世矚目，貧困特征從整體、區(qū)塊化向個體化轉變，反貧困模式從救濟扶貧向開發(fā)扶貧轉變。2013年11月，習近平主席在湘西考察時提出了精準扶貧的新時期扶貧思路，同年12月，中共中央辦公廳、國務院辦法《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》，將精準扶貧工作落實到位。在我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略背景的實施下，農村的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施不斷發(fā)展，這為農村電商提供了土壤。電商扶貧就是要利用互聯(lián)網(wǎng)技術幫扶貧困對象，通過培訓教育、資源投入、政策扶持、渠道對接等方式，幫助貧困戶利用電子商務實現(xiàn)脫貧增收。如何有效利用農村電商工具，實現(xiàn)精準化扶貧，已經(jīng)成為了業(yè)界、學界急需解決的問題。

二、農村電商精準扶貧的內涵

精準扶貧指的是對貧困家庭、農戶進行精準的判斷，并對癥下藥式的精準幫扶，以及有效進行管理和考核，確保扶貧資源實現(xiàn)合理的配置，提高扶貧的效果，實現(xiàn)扶貧到人、扶貧到戶，構建扶貧工作的長效機制。

在農村電商精準扶貧的理念下，結合電商的門檻低、不受地域時間限制、大數(shù)據(jù)等特點，結合精準扶貧理念，進行有效的扶貧。幫助農戶利用電子商務實現(xiàn)增收，擺脫貧困，將區(qū)域性貧困和電商行業(yè)結合起來，將有助于區(qū)域脫貧、助力經(jīng)濟發(fā)展。

當前，農村電商精準扶貧模式主要有兩種類型：第一，造血式的電商扶貧，以互聯(lián)網(wǎng)電商平臺為渠道，將生產(chǎn)者與客戶直接聯(lián)系，實現(xiàn)線上線下的環(huán)節(jié)縮減、成本縮減，降低了客戶尋找產(chǎn)品、中間環(huán)節(jié)的交易成本，提升了產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)了農戶的增收目標。第二，輸血式電商扶貧，基于互聯(lián)網(wǎng)公益事業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)公司、電商平臺提供相關的優(yōu)惠政策、財政扶持、資源，促進群眾脫貧致富，幫助農戶實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文以精準扶貧作為理念，將以造血式的電商扶貧作為本文研究的主要內容。

三、農村電商發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

1.機遇

農村電商市場的發(fā)展有諸多機遇，主要有以下幾個方面：

第一，農村電商市場前景廣闊。電商市場在城市得到了快速發(fā)展，市場也趨于飽和，而農民市場的網(wǎng)絡化消費、農村市場的巨大潛力，已經(jīng)逐漸被電商公司所青睞。各大電商巨頭紛紛開拓新的增長點，農村電商市場逐漸成為爭相發(fā)力的新興市場。從電商行業(yè)來看，發(fā)展農村地區(qū)不僅可以占據(jù)當?shù)厥袌觯议L期來看對當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展也會有正面的影響。而對于農民賣家而言，門檻低、成本低、風險小是電商行業(yè)的特點，許多農民群眾愿意試水電商，出售當?shù)赜刑攸c、有競爭力的農產(chǎn)品，必然對城市產(chǎn)生巨大的需求。

第二，農村電商市場基礎條件趨于成熟。隨著互聯(lián)網(wǎng)深入三四線城市，移動通訊設備、網(wǎng)絡設施、上網(wǎng)習慣等方面也都在農村得到了快速發(fā)展。只要擁有一部手機一臺電腦就可以開網(wǎng)店。另外，物流市場的發(fā)展也隨著電商的下沉而逐步深入到了農村。許多淘寶村、淘寶網(wǎng)店的入駐，也帶動了物流公司的進駐。所以，農村電商市場發(fā)展的基礎條件越來越成熟，也為精準扶貧打下了基礎。

第三，政府對農村電商的大力支持。中央和各地方政府出臺了一系列支持農村電商發(fā)展的政策，為相關扶貧事業(yè)提供了大量的人才、物流、基礎設施的投入。2015年3月，我國政府提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動，也推動了“互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧”的發(fā)展。可以說，各級政府對農村電商的支持是確保農村電商精準扶貧的基本保證。

2.挑戰(zhàn)

與此同時，農村電商也面臨著一系列的挑戰(zhàn)：

第一，貧困地區(qū)電商人才缺乏、基礎設施依然不夠健全。盡管農村電商近年得到了快速發(fā)展，但是對于一些貧困地區(qū)而言，農民群眾文化水平不高，對于互聯(lián)網(wǎng)等科技接收較慢，受到傳統(tǒng)小農經(jīng)濟的影響，對于電商信任度不高。物流、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在這些老少邊窮地區(qū)的基礎設施建設缺失嚴重，影響農村電商的發(fā)展。

第二，運營成本較高。農村電商的產(chǎn)品主要是農產(chǎn)品，品種不多、創(chuàng)新意識不強，無論是產(chǎn)品包裝、介紹、拍照，都做的十分粗糙。多數(shù)網(wǎng)店的規(guī)模較小，難以形成規(guī)模效應，造成了運營成本居高不下，這些都成為了制約農村電商發(fā)展的瓶頸。

第三，同質化嚴重。由于農村電商經(jīng)營的產(chǎn)品多數(shù)是農產(chǎn)品，在缺乏對市場精準認識的前提下，往往產(chǎn)品同質化嚴重，缺乏品牌差異化競爭的意識。有些商家為了爭取客戶，采取了低價競爭、惡意刷單、惡意差評等行徑，將會影響農村電商的長遠發(fā)展。所以，從長遠來看，要避免同質化競爭，對各個網(wǎng)店、電商的綜合能力也提出了更高要求。作為精準扶貧的農村電商來說，建立品牌、創(chuàng)新商業(yè)模式、突出差異化優(yōu)勢是必經(jīng)之路。

四、農村電商精準扶貧的實現(xiàn)路徑

1.優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構

要利用電商交易的長尾特征、空間分散，綜合利用各種資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。例如，對于一些農副產(chǎn)品，可以利用剩余勞動力、區(qū)位優(yōu)勢，對農副產(chǎn)品進行深加工，實現(xiàn)從田間到餐桌的完美閉環(huán)，整合生產(chǎn)與銷售、品質與文化，推動農村電商和農業(yè)、制造業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動和互動發(fā)展。

2.因地制宜精準扶貧

要深入分析貧困戶致貧的原因，綜合考量貧困戶的文化知識、各類要素，在此基礎上針對性的分類精準幫扶人群。要關注的是農村貧困人口的脫貧不僅有一般性的問題，還有各家各戶的原因。對于一般性的問題，可以采取制定政策解決，對于個性的問題，則要度身定做個性化的幫扶方案。在基礎設施的完備方面，多考慮一般性的問題，而面對各家各戶的時候，則分類考慮，個性化地重視貧困戶。

3.加強標準化品牌化建設

隨著電商在農村市場的發(fā)展，產(chǎn)品也面臨著同質化競爭的困擾，有些產(chǎn)品信息描述過于模糊、有的拍照過于粗糙，這些情況嚴重削弱了網(wǎng)絡農產(chǎn)品的聲譽，也不利于長久推動精準扶貧的發(fā)展。因此，要充分結合當前我國農業(yè)生產(chǎn)小批量、小農戶的實際情況，推動農村合作社、各類公司與農戶之間進行合作。同時，要大力嘗試引進品牌化建設，引導農村電商向品牌化營銷發(fā)展，借以提升產(chǎn)品競爭力、品牌經(jīng)營機制。在確保扶貧的同時，還能夠培育一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，進行差異化競爭。

4.聯(lián)動協(xié)調實現(xiàn)政策合力

電商產(chǎn)業(yè)除了涉及計算機、信息部門，還涉及到了美工、制圖、結算等行業(yè)。這些行業(yè)關聯(lián)度高、涉及面廣，需要用多方位的資源支持。以政府部門的文件為核心，以扶持合作的項目為載體，強化“點連線，線成面”的意識。同時，充分整合扶貧辦、民政、財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、工商、稅務等政府部門的資源，完善組織架構、協(xié)調工作機制，強化領導班子的電商意識、互聯(lián)網(wǎng)思維。形成在政策制定、電商培訓、產(chǎn)業(yè)扶持、資金支持方面的扶貧政策合力，大力推動精準扶貧工作。

5.培養(yǎng)農村電商人才

由于很多貧困戶是思想陳舊、文化程度低致貧，這些農民群眾不會用、不想用、不敢用電商工具。所以，要根據(jù)貧困人口的致貧情況，具體問題具體分析，分類指導貧困戶。在對貧困戶分析之后，要鼓勵高校、電商企業(yè)、電商協(xié)會深入到貧困地區(qū)、貧困戶中。針對貧困人口的具體情況，分類、分批、分級對其進行精準培訓，提升他們的綜合素質和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營能力。

五、結語

農村電商的精準扶貧是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程，要抓住市場前景廣闊、條件趨于成熟、政府大力扶持的機遇，積極應對人才匱乏、基礎設施不健全、運營成本高企、同質化嚴重的扶貧挑戰(zhàn)。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、因地制宜幫扶、加強產(chǎn)品標準化品牌化建設、協(xié)同聯(lián)動形成政策合力、培養(yǎng)人才五個方面促進精準扶貧工作的開展。

參考文獻：

滕穩(wěn)穩(wěn).貴州農村電商扶貧模式研究[D].貴州民族大學，2017.

作者簡介：

王宜海，供職于煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農業(yè)與海洋漁業(yè)局。