地鐵運營應急演練管理工作實踐與思考

李超

摘要：近年來，隨著我國城市軌道交通運營規模的迅速發展，越來越多的城市軌道交通運營企業意識到運營一線人員應急能力已成為運營應急能力建設的關鍵要素。通過分析，發現在應急處置過程中多崗位、多專業協同不到位會造成運營事故影響擴大或運營損失增加。這對運營應急演練的頻次和效果提出了更高的要求。地鐵運營演練組織工作是地鐵運營應急管理工作的重要組成部分。運營演練能夠對人員應急能力、應急信息管理、應急物資配置等多項應急管理提供一種較為綜合的檢驗和測試方法，是地鐵具體運營組織創新實踐探索工作中的必要環節；同時又是地鐵試運營籌備期間各系統測試聯調后模擬試運行的一個重要補充，是檢驗設備及人員隊伍能夠確保順利開通的重要工作項目。在長期的運營實踐中，運營演練往往存在思想重視不夠、仿真度不高、演練次數不夠、組織策劃不足的情況。針對以上問題，哈爾濱地鐵在演練計劃制定、具體演練工作方案編制、組織實施和演練工作評估等幾個方面高度重視，認真把控，務求從各個管理環節提升演練的實際效果。

關鍵詞：地鐵運營；應急演練；管理工作實踐；思考

當前，地鐵已經逐漸成為了我國城市建設的核心部分，與城市規劃和發展之間存在著密不可分的聯系。在這樣的發展背景下，越來越多的地鐵運營企業已經充分認識到提高地鐵工作人員應急能力的重要性。根據調查和分析的結果可以發現，不同的崗位和人員如果無法實現協調的配合則會很容易使地鐵在運營的過程中發生事故，帶來不可估量的損失。因此，在地鐵這種交通工具不斷發展和完善的過程中，逐漸提高了對應急演練效果以及次數的要求。相關部門以及工作人員應該對地鐵運營應急演練的相關內容給予高度的重視。

1應急演練項目選擇

地鐵運營應急演練項目選擇主要考慮以下4個方面：（1）地鐵運營應急演練項目選擇應充分考慮地鐵運營管理需求。在地鐵試運行期間，演練項目選擇應注重覆蓋面，關鍵核心的應急預案和新線員工的各個專業要全面覆蓋；同時在地鐵正式運營期間應多注重專項預案演練與綜合性演練預案的配合，結合大型聯動演練與專項處置程序演練，保證達到應急預案規定的演練頻次要求。某些應急演練項目亦可以以測試為目的進行開展，例如2011年9月28日成都地鐵對列車脫軌救援工藝流程進行了優化，通過演練有效地檢驗了新工藝流程的可操作性和可靠性。（2）應急演練項目選擇應適用于不同的地鐵運營發展階段。新員工較適合單項、單點的演練項目，隨著地鐵運營經驗的積累，應不斷地提高演練的難度和復雜度，同時要考慮新員工對規章的理解偏差以及員工在執行規章過程中日常實操性訓練不足的因素，因此應遞進式地安排演練項目。（3）應急演練項目選擇應結合以往的運營事故。為了提高地鐵運營應急演練的針對性，應盡量選擇工作人員易出問題和設備故障多發的項目；既要考慮工作人員能力的短板，又要考慮設備故障集中出現后的應急處置，還要考慮某些特別時期的預防性訓練，如防汛演練、防暴風雪演練、節日大客流演練等。（4）應急演練項目選擇應結合演練組織人員的能力水平。一方面，需考慮不同層級演練組織人員的能力，為確保演練過程中不出現問題甚至事故，演練組織方必須充分認識和考慮到演練過程中可能出現的風險，即組織方應具備必要的風險管控能力；另一方面要提高演練組織方的協調溝通能力，在跨部門、跨單位聯合演練組織過程中，除進行必要的演練邊界確定，還要進行具體演練組織細節的溝通，務必使演練風險處于防控能力范圍之內。

2地鐵運營應急演練管理工作實踐措施

2.1項目組織

項目組織是地鐵運營應急演練效果評估的關鍵環節，這個環節的主要目的是對演練過程中出現的一些超出預想范圍的內容進行合理評估，主要包括突發狀況、演練邊界、模擬活動是否合理以及實施過程中可能出現的風險。所以，在實際的應急演練過程中，應該根據演練的項目對其邊界進行合理設定，從而保證演練活動能按照預期的效果實施下去。另外，還需要將組織計劃中可能出現的效果與實際演練中的人員情況以及相關設備的情況進行對比，檢查二者之間的契合程度。這樣的評估環節不僅能提高地鐵運營應急演練效果的科學性和合理性，還能為后續的演練計劃設計提供一定的參考信息。

2.2選擇合適的演練項目

首先，在選擇應急演練項目的過程中應該對實際管理需求進行深入的剖析。對其覆蓋范圍給予充分的重視，并能將專項訓練與綜合訓練進行有機結合。其次，地鐵運營的發展分為不同的階段，應急項目的選擇應該與不同的階段相適應。第三，要想更好的優化應急演練管理工作的效果，相關的工作人員應該對以往的地鐵事故進行仔細分析，從而更好的提高應急演練工作的針對性。最后，演練人員是地鐵運營應急演練的主體，其能力的高低將直接影響演練工作的質量和效率。因此，在選擇演練項目時，應該重點考慮演練人員的能力，并將其作為主要的項目選擇依據。

2.3年度計劃

以年度為單位的評估計劃在實施的過程中需要從多方面的影響因素來考慮，比如，相關負責人所作出的決策等。在實施年度計劃評估工作時，應該重點考慮計劃的科學性，并對年度計劃的完成效果以及與預期效果之間的對比進行評估，并從整體的角度得出評估結果。地鐵運營應急演練活動的效果能在很大的程度上體現該企業對于這項工作的管理水平。當通過年度計劃得到相應的評估效果之后，相關部門應該針對演練效果組織召開討論會，召開會議的主要目的是查找和分析演練過程中存在的問題，并共同商討和制定解決問題的方法，從而為下一次演練提供依據。

3結語

綜上所述，地鐵運營應急演練管理已經成為了每一個從事與地鐵相關工作的人員的必修課之一，并能將其實際的應用在工作當中。地鐵營運應急演練的相關人員應該在理論知識的指導下合理制定演練的具體方案，按照科學的步驟展開實際的演練，并能及時評價演練的效果。在實際的工作當中，相關人員應該仔細協調各個部門的工作，從而提高地鐵運營應急演練工作的質量。通過本文對地鐵運營應急演練管理工作的實踐方法展開的一系列思考，希望能為促進我國地鐵事業的發展提供一些有價值的參考。

參考文獻：

[1]陳盎.地鐵既有線與新線運營演練探討[J].科技風，2013（6）：270.

[2]蔡于.城市軌道交通應急處置中的若干核心問題[J].城市軌道交通研究，2007，10（7）：9.

[3]劉菊美.廣州地鐵新線開通前的車務運作籌備[J].城市軌道交通研究，2011，14（7）：87.

（作者單位：成都地鐵運營有限公司）