建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制對策探討

彭猛

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程的項(xiàng)目也越來越多，在建筑項(xiàng)目的開發(fā)和利用階段，有關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不僅僅要考慮的是項(xiàng)目施工的質(zhì)量等問題，最重要的是要保障建筑工程造價(jià)的合理。工程造價(jià)的合理預(yù)算有關(guān)著企業(yè)的后續(xù)施工以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等，所以有關(guān)人員就應(yīng)該加以重視，但是往往實(shí)際結(jié)果是工程造價(jià)會(huì)超預(yù)算，這就對于企業(yè)的利益產(chǎn)生了重大的損失。因此，有關(guān)工程造價(jià)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就應(yīng)該找出影響超預(yù)算的原因，進(jìn)而采取一定的控制措施，使得最終的造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，從而保證施工單位以及投資單位的利益。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；超預(yù)算；原因；控制對策；探討

作為工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容和施工投資的重要依據(jù)，造價(jià)預(yù)算在建筑工程施工中至關(guān)重要，然而由于種種原因的影響，造價(jià)預(yù)算通常會(huì)有一定的偏差，超預(yù)算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，很大程度上影響了工程造價(jià)的控制。所以，研究造價(jià)超預(yù)算在建筑工程中出現(xiàn)的原因及控制對策不僅可以合理控制造價(jià)預(yù)算，而且利于建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算的原則

要科學(xué)的對工程成本進(jìn)行控制，建筑工程過程中會(huì)涉及很多成本管理的內(nèi)容，對工程成本需要科學(xué)的管理控制，形成全方位的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，讓建筑施工單位中的每個(gè)人都認(rèn)識到工程造價(jià)管理控制的重要性，能夠積極的投入到工程造價(jià)中，對成本進(jìn)行有效的管理。對工程造價(jià)預(yù)算還需要?jiǎng)討B(tài)化的管理，工程建設(shè)施工涉及到很多內(nèi)容，工程也是不斷變化的，因此工程造價(jià)預(yù)算控制也是發(fā)展變化的，因此在對工程造價(jià)預(yù)算管理時(shí)，需要結(jié)合市場需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。管理控制工程成本時(shí)，需要將建筑工程的成本目標(biāo)進(jìn)行分解，使其變成小目標(biāo)，與現(xiàn)實(shí)更加貼近，分解目標(biāo)時(shí)還需要保證內(nèi)容時(shí)間的詳細(xì)，保證工程造價(jià)得以減少。工程造價(jià)控制中，需要了解不同單位的職責(zé)，讓各單位了解自己的權(quán)利義務(wù)，有效的對工程造價(jià)進(jìn)行管理控制。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

（一）工程管理不科學(xué)在建筑工程中，如果想順利實(shí)施的話，就需要保證工程管理的科學(xué)性，這也是保證工程整體有效實(shí)施的基礎(chǔ)。但是在實(shí)際施工的過程中，工程項(xiàng)目常常由于工序繁多、周期長、規(guī)模大等問題，導(dǎo)致管理難度大大增加，很難及時(shí)的反饋具體的工程現(xiàn)狀，因此會(huì)造成資金浪費(fèi)。這樣一來，實(shí)際使用的資金就會(huì)超出預(yù)算，增加成本投入。

（二）工程造價(jià)人員的水平較低

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)方面，預(yù)算工作人員所引發(fā)的造價(jià)超預(yù)算具體表現(xiàn)在兩方面：第一，預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與素質(zhì)水平不高。在建筑工程項(xiàng)目中，造價(jià)預(yù)算對于預(yù)算工作人員的專業(yè)要求相對較高，所以作為預(yù)算工作人員也一定要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和素質(zhì)。然而實(shí)際情況卻是預(yù)算工作人員自身工作能力偏低，專業(yè)知識能力不達(dá)標(biāo)，所以在實(shí)際預(yù)算的時(shí)候，考慮并不周全，疏漏幾率相對較高，不利于工程造價(jià)的預(yù)算效果，最終導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算和實(shí)際造價(jià)之間的差異較為明顯，引發(fā)超預(yù)算的問題。第二，預(yù)算人員忽視預(yù)算工作的重要作用。在開展建筑工程造價(jià)預(yù)算的過程中，并未深入施工現(xiàn)場進(jìn)行考查，同樣也未充分考慮工程項(xiàng)目具體狀況。在這種情況下，造價(jià)預(yù)算的偏差相對較大，而且超預(yù)算的問題也經(jīng)常出現(xiàn)。總的來講，預(yù)算工作人員是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因之一。

（三）概預(yù)算編制的不合理

在工程造價(jià)預(yù)算管理的過程之中，概預(yù)算編制工作不容忽視。在編制概預(yù)算的過程中，編制人員的態(tài)度、素質(zhì)、專業(yè)水平等方面在一定程度上均會(huì)影響到工程概預(yù)算的科學(xué)性與合理性。由于現(xiàn)代人們生活水平的提高，人們對住房的要求也越來越高。隨之產(chǎn)生了很多新型的建筑設(shè)計(jì)，房屋建設(shè)項(xiàng)目也增加了很多。工程造價(jià)概預(yù)算編制人員很難對每一個(gè)方面都考慮的十分周全，這就使概預(yù)算編制過程中產(chǎn)生漏洞。導(dǎo)致有些概預(yù)算編制人員會(huì)出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題。還有些編制人員由于在調(diào)查研究的時(shí)候不夠深入，進(jìn)而難以正確、全面的反映出工程實(shí)施費(fèi)用的實(shí)際支出情況。這些人為因素的存在，會(huì)大大增加超預(yù)算問題的發(fā)生機(jī)率。

三、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對策

（一）完善預(yù)算控制手段

工程造價(jià)超預(yù)算在項(xiàng)目施工過程中是常見問題，所以，就需要完善預(yù)算控制手段，合理控制工程造價(jià)超預(yù)算的發(fā)生。預(yù)算控制手段不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，由于自然災(zāi)害而耽誤工期，成本上升；其二，由于社會(huì)因素使得原材料價(jià)格大幅上漲，進(jìn)而使成本增加，最終導(dǎo)致超預(yù)算發(fā)生。為了應(yīng)對這種情況，在項(xiàng)目施工時(shí)，要采取更加完善的預(yù)算控制手段，在項(xiàng)目施工之初明確各因素可能產(chǎn)生的影響，在預(yù)算控制時(shí)將其作為考慮因素，并制定應(yīng)急預(yù)案，力求避免這些因素帶來的成本上升或?qū)⒊杀旧仙瓤刂圃谧钚　＞幹祁A(yù)算時(shí)，預(yù)算編制人員要做好充分的市場調(diào)研工作，深入實(shí)地調(diào)查，細(xì)致考察原材料價(jià)格。對原材料進(jìn)行實(shí)地考察的原因在于原材料價(jià)格對工程造價(jià)有著直接的影響，預(yù)算編制人員要在保證原材料質(zhì)量的前提下，拓寬采購渠道，優(yōu)先購買價(jià)廉物美的原材料，將成本降到最低。

（二）建立合理的工程造價(jià)管理機(jī)制

同一個(gè)施工項(xiàng)目，在保證施工質(zhì)量的條件下，最大程度的降低工程造價(jià)對于企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，是根本保證。能夠有效的控制工程造價(jià)預(yù)算，可以有效的降低企業(yè)成本。對企業(yè)而言，建立合理的工程造價(jià)管理機(jī)制能夠有效地降低工程造價(jià)，合理的工程造價(jià)管理機(jī)制可以有效的控制企業(yè)成本。在施工過程中，明確雙方職責(zé)，施工方應(yīng)要按照要求明確責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求來開展工作，從而有效的控制企業(yè)成本。同時(shí)，通過建立合理的管理機(jī)制，也能從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，解決工程造價(jià)中出現(xiàn)超預(yù)算問題，對施工人員來說，可以依據(jù)該管理機(jī)制管理人員的工作，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感。對于預(yù)算人員而言，合理的工程造價(jià)管理機(jī)制的建立能夠令其明確工作職責(zé)，端正其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從而在保證施工質(zhì)量的同時(shí)又降低施工成本，避免出現(xiàn)超出預(yù)算的狀況。

（三）預(yù)算工作人員專業(yè)能力的全面提升

預(yù)算工作人員自身專業(yè)能力的提升能夠有效地解決其人為因素帶來影響的問題，因而必須高度重視預(yù)算工作人員專業(yè)能力的提升。在此過程中，可以定期開展專業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng)，對于預(yù)算工作人員的專業(yè)性具有較高的要求，必須要保證持證上崗。但是絕大多數(shù)預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)水平不高，所以會(huì)對預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接的影響。通過培訓(xùn)活動(dòng)的定期開展，能夠使預(yù)算工作人員自身能力得到提升，而且對工作流程也更為熟悉，使其自身的專業(yè)知識更為豐富，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作人員專業(yè)能力的有效強(qiáng)化，使得預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性更明顯，以免發(fā)生超預(yù)算的問題。另外，可以積極構(gòu)建監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)安排專業(yè)工作人員嚴(yán)格監(jiān)督。對于預(yù)算工作人員忽視工程預(yù)算作用的問題，可以采取構(gòu)建監(jiān)督部門的方式，使其對于工程項(xiàng)目預(yù)算的重視程度不斷增強(qiáng)，對其個(gè)人行為予以嚴(yán)格地規(guī)范，確保其根據(jù)具體的程序開展工作，有效地強(qiáng)化工作的質(zhì)量與效率，使得預(yù)算工作更加準(zhǔn)確。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑成本預(yù)算控制是施工項(xiàng)目管理中最重要的一項(xiàng)，對確保施工項(xiàng)目的進(jìn)度，確保施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此，為了控制建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算，我們必須在每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算控制工作，制定科學(xué)合理的預(yù)算編制，提高預(yù)算人員的素質(zhì)，減少預(yù)算錯(cuò)誤。此外，在工程造價(jià)預(yù)算的過程控制中，必須與施工現(xiàn)場相結(jié)合，通過現(xiàn)場勘察來減少不確定因素，以最大限度地提高施工項(xiàng)目的效益。