淺談市政工程項目各階段的項目成本管理

張晉龍

摘要：項目成本管理不僅只是工程項目開工以后才進行的項目管理過程，它其實從招投標策劃開始就已開始，前期投標合同、施工策劃階段的準備都會對整個項目的利潤影響起到相關重要的作用，是項目成本管理的重要組成部分。

關鍵詞：市政工程；項目管理；項目階段劃分；成本策劃

引言：成本管理通常會貫穿于企業活動的始末，其最終目的與直接結果都是降低成本，提高經濟效益，從而提升企業的管理水平，增強企業的核心競爭力。

一、工程成本預算的條件

市政工程的成本預算涉及到經濟、政策和建筑企業的內部環境等多個方面。雖然涉及的方面很多，但萬變不離其宗的是要以符合國家規定為前提，確保施工的順利進行。首先，應該對投標單位的責任以及報警范圍等展開詳細的分析，并確定技術要求，如需要使用特殊的材料和設備，應給予具體說明，并充分考慮各種因素，如施工周期，付款條件等等。施工前，要對施工現場的環境、地理條件、地形地貌等進行詳細調查，并對是否有便利的用水用電條件進行實地考察。仔細對工程量進行核算，把誤差降到最低。成本價預算應基于優化的施工計劃。對報價影響較大的因素是施工方案。因此，從可行性、安全性和可靠性的角度考慮施工方案的優化。同時，我們應該考慮到投標單位現有的設備能力和資金狀況。對工程部所使用的人力、物力、設備消耗等費用的比例進行了及時的核對，并考慮到材料價格變動對成本的影響。

二、投標前后階段如何做好項目成本的控制

招投標是基本建設領域普遍采用的一種經濟建設合同制度。首先，建設單位要重視投標文件的編制。除了施工圖外，施工方案也要仔細審核，以減少施工過程的增加。要明確投標單位的統一要求，避免評標或實施過程中出現不必要的麻煩。其次，作為建筑企業投標報價的主要依據，投標文件具有一定的法律效益。因此，為了獲得合格的資質，施工企業應組織專業人員，以保證施工質量為前提，并根據施工組織計劃和實際情況，制定詳細、最佳的施工方案。不要照搬以往類似項目的施工方案，使招標文件能夠符合招標文件的要求，各項成本的計算可以更加準確。

三、項目施工策劃階段及合同簽證階段

（一）項目施工策劃階段是我們做好項目成本控制的基礎

1、投標策略的交底應以書面為依據。項目人員不參與項目應盡可能詳細了解項目投標策略，包括合同中的重要條款的介紹，臨時設置以及場布，投標過程中二次經營點的設定或索賠的方向，重要的技術難題的對策，項目實施過程中的處罰條款和關鍵環節，項目實施過程中的關鍵環節。需要注意的是，在實際操作過程中，發現只有一次交底并不能真正解決問題，投標與現場管理人員之間有一個過渡期，大概是運營開始后的3個月左右。

2、臨設與場布是開場中的關鍵點。由于該領域對安全文明的高需求和人員密集的特點，項目成本與成本之比可達3%-5%。雖然成此項費用是臨時的工程，可是其優化將使成本降低0.5-1%。如果臨設的大小，很多市中心項目的條件都比較小，比如對周邊地區的貸款成本較高，最高可達3-5元/m2.d。現場能夠只配備辦公用房，生活用房可以轉向郊區，也可以借用房間。臨設的面積其實很多時候我們都是按最高的峰值配備，根據經驗，我們只需要按住宿標準工作超過6個月。這樣的設備將比峰值減少30%以上。

（二）合同簽訂過程中的成本管理

合同的約定、一般條款和合同的特殊條款是招標文件的內容，但特殊條款可以在簽訂合同的過程中簽訂，應積極爭取主動。施工期間，雙方可協商總開工日期。盡量將施工現場的所有準備時間作為開工時間完成。同時，業主對場地的轉讓、水電的使用、許可等責任作為附屬條件。由于違反合同的賠償，如果我們不注意施工期間的施工日期，它將不可避免地影響整個施工過程中的工程成本，如不必要的加班和工作措施的成本。項目的規劃和合同的簽署階段對提高建筑企業的一般低水平管理有顯著的改善和積極的效果，這是提高建筑企業低利潤率的有效手段之一。

四、項目實施階段的成本控制

（一）項目的材料及機械的管理

材料和機械設備的管理是項目成本管理中最重要的部分。它約占項目成本的50%-60%，也是降低成本的主要方面。材料和設備采購應從公司“合格供應商多錄”中的供應商，通過“貨比三家”的定價和供貨合同的簽訂，制定科學的投標方法，確保材料質量、設備性能、材料價格和設備價格。材料控制應嚴格按照計劃和以及進度進貨，嚴格把好質量關及數量關，嚴格實施配額制度的材料分布，設計更改應及時制定材料計劃供應和調整工作，庫存材料要做到日清月結，定期清查盤點，帳物相符，保持庫存真實性。使用材料要定制“節獎超罰”措施和考核方法，鼓勵節約材料，杜絕浪費。對于機械設備，市政工程中的大型起重設備、樁機等設備都非常大。這些設備的數量控制主要有幾種方法：

1、首先，我們應該嘗試使用定額包干法計算，根據完成的工作量來計量。

2、選擇一些長期的設備租賃單位，建立戰略合作關系，長期使用設備，應按月、年包或包年計量，一般時間越長，租賃價格越低。

3、大型設備的租賃應以班級或小時計量后為主，嚴格掌握設備性能，盡量在設備使用5年內使用。因此，要積極加強機械成本控制和管理，提高機械設備的整體性和效率，防止事故發生。節約機械成本，合理利用工程機械設備，最大限度提高機械利用效率。

（二）項目分包價格管理

1、公司應建立合格分包商名單，分包商應盡量從合格名單中選擇。

2、分包價格的管理應根據內部分包招標的原則來確定，平等原則應遵循公平和公正的原則。

3、可以制定部分包的最高價格控制價格，指導不能制定投標價格的團隊的選擇。

4、嚴格執行分包簽證制度，將分包合同交給項目管理團隊承包合同，明確分包合同內容和例外情況，明確簽證項目負責人，對項目簽證額度設置權限，超過一個限額必須由上級門批準，審批流程可批準。簽訂合同的程序是一樣的，增加了簽證程序的難度和水平，減少了人為因素。

結語：項目成本管理是一個在不同階段具有不同功能、不同效果的全管理過程。通過對投標前還有合同階段的評估，對未來項目的成本控制具有直接而重要的影響，提高了項目成本在未來的可控性和穩定性，有利于項目的外部成本。這也有助于糾正市場成本與公司成本之間的差異，有利于公司參與市場競爭。投標階段項目成本管理的主體是公司的運營部門和決策水平，項目的成本變化可以達到利潤的1%以上，這是項目中最被忽視的部分。在項目實施過程中，也是最傳統的項目成本管理環節，其責任主體就是項目部，項目部通過簽訂項目經濟責任制度，實施整體考核，并通過成本管理中主要的管理如材料設備管理、分包的合同及價格管理等主要手段達到項目成本管理的預定目標。