高層建筑消防隱患風險及監督措施探析

逯宏杰

摘要：高層建筑已經成為人們生活、工作的新空間環境，但其結構更為復雜、建筑材料的使用更加多樣化、用電設備也相應地增多等都在一定程度上增加了高層建筑的消防隱患。高層建筑消防監督工作具有消防隱患多危害大、消防監督難管理復雜的特點，其要點是消防設計審查、施工質量監督和日常運行管理。為了提高高層建筑消防的有效性，要完善安全制度，健全消防法律體系；明確安全責任，提高消防安全意識；加大檢查力度，保證監督管理有效；不斷尋求突破，思考工作機制創新。

關鍵詞：高層建筑；消防隱患；監督措施

由于社會經濟的不斷發展以及科學技術的不斷進步，高層建筑在現代城市尤其是一線大型城市中幾乎是隨處可見，高層建筑群也成為塑造現代城市外貌與輪廓的重要景觀。一方面，現代高層建筑的興起和發展標志著人們生活水平的提高，改善了人們的居住條件，其設計理念、構造技術也是以往建筑所不能企及和比擬的，但另一方面，高層建筑的結構更為復雜、建筑材料的使用更加多樣化、用電設備也相應地增多，等等，這些都在一定程度上增加了高層建筑的消防隱患。而隨著城市化的不斷深入，城市用地越來越緊張，建筑物與建筑物之間的間隔距離也越來越小，一些房地產開發商出于謀求更大經濟利益而降低建筑物的質量標準，給相關部門開展高層建筑的消防工作帶來了更大的困難和壓力。

一、高層建筑消防監督工作的特點

（一）消防隱患多，危害很大

因為高層建筑建筑結構本身的特點，比如使用了許多新型的可燃物建筑材料，用電設施比其他建筑物更為復雜、數量更多，內部功能較多、建造結構多種多樣等，因此，高層建筑存在的消防隱患也比較多，高層建筑房間中的裝修材料和用電設備是引起火災的頭號隱患。高層建筑一旦出現火情，火災也具有“擴散快、疏散難、撲救難”的特點。

（二）消防監督難，管理復雜

一般來說，高層建筑能夠將消防安全設計進去的很少，一般高層建筑只考慮空間格局和外觀，所以就忽略了消防安全的重要性。少數幾個將消防安全考慮進去的建筑，在建筑建造時在消防安全這方面要求也不嚴格，相對松懈，這就產生了消防隱患。高層建筑消防隱患多，也就導致了消防監督困難。盡管目前有專門的《高層建筑消防安全管理規定》，但還沒有設置針對高層建筑消防安全監督工作的管理部門，消防安全管理的責任主體并不明確，管理起來更加復雜。

二、高層建筑消防監督工作的要點

基于以上消防監督工作的特點，結合消防監督工作實際，筆者認為，高層建筑消防監督工作的重點和要點在于以下幾個方面。

（一）高層建筑的消防設計審核

建筑本身的消防設計是消防監督工作的根本。如果高層建筑在建筑設計階段就能將消防安全設計進去，如從建筑結構的角度出發設計消防通道、建設消防設施、使用耐火性較好的建筑材料等，那么就能大大降低高層建筑的消防隱患，增加消防安全性。

對于高層建筑的設計施工，消防部門要嚴格遵循有關安全法律法規，對其進行實地考察以嚴格把關。在審核把關過程中，主要考慮防火設計的標準性、空間設計的合理性、排水系統的可靠性三個方面，防火設計是根本，空間結構是基礎，排水系統是保障。防火設計是否符合標準關系到消防隱患的多少；空間結構是否合理關系到消防疏散的有效性；排水系統的可靠性關系到消防救援工作能否有序進行，從而保證高層建筑的消防日常運行。

（二）高層建筑的施工質量監督

當今社會的快速發展將人們的生活和工作帶入了快節奏模式，建筑行業也似乎朝著“快餐式”的方向發展。建筑施工質量成為人們關注的對象，很多建筑設計單位為了節約施工成本，縮短施工時間而在一定程度上偷工減料，降低防火設施質量，甚至違規建設，以次充好，從而使得消防建筑隱患增多，加大了消防救援難度。為此，消防部門要將高層建筑的施工質量監督作為消防監督的另一大要點。

（三）高層建筑的日常消防管理

高層建筑投入使用后的日常消防安全檢查和監督是消防工作的重中之重。由于高層建筑空間容量大，人員數量較多且較為密集，所以高層建筑日常的消防運行管理是一項非常重要且復雜的工作，消防部門一定要對消防設備進行檢查，保證硬件設施的正常使用，同時也要對相關人員進行培訓，使其提高消防安全意識，掌握消防設備的分布情況并能熟練使用，在建筑投入使用后，關于高層建筑的后期防火工作，掌握必要的消防救援技巧等。

三、高層建筑消防監督對策建議

（一）完善安全制度，健全消防法律體系

制度是監督管理的前提和依據。盡管目前已經有相關的消防安全法律法規、建筑消防安全管理規定，但依然存在一定的制度盲區，法律體系還不夠健全，使得高層建筑在監督管理的過程中沒有強有力的法律保障做后盾。因此，要想做好高層建筑的消防監督工作，首先就要從制度和法律的角度進行完善。需要注意的是，制度和法律的完善并不是最終目的，最終目的是通過制度和法律的保障減少違規行為，消除安全隱患，所以制度和法律的完善也要有堅強的執法體系做保障，相關部門要主動查處違法違規行為，不能僅僅被動地依靠舉報開展執法工作。

（二）明確安全責任，提高消防安全意識

由于高層建筑一般是功能多樣化的綜合建筑物，所以一般沒有統一的人員管理體系，使用單位和物業單位之間也沒有清晰的消防責任界限，所以高層建筑消防安全管理中一般缺少對應的責任人，不利于消防管理制度的落實和消防培訓的開展。為此，消防管理部門首先要明確高層建筑各個人員構成主體的安全責任，并有針對性地對其進行安全教育，通過多種渠道和途徑，運用多種方法對高層建筑設計單位、施工單位、使用單位等的有關人員開展安全教育，提高他們的安全意識。

（三）加大檢查力度，保證監督管理有效

預防是高層建筑消防工作，也是所有消防工作的主旨和方針，所以高層建筑消防工作的重點就在于通過日常的監管消除消防隱患，防止火災的出現。基于此，消防部門要在日常的監督管理中，注重對于建筑消防設施的檢查，比如滅火器的擺放、安全通達的開放、電路設施的安全、排水系統的可靠，等等。只有加大檢查力度，全面排查并消除隱患，才能充分落實預防為主的工作方針，確保消防監督工作的有效性。

（四）不斷尋求突破，思考工作機制創新

高層建筑的設計理念、施工材料等都在不斷地更新換代，消防工作的開展也不能保持一成不變的方式，相關部門要積極轉變工作思路，勇于嘗試新的工作做法，不斷創新工作機制，不斷尋求新的突破。例如，在深入開展消防安全教育、提高消防安全意識方面，可以通過人們感興趣并使用比較廣泛的微博、微信等新媒體平臺，以詼諧有趣的方式向人們傳播消防安全知識，調動人們學習的積極性，提高學習效果。

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