論網格化管理在居民社區消防安全管理中的應用與探索

柴妮娜

摘要：本文主要從中國消防安全管理概況及態勢角度出發，闡述了網格化消防管理概況，介紹了相關概念和管理流程圖，論述了網格化消防安全管理的應用與探索，闡述了網格化消防安全管理方式和相關的探索與建議，并從不同角度進行了分析，從而為網格化管理在居民社區消防安全管理中的應用與探索研究提供參考。

關鍵詞：居民社區；消防安全；消防管理

隨著我國經濟的快速發展，大大加快了消防工作的社會化，為了提升居民社區消防安全管理力度和效率，國家出臺了推行消防安全網格化管理的指導意見，從而健全社會的消防安全管理辦法，為居民社區火災防控奠定基礎，減少和預防火災事故的發生，將網格化管理有效的應用到居民社區消防安全管理當中，有效推動網格消防安全管理工作的實施。

一、中國消防安全管理概況及態勢分析

由于火災具有危害性大和發生頻率高等特征，因此對社會發展和公共安全具有嚴重的威脅，依照相關資料分析，全球每年大約發生700萬起火災，隨著近些年全國經濟的快速發展，城市化建設步伐不斷加快，尤其是城市大體量、大空間、大跨度建筑規模的不斷擴大，以及城市社區居民生產和生活中電、氣、水、油的大量應用，造成火災發生的外在因素不斷增多，但因為社會意識形態等因素，導致消防事業難以與我國的社會經濟發展相協調，造成我國的消防安全形勢日益嚴峻，根據資料顯示，近幾年我國平均每年會發生超過35萬起火災，每年直接導致的損失大約平均為45億元，以2013-2016年為例，具體的火災發生情況如下表所示。

二、網格化消防管理概況

1.網格化消防管理概念

隨著通信技術的不斷創新和發展，網格化管理模式應用到城市管理當中，有效的優化了城市各項管理作業方式，通過構建信息一體化平臺，大大提升了社會服務管理資源調配效率，從而滿足不同服務對象的需求。網絡化消防安全管理是依照屬地管理為主，并結合分級管理和屬地管理相融合的方式，其中二級網格包括鄉鎮和街道辦事處，以社區和農村為基礎構建三級網格，同時根據管理轄區內的各個單位構建基層網格，也就是整個網格管理的終端節點，從而搭建一個全方位的消防安全管理網絡體系，將網格化管理有效的滲透到消防管理當中。

2.網格化消防安全管理流程圖

通過網格化的管理，對街道辦事處的消防管理功能進行有效強化，從而應用有效的社區網格化管理模式，改善了傳統消防安全管理模式中資源零散、單一管理以及部門分割等問題，綜合性的進行社區消防安全管理，具體的網格化消防安全管理流程圖如下圖所示。

在實施網格化消防管理過程中，不同的部門擔負的管理責任也不同，第一，社區消防窗口要排專門的人員值班，定期的對社區進行消防安全巡查，第二，社區干部及時上報危害到消防安全的事件，例如消防車堵塞、消防設施損壞等。第三，當地的消防部門要定期對消防重點區域進行監督檢查，做到防患于未然。第四，街道辦事處）和治安綜合管理部門要全面實施街道網格化消防安全管理工作，對可能存在的安全隱患進行現場核實，當遇到高火險天氣時要進行全方位的檢查，一旦發生突發事件，能夠及時的發揮輔助作用。

三、網格化消防安全管理的應用與探索

1.網格消防安全管理措施分析

第一，網格消防管理工作實行例會制度的應用，由網格警員、網格助理員、網格督導員、網格管理員等參加，會議主要內容是網格警員和網格助理員將近期的網格消防工作狀況進行總結匯報，并分析出其中存在的安全隱患和問題，并根據隱患和問題制定相應的解決方法和措施，并將整個會議進行記錄并存檔。第二，有效應用防火檢查巡查制度，首先，網格消防員要對轄區內的消防安全重點社區進行監督檢查，保證最少每季度1次，針對一些重點消防安全單位要進行每月1次的監督檢查，同時要對轄區內的消防安全投訴進行核查，一旦發現消防安全違法行為要立即采取有效措施。其次，網格警員要對轄區內的居民社區進行日常檢查，保障每個月的檢查超過總體的30%，并依法對違反消防安全行為的人員和單位進行整改和處罰。第三，應用火災隱患整改上報制度，依照收集上報、指揮派遣、處置反饋、任務核查、入庫評價以及結單歸檔六步實施上報制度，首先要對轄區內的火災隱患進行排查，收集火災隱患信息并上報管理系統，其次，在社區服務管理中心接到上報的火災隱患后交于辦事處執法人員進行處理。然后將處理的結果和情況反饋給指揮中心，并由綜合執法組到現場進行審核，并作出處理評價，將評價數據上傳到數據庫，最后是整個問題處理過程結束后進行結案歸檔。針對一些存在的重大火災隱患，要由網格區域內的派出所上報消防支隊，支隊對轄區內的重大火災隱患進行歸納和梳理，上報公安分局和政府部門，由上級綜合合并來出臺整改建議，同時要在公安局消防局進行備案。

2.網格化消防安全管理的探索與建議

首先，要以政府為主導，消防責任進行準確落實，為網格化消防管理提供有效保障，搭建“無盲區、全覆蓋”的火災防控網絡體系，從而高強度推進、高強度部署、高強度謀劃，將消防安全責任延伸到居民社區的各個角落，由居民社區管理工作者實行“小網格”分包，通過同罰同獎的方式來強化消防網格化管理的機制性和政策性保障，對基本宣傳教育、基本設施、基本隊伍、基本組織以及基本制度進行有效完善，從而保障網格化消防管理工作的健康可持續進行。其次，對消防資源進行整合，改善基層消防工作無人管、無人抓的情況，建立居民社區消防安全委員會，定期開展消防工作研討會，搭建派出所、轄區消防大隊和消防支隊的三級聯合管理體系，由轄區內的消防民警深入到基層，進行專業的消防監督管理工作，并依照居民社區的實際特點，落實消防監督管理工作。最后，建立消防安全網格科學機制，全面落實網格化消防工作機制，針對公眾消防安全意識薄弱的區域，通過不同的消防宣傳教育活動，創新消防宣傳載體，比如拍攝和播放消防宣傳教育片等，潛移默化的來提升居民的自防自救和消防安全意識，積極宣傳《消防法》以及相關的消防條例，加強社區居民的消防安全意識，并出臺獎勵制度，對發現消防隱患并舉報的群眾給予獎勵，提升群眾參與消防工作的積極性。

四、結語

綜上所述，在新時期的環境下，社會消防安全管理正逐步向著網格化管理的方向發展，通過有效的應用網格化管理模式，不僅能夠提升火災監控能力，還能提高消防的執法效率，進一步強化消防安全管理水平，因此，要深入的探究網格化管理在居民社區消防安全管理中的應用狀況，積極探索新的管理模式，從而促進消防工程網格化管理工作的進行。

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