“互聯網＋旅游”體系對于推動安徽省蚌埠市經濟發展機制研究

方文俊 崔歡

安徽財經大學國際經濟貿易學院 233000

近二十年里，人類社會正在經歷著以第五次信息技術革命為驅動力的翻天覆地的改變，覆蓋全球的數字信息網絡正潛移默化地影響著全人類認知世界的方式，同時也帶動了人類社會一批又一批舊產業的革新或新產業的崛起。繼傳統的農業經濟、工業經濟的輝煌期之后，以服務業為主導的第三產業經濟迅猛崛起，漸漸登上了新時代新中國的國民經濟舞臺，大有“緊緊扼住國民經濟命脈的咽喉”之意。旅游業作為第三產業經濟結構中比重較大的一個組成成分，同時又由于其自身獨特的商品屬性，也早早地被國家貼上“重點發展項目、重點創新項目”的時代標簽。蚌埠市作為皖北重點發展城市，地處皖江中心，連接著安徽省南北地區的城市經濟圈，頗有安徽地區的“圣城耶路撒冷”的區位意義。除此之外，蚌埠市近些年來一直在積極尋求經濟產業結構轉型，并為此付出了大量努力，然而成效并不十分理想。因此，我們不妨大膽假設，將目前經濟優勢不突出、經濟效應不顯著的蚌埠旅游業作為刺激蚌埠市經濟消費的新的增長點，并以此來帶動蚌埠市第三產業的飛躍發展，促進蚌埠市交通運輸、服務貿易、商品流通等領域的經濟發展，結合高新互聯、物聯、大數據技術，將蚌埠市旅游產業升級成為智慧旅游產業，從而徹底革新蚌埠市現存的以工業制成品為主的城市經濟結構。

一、智慧旅游經濟新常態提出的宏觀背景

（一）中國經濟在2008年前后經歷了從“高速增長”到“中高速增長”的過渡階段，尤其是在2010年中國GDP總量首次超越日本，一躍成為全球第二大經濟體，基于對國內外宏觀經濟形勢的分析和判斷，2013年 12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上首次提出“新常態”的經濟概念，提出黨和人民要積極應對經濟新常態下的機遇和挑戰，創新國民經濟結構，開發新經濟產業，為中國經濟的健康持續發展保駕護航。

（二）國內經濟產業結構正在遭遇巨大變革，第三產業的快速興起為國民經濟注入了新血液和新動力，2010以后，商品服務經濟占中國國民經濟份額的比重顯著提升，在短短5年內增幅超過8.7%，并且增長勢頭依舊迅猛，第三產業有望成為國民經濟的支柱產業之一。

（三）習近平主席在十九大報告中提出要全面貫徹新時代新發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享，尤其是在經濟領域大力提倡“生態文明與經濟發展并行”的綠色可持續發展理念。

（四）是在2015年的第十二屆全國人大會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網＋”行動計劃綱要，同年9月，國家旅游局向全國各地方旅游主管部門下發了關于《實施“旅游＋互聯網”行動計劃的通知》，提出實施“旅游＋互聯網”行動計劃的基本思路、發展目標及重點思路等，并在中期規劃中指出要利用互聯網對傳統旅游業進行改造，打破傳統旅游業的信息不對稱，降低交易成本，提升經營效率，增強國家旅游業的綜合吸引力與競爭力，確保旅游業各領域與互聯網深度融合發展，讓互聯網成為我國旅游業創新發展的主要動力和重要支撐。

二、推動“互聯網＋旅游”行動計劃對于蚌埠市經濟發展的重要意義

（一）優化蚌埠市旅游產業結構，有助于解決蚌埠市自然與文化旅游要素開發不充分、旅游基礎設施不健全、旅游文化品牌影響力不突出、旅游知名度不高、旅游資源聯動性弱等難題。蚌埠市地處中國南北分界線處，區位優勢明顯，自然風光優美，人文景觀悠久，波光粼粼的淮河水穿城而過，大禹文化、雙墩文化共同孕育了這座歷經千年風霜卻屹立不倒的文化古城。但是，由于歷史的局限性與該市旅游資源的分布不均，加之蚌埠市旅游文化建設起步晚、旅游景點建設周期長、旅游管理結構落后、旅游文化建設與市場營銷人才稀缺等諸多因素，最終導致了蚌埠市旅游產業經濟增速緩慢的現狀。但隨著互聯網技術的日益發展，建設周期誘發的經濟效益的滯后性正在被人為減弱，蚌埠市的文化旅游影響力正在通過人們日常生活中的網絡、手機、新媒體等渠道而成倍放大，深入融合“互聯網＋文化旅游”的新型發展理念，將極大推動蚌埠市實現由旅游輸出地到旅游目的地的轉型之路，提升蚌埠市旅游經濟活力。

（二）刺激消費，拉動內需，促進就業，引領新時代蚌埠人打造新一輪經濟增長點 。當今時代，人類社會長遠發展的核心詞匯是綠色、科技、全球化，文化旅游業作為目前世界上最為環保的產業，已然受到越來越多國家的重視，在某些地區甚至成為支撐國民經濟的支柱性產業，如冰島的旅游觀光業等。蚌埠市在上個世紀80-90年代作為皖北地區的工業中心城市，也曾有過一段十分輝煌的時期，但英雄遲暮，隨著全球性的環境保護政策的實行，中國相繼出臺了針對重工業污染城市企業的整改治理措施，從而導致蚌埠市經濟在此后經歷過相當長的一段低迷期。在2000年前后，蚌埠市大力引進高新技術產業，開始走技術密集型的經濟發展道路，經濟得以緩慢復蘇，但由于自身的種種局限性，高新技術企業的發展道路遭遇重重阻礙，市場擴張性弱，吸納新興投資的能力不強（外地投資商對于蚌埠市高新技術軟實力極度缺乏信任），高新技術人才普遍匱乏……直至今天，蚌埠市的經濟結構體制中依然殘留有舊工業時代的副產物，嚴重制約了蚌埠經濟的活力與彈性。因此，積極優化蚌埠市旅游產業結構，打造新型智慧旅游系統，可以幫助蚌埠市在經濟新常態下重新煥發經濟活力，提升社會福利，也可以提升居民的文化幸福感與自豪感。

（三）推動城鎮經濟一體化建設，有利于構建以信息互聯技術為載體的旅游區域聯動經濟圈。文化旅游產業由于其商品屬性的多維度、跨空間的特性，可以起到連接不同地區的經濟文化交流的橋梁作用，同時這種作用是具有極強的規模效應與外部經濟效益的，當該地區的旅游產業做的越大、越強、越久時，它也會在潛移默化中推動其周邊地區的相同產業甚至是完全不同的產業的經濟發展，就像是“旅游經濟領域中的一只看不見的手”，而這只“看不見的手”在沒有人為干預的前提下是不會主動淘汰掉同一片市場中的某個競爭者的，相反，從長期來看它始終是在維護整個群體的利益的，大家都會被這股無形的力量緊緊吸引在一起，并樂意于采取相互合作的方式來共同進步、共同發展。基于旅游市場的這種“追求集體幸福”的“高尚思想”，我們不難想象，智慧旅游戰略在縮短蚌埠市各區域間的城鄉差距、加深城鄉文化交流以及促進蚌埠市其他行業的經濟發展等方面將產生不可估量的巨大作用。另外，這對于最大程度地整合線上線下資源，充分發揮不同產業間的集群效應以及打造皖北地區旅游業的聯合經濟圈是具有開創性的重大意義的。

三、蚌埠市旅游業發展的SWOT分析

（一）優勢

1、豐富的旅游資源

1.1 自然景觀優美。始建于1973年的張公山公園可謂是承載了蚌埠上一代人的青春回憶，其中位于山頂的望淮塔更是蚌埠的地標性建筑，每一個登塔遠瞭的游客們都盡可以將江淮兩岸的絕美風光盡收眼底。 5A級風景區龍子湖景區生態環境幽美，是國內最大的城市內湖之一。景區山水相連，湖光山色與自然風光一覽無余，夜間霓虹燈的五彩斑斕更是照亮了整個湖面。湯和古墓，烈士林園，棲巖禪寺等人文古跡讓這座優美的古城更顯滄桑厚重，怡人的景色令人陶醉。涂山是蚌埠市最高的山，海拔 300 多米。山頂的禹王宮始建于漢代，是蚌埠市規模最大的道教圣地。淮河對岸的荊山建有郭沫若題名的望淮樓，以及被宋代文人稱作是天下七大名泉之一的白乳泉，山下的懷遠一中古建筑群是全國文物保護單位，淮河流經此處還形成了著名的淮河三峽之荊山峽。

1.2 悠久的人文景觀。相較于四處宜人的自然風光，蚌埠的另一大特點便是其幾千年傳承下來的溫厚的文化底蘊，其中大禹文化、淮河文化、雙墩文化共同孕育出了勤勞善良、熱情好客的蚌埠人。蚌埠自古以來也被稱為是“珠城”或“玉城”，其珍珠制品與玉制品享譽全國。蚌埠還是民間傳統藝術花鼓燈的發源地，新建的花鼓燈嘉年華樂園是蚌埠及皖北地區規模最大的綜合性文化旅游景區，園內建有花鼓燈藝術展覽館，還有利用高科技來展示花鼓燈的歌舞表演，讓游客有一種身臨其境的感覺。

2、便利的交通條件。蚌埠市地處中國南北分界線，自古以來便是兵家戰略要地，區位優勢顯著。進入新世紀后，蚌埠市儼然成為了連接中國南北地區的中樞，是全國多條鐵路干線的交匯處與中轉站，人口流通量大，交通十分便捷快速；蚌埠市的高速公路交錯互通，縱貫南北的合徐高速、徐明高速，橫貫東西的寧洛高速、沿淮高速，縮短了蚌埠到相鄰城市的時空距離，使得周邊省份也成為蚌埠旅游市場的重要客源地；此外高鐵在蚌埠的開通運行更擴大了其交通運輸優勢。

3、政府的大力扶持。眾所周知，蚌埠在上個世紀一直走工業化發展道路，在2000年后隨著國家提倡開發綠色可持續經濟模式之后，旅游業的振興才漸漸走進大眾的視野。蚌埠“十一五”規劃對旅游業發展總體定位是“培育成為國民經濟發展的重要產業”，這顯示了政府對旅游產業的重視。“十一五”期間，蚌埠市旅游業得到了較大發展。蚌埠市“十二五”規劃的旅游業總體目標是“基本建設成皖北旅游中心城市，國內知名、區域內極具競爭力的歷史文化遺產與山水度假旅游目的地”。規劃中，蚌埠市旅游的總體定位為“禹王家園、淮畔明珠、休閑玉城”，而今天的蚌埠旅游業也正朝著這一目標奮勇前進。

（二）劣勢

1、旅游資源開發不充分。蚌埠的自然景觀優美，但可玩性程度不高，一般只適合于短周期、短距離的游玩，因此它無法真正吸引外來游客流量；景點內基礎設施不齊全，例如“湖上生明月”風景區的公共衛生間很少，且很難找得到，園區內缺少相應的指示標志，其次能讓游客親身參與體驗的游戲項目太少，一般游客都只是四處閑逛，單純欣賞風景而已，但旅游產業因其消費項目的固定性又極易讓消費者產生審美疲勞，必然不利于激發旅游經濟活力。

2、宣傳服務不到位，缺乏打造旅游城市高端形象的運營團隊。蚌埠市并沒有在旅游景點的對外宣傳上花費足夠多的資金，也沒有專業的營銷團隊來向外界推銷自己的旅游文化，也沒有建立自己的旅游門戶網站；此外，蚌埠旅游業十分缺乏優秀的地級導游人才，講解工作并不到位。

（三）機遇

1、綠色發展、可持續發展的經濟理念推動了全社會各行各業的經濟產業結構尋求轉型突破，力圖在新的經濟體制下站穩腳跟。蚌埠旅游業正處在一個健康繁榮的經濟與政策環境中，這是一次振興旅游產業的重大契機，它符合當前的主流文化價值觀，勢必會受到政府、社會及個人的推崇。

2、“互聯網＋旅游”專項行動計劃的發布極大地調動了旅游業的創新積極性與市場活力，打造智慧旅游城市已經成為了許多地區的經濟規劃的重點與核心目標。蚌埠市旅游行業正煥發出前所未有的激情與活力，這是網絡信息技術驅動下的蚌埠旅游業的二次重生。

（四）威脅

1、經濟新常態下的蚌埠旅游產業既面臨諸多機遇，同時也面臨著不小的挑戰。蚌埠一直是工業導向型經濟格局，旅游經濟的發展時間不過短短十幾年，依然還是不成熟的產業。同時，旅游產業經濟效益的滯后性可能會使得急功近利的商企人士選擇投資短期利潤更高的其他項目，比如高新技術產業園等。一旦旅游產業得不到長期穩定的資金支持，便有可能被其他行業奪走原本的市場份額。

2、蚌埠市旅游業目前的消費群體多半是中等收入群體，整體行業的消費動力不足，消費水平有限，如何吸引社會白領階層或外來旅游人群就成為擺在政府面前的一道難題；另外，旅游景點的管理結構與基礎設施存在嚴重缺陷，消費人群存在快速流失的現象，會給蚌埠旅游產業造成不可估量的損失。

四、智慧旅游經濟下的發展戰略

（一）“長尾理論+互聯網+文化旅游”三位一體戰略

“長尾理論”最早由美國《連線》雜志主編克里斯安德森(Chirs Anderson) 于2004年10月在The Long Tail文章中最早提出來的， 安德森認為：所有利基產品（冷門產品）一旦集合起來，就可以創造一個可觀的大市場,這就是長尾理論。結論是把數量眾多的非熱門產品組合到一起，就可能形成一個與少數主流市場規模相當的大市場。具體到營銷方面，不僅要關注主流市場，那些位于需求曲線尾端的“大多數小市場”同樣蘊藏著巨大的商機。

蚌埠市的旅游文化景點的突出點極少，旅游文化資源的分布絕大多數呈散射狀，更加糟糕的是，景區與景區之間往往是相互獨立的點與點的關系，缺乏自上而下的一體化管理模式。單個景區的規模經濟無法得到有效表現，這是不利于蚌埠市整體旅游事業的長遠發展的；此外，各景區間封閉的經營模式會增加政府（最終責任方）的管理成本，也會間接增加消費者的消費成本，如出行成本和時間成本等。根據長尾理論，我們可以利用互聯網及大數據技術，將以往分散的、隔絕的大中小景區及附屬產業（如農家樂、零售商、導游隊伍等與旅游業綁定在一起的行業）連接起來，組成一個統一劃分路線、統一分配要素、統一包裝形象的一體化旅游產業鏈，可以大大提高商品服務的流通及消費速度，化零為整，便于實現規模經濟。

（二）政府要大力發展以互聯網為依托的旅游營銷戰略

政府主管部門是推動蚌埠旅游經濟崛起的中堅力量，政府出臺的相應改革措施也將直接影響到旅游行業未來的走向。在當今這個信息化時代，蚌埠市應當充分運用互聯網技術，將蚌埠旅游文化推廣到全中國。2010年，山東省旅游局提出“唱響好客山東，喜迎世博賓朋”的旅游口號，花了好幾億打造“好客山東”品牌，同時在央視媒體上加大廣告的投放力度。云南省旅游部門也很早提出“七彩云南”的廣告語，福建省旅游廣告詞是“福山福水福州游”。近年來，各省市旅游主管部門紛紛在央視媒體上播放本省旅游宣傳片，打造旅游品牌高端形象。因此要想搞好旅游，政府旅游部門的主動營銷、城市形象宣傳要大力投入才行。2017年蚌埠市政府積極打造《印象蚌埠》城市形象宣傳片，該宣傳片拍攝精美，獲得國際大獎，此舉對城市旅游有很大的影響。因此各地市旅游局的重點營銷很重要，同時在推廣本地區的營銷品牌形象時，要重視省內旅游者的消費能力，鄉村旅游營銷宣傳也不能忽視。

（三）創新文化旅游業，構建“互聯網＋”背景下的個性旅游新模式

為了解決旅游文化資源的創意匱乏，蚌埠市政府可以深度挖掘大禹文化、雙墩文化、淮河文化，將多姿多彩的高科技信息技術運用到其中，如VR技術、3D投影技術，也可以研發與本土文化相關的APP軟件，甚至可以設計幾款以蚌埠旅游文化為主題的休閑小游戲，以此來提高蚌埠旅游經濟的競爭力與影響力。

五、總結

互聯網時代下，蚌埠市傳統的文化旅游業可以通過與信息技術相結合，進而優化旅游產業結構，刺激旅游業經濟消費，使旅游經濟重新煥發生命力，這或許可以為蚌埠市經濟產業結構的順利轉型指明方向。