看漩渦鎮(zhèn)如何將“綠水青山”變成“金山銀山”
——對(duì)漩渦鎮(zhèn)巧借當(dāng)?shù)刭Y源推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展的調(diào)研

熊 飛 苗華英 文 / 圖

近日，筆者赴陜西省漢陰縣漩渦鎮(zhèn)，深入鳳堰古梯田核心區(qū)多家農(nóng)戶(hù)走訪(fǎng)，對(duì)該鎮(zhèn)巧借當(dāng)?shù)刭Y源推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，獲益匪淺。

一、漩渦鎮(zhèn)推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與做法

漩渦鎮(zhèn)地處鳳凰山南麓，距離縣城大約50千米。從縣城到漩渦鎮(zhèn)，需要沿著曲折的盤(pán)山公路翻越海拔2000米高的鳳凰山。過(guò)去由于山高路遠(yuǎn)、道路崎嶇、交通不便，加之很多農(nóng)戶(hù)都分散地居住在海拔五六百米的山坡上，主要依靠種糧為生，因而經(jīng)濟(jì)來(lái)源非常有限。曾經(jīng)的漩渦鎮(zhèn)，和其他山區(qū)一樣屬于名不見(jiàn)經(jīng)傳的“窮山窩窩”。但近年來(lái)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐木G水青山、萬(wàn)畝古梯田，以及古寨堡、古民居等各種資源，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、高端有機(jī)食品開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)引導(dǎo)支持農(nóng)戶(hù)大規(guī)模種植油菜，舉辦萬(wàn)畝古梯田“油菜花節(jié)”，每年吸引了數(shù)十萬(wàn)游客前往旅游觀光、攝影創(chuàng)作，帶動(dòng)了有機(jī)稻米等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了田園美麗、鄉(xiāng)村美化，三產(chǎn)融合、協(xié)同發(fā)展，糧食安全、農(nóng)民增收。其主要經(jīng)驗(yàn)與做法是：

1. 點(diǎn)石成金，文物普查喚醒萬(wàn)畝古梯田漩渦鎮(zhèn)地理位置比較特殊，背靠的鳳凰山主體，是秦嶺和巴山兩大山系之間的一條獨(dú)立的地壘式山脈。雖然地處我國(guó)西北，但受北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候影響，山上云霧較多，山體植被茂盛，山中降雨充沛，山溝溪水奔流，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分村民，就分散地居住在鳳凰山南麓的山腳至半山腰上。

深入到漩渦鎮(zhèn)的各村，粗看這里與鄰近村莊并無(wú)二致，但若細(xì)看還是有不少差別。其中最為顯眼的，就是山坡上分布著眾多連片梯田。這些梯田自下而上、依山就勢(shì)建造，利用山澗溪流自然灌溉，雖大小寬窄不一，但層層疊疊地連成一大片，就顯得大氣磅礴、蔚為壯觀。漩渦梯田總面積足有萬(wàn)余畝，其中面積最大的為鳳江梯田群和堰坪梯田群，兩片合稱(chēng)“鳳堰梯田”，集中分布在漩渦鎮(zhèn)的黃龍、堰坪、茨溝三個(gè)村。在人們印象中，梯田主要分布在南方，例如我國(guó)比較著名的元陽(yáng)哈尼梯田就位于云南，龍脊梯田位于廣西。在以旱作為主的西北山區(qū)，突然出現(xiàn)如此大面積梯田實(shí)屬罕見(jiàn)。多年來(lái)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民偏安一隅，春季插秧種稻，秋季移栽油菜，守著古老梯田，過(guò)著日出而作、日落而息的安穩(wěn)日子，除了感覺(jué)梯田耕作、收獲不便外，并無(wú)其他異樣。

事情從2009年全國(guó)第三次文物普查時(shí)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)年普查發(fā)現(xiàn)，漩渦鎮(zhèn)的鳳堰梯田，為清代湖南長(zhǎng)沙府善化縣吳氏家族移居當(dāng)?shù)睾笏ǎ两褚延?50多年歷史，是我國(guó)目前發(fā)現(xiàn)的北方面積最大、保持最完整的“古梯田”群。專(zhuān)家認(rèn)為，鳳堰古梯田是中國(guó)移民文化與農(nóng)耕文化相融合的產(chǎn)物，是中國(guó)農(nóng)耕文化的“活化石”，是人與自然和諧共生的典范，是中國(guó)西北地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)水利文化遺產(chǎn)之一。過(guò)去身在山中不識(shí)“寶”，通過(guò)文物普查發(fā)現(xiàn)“寶”就在身邊后，當(dāng)?shù)毓麛嗟丶哟罅藢?duì)古梯田的保護(hù)、宣傳、建設(shè)與開(kāi)發(fā)力度，沉睡多年的鳳堰古梯田，從此由“名不見(jiàn)經(jīng)傳”轉(zhuǎn)為“聲名鵲起”，受到越來(lái)越多的關(guān)注。2010年，鳳堰古梯田被評(píng)為陜西省第三次全國(guó)文物普查“十大新發(fā)現(xiàn)”，2012年作為我國(guó)第一座開(kāi)放式移民生態(tài)博物館正式對(duì)外開(kāi)放，2013年被陜西省水利廳命名為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，2014年被農(nóng)業(yè)部命名為“中國(guó)美麗田園”。目前，鳳堰古梯田已經(jīng)成為漢陰縣乃至安康市的著名景點(diǎn)和靚麗名片，吸引了眾多游客前往觀賞。

2. 將油菜花海與古梯田完美結(jié)合，打造絕美特色旅游景點(diǎn)中國(guó)地大物博、連片梯田眾多，如果單純依靠古梯田，對(duì)游客的吸引力顯然有限，為了給普普通通的梯田穿上靚麗的外衣，使其由“丑小鴨”變成“金鳳凰”，吸引更多游客關(guān)注，漩渦鎮(zhèn)想出了在梯田大規(guī)模種植油菜的辦法。在山區(qū)梯田種植油菜，技術(shù)簡(jiǎn)單易行，農(nóng)民人人都會(huì)，同時(shí)還具有種植成本不高、效益穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)。大面積連片梯田種植油菜后，花開(kāi)時(shí)節(jié)階梯式梯田面上層層金黃，片片花海時(shí)隱時(shí)現(xiàn)于莽莽群山云霧間，呈現(xiàn)出美麗動(dòng)人的別樣景觀，大大增添了古梯田的魅力和對(duì)外界的吸引力。

但在山區(qū)梯田種植油菜，也存在耕地零碎、交通不便、機(jī)械化程度低、大量工序需要人力操作、生產(chǎn)成本高、種植效益低等問(wèn)題。為引導(dǎo)、支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民齊心協(xié)力種植油菜，把萬(wàn)畝古梯田裝扮成引人矚目的特色風(fēng)景區(qū)，當(dāng)?shù)卣皇墙o每個(gè)種植油菜的農(nóng)戶(hù)每畝補(bǔ)助200元，有效調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植油菜的積極性；二是在每年3～5月油菜花開(kāi)期間舉辦油菜花節(jié)，吸引全國(guó)各地游客前往觀光游覽。此舉有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷蕖蕵?lè)等消費(fèi)，一批頭腦靈活的農(nóng)戶(hù)順勢(shì)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、小賣(mài)店等，迅速實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。2017年，安康市將油菜花節(jié)的主辦地點(diǎn)放在漢陰縣漩渦鎮(zhèn)，絕美的田園風(fēng)光，加上強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，使漩渦鎮(zhèn)花海梯田從眾多旅游景點(diǎn)中脫穎而出，引得各地游客蜂擁而至。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴筆者：“高峰期村里公路上車(chē)子都停滿(mǎn)了，場(chǎng)子里、田坎上到處都是游客”。景區(qū)建設(shè)讓漩渦鎮(zhèn)迅速聚集了超高的“人氣”，游客多了，村里熱鬧了，村民們的錢(qián)包也隨之鼓起來(lái)了。沉睡多年的資源優(yōu)勢(shì)，終于轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3. 匯聚資源做好加法，不斷強(qiáng)化地方旅游特色漩渦鎮(zhèn)除有萬(wàn)畝古梯田、漫山油菜花外，還有多處古寨堡、古民居等，其中比較出名的有馮家堡、太平堡、吳家花屋、黃龍廟、川竹寨，以及賴(lài)家灣古村落等。

為進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)芈糜翁厣唁鰷u鎮(zhèn)打造成文化旅游名鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培植成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)這些古寨堡、古民居等進(jìn)行了保護(hù)和整修，將其中一些開(kāi)辟為新的景點(diǎn)供游客參觀游覽。與此同時(shí)，還對(duì)景區(qū)的道路進(jìn)行了改造提升，對(duì)觀景臺(tái)等相關(guān)設(shè)施和旅游標(biāo)示進(jìn)行了完善，對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行了整治，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，著力打造集鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、攝影創(chuàng)作、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿文化、特色考古等于一體的綜合性旅游勝地。通過(guò)做好加法，漩渦鎮(zhèn)花海梯田一方面吸引了更多的外來(lái)游客，使他們獲得了更為豐富多彩、舒適便捷的鄉(xiāng)村體驗(yàn)；另一方面也增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

4. 開(kāi)發(fā)有機(jī)稻米，讓古梯田再添新看點(diǎn)、再做新貢獻(xiàn)油菜收獲后種什么？能不能讓古梯田為景區(qū)再添新看點(diǎn)？為農(nóng)民增收再做新貢獻(xiàn)？近年來(lái)，漩渦鎮(zhèn)按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的方式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在古梯田種植富硒有機(jī)稻米，使古梯田的保護(hù)和利用再上了一個(gè)新臺(tái)階。

談到有機(jī)稻米種植項(xiàng)目，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都感到非常滿(mǎn)意。他們給筆者算了一筆賬：“種子是由城里來(lái)的公司發(fā)放的優(yōu)質(zhì)稻種，肥料也是由公司統(tǒng)一發(fā)放的有機(jī)肥，技術(shù)上完全按照公司要求，采取施農(nóng)家肥、灌山泉水、耕牛犁田、人工插秧、手工割稻等傳統(tǒng)耕作方式，不允許施用化肥、農(nóng)藥等。為減少稻田病蟲(chóng)雜草，公司讓農(nóng)戶(hù)在田里養(yǎng)鴨子，還在村子的梯田邊裝了很多太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈。水稻收獲后，公司派人上門(mén)收購(gòu)。這樣種稻，人雖然累一點(diǎn)，但比較省心省事。稻谷產(chǎn)量確實(shí)低一點(diǎn)，每畝只有350～400千克，但公司給出的收購(gòu)價(jià)格是每千克5元，比常規(guī)種植的每千克要高出2元以上。一季算下來(lái)，種有機(jī)稻每畝要多收入好幾百元。如果再加上稻田養(yǎng)鴨的收入和上面發(fā)放的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每畝收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了種植常規(guī)水稻。每年秋收后，有的農(nóng)戶(hù)將稻谷賣(mài)一部分，留一部分自食。自家種的有機(jī)稻米，吃起來(lái)既香甜、又放心。也有農(nóng)戶(hù)舍不得吃，將稻谷全部賣(mài)給公司，然后再買(mǎi)普通大米吃。公司賣(mài)出去的有機(jī)大米，價(jià)格要超過(guò)肉價(jià)呢。”

農(nóng)戶(hù)們口中將大米賣(mài)出肉價(jià)的“公司”，就是漢陰縣新鑫米業(yè)公司。近年來(lái)，該公司看中了漩渦古梯田聚集的人氣，以及良好生態(tài)環(huán)境和巨大品牌效應(yīng)，加之當(dāng)?shù)赝寥栏晃谑菍F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式相結(jié)合，以有機(jī)稻米為突破口，按照“公司做兩端，農(nóng)民做中間”的發(fā)展模式，在核心景區(qū)鳳堰古梯田建立富硒有機(jī)稻米種植基地，由大戶(hù)牽頭成立專(zhuān)業(yè)合作社，與農(nóng)民簽訂種植收購(gòu)合同，指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)種植，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)。公司注冊(cè)了“漩渦鳳堰”等有機(jī)稻米品牌，對(duì)收購(gòu)的稻米進(jìn)行精加工，然后利用當(dāng)?shù)毓?jié)慶活動(dòng)和電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大對(duì)外銷(xiāo)售，讓游客來(lái)了能舒心游覽，走時(shí)能滿(mǎn)載而歸。此舉給古梯田種植注入了現(xiàn)代元素、增添了新的活力。由于水稻品種和生態(tài)環(huán)境優(yōu)，種植技術(shù)和加工工藝、營(yíng)銷(xiāo)方式先進(jìn)，新鑫米業(yè)在鳳堰古梯田種植的富硒有機(jī)稻，加工成精米包裝后，除節(jié)慶期間主要在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售外，平時(shí)主要銷(xiāo)往西安、北京、上海等大城市，滿(mǎn)足高端人群消費(fèi)需求，每斤售價(jià)高達(dá)20元，超過(guò)了漢陰縣農(nóng)村的肉價(jià)。種植有機(jī)稻米，不僅農(nóng)民的口袋鼓起來(lái)了，公司也賺了個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶(hù)“雙贏”。

種植有機(jī)稻米，也為古梯田景區(qū)旅游豐富了新內(nèi)容，增加了新看點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了新體驗(yàn)，增添了新產(chǎn)品，帶來(lái)了新收入。過(guò)去，由于在古梯田種植常規(guī)水稻效益偏低，有的農(nóng)戶(hù)常年外出打工，致使部分梯田不能按時(shí)插秧。改種有機(jī)稻米后，效益明顯提高，加上種植油菜及政府補(bǔ)貼收入，很多農(nóng)戶(hù)都感覺(jué)種田值得、劃算，梯田撂荒現(xiàn)象明顯減少。古梯田大面積種植水稻后，從施肥、整田、插秧，到管理、治蟲(chóng)、收割等全部采取人畜耕作，形成了許多新的看點(diǎn)，加上當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸、環(huán)境舒適，吸引了不少新游客，特別是吸引了一大批攝影愛(ài)好者，使景區(qū)變?yōu)榇河位êＬ萏铮目刺萏锊逖恚镉^金黃稻浪，冬拍層雪農(nóng)莊，四季游客不斷。各地游客涌入漩渦鎮(zhèn)景區(qū)，數(shù)十家農(nóng)戶(hù)都借機(jī)辦起了農(nóng)家樂(lè)，不僅獲得了豐厚的旅游收入，同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。一些過(guò)去不值錢(qián)的農(nóng)村“土特產(chǎn)”，變成了游客們喜愛(ài)的“香餑餑”，許多搞種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)也跟著沾了光，農(nóng)民收入一路看漲，大部分農(nóng)戶(hù)人均年收入過(guò)萬(wàn)元。

漩渦鎮(zhèn)巧借當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境、保住了糧食安全，又引來(lái)了四方游客、富裕了鄉(xiāng)村農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了由“窮鄉(xiāng)僻壤”到“旅游熱點(diǎn)”的華麗轉(zhuǎn)身，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，真正將“綠水青山”變成了“金山銀山”，是難得的山區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的成功典范，其經(jīng)驗(yàn)與做法值得類(lèi)似地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

當(dāng)然，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，該地還有一些可以改進(jìn)和完善之處。例如針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力偏少、工價(jià)偏高實(shí)情，推廣油菜免耕直播、水稻旱育拋栽等新技術(shù)；利用山泉活水，推廣水稻半旱式種植、稻田養(yǎng)魚(yú)等新模式；發(fā)揮油菜花面積大優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)殖中華蜜蜂等，進(jìn)一步節(jié)省用工，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約種植成本，提高種植效益，開(kāi)辟致富門(mén)路，使古梯田種植得以延續(xù)，農(nóng)民收入進(jìn)一步提升。

二、漩渦鎮(zhèn)三產(chǎn)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帶給我們的啟示

山區(qū)農(nóng)村如何推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？怎樣才能振興鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富？有些人總感到當(dāng)?shù)貨](méi)資源、沒(méi)條件、基礎(chǔ)差，有的甚至覺(jué)得困難重重、一籌莫展，漩渦鎮(zhèn)三產(chǎn)融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為我們拓寬了思路，同時(shí)也帶給我們諸多啟示。

1. 任何地方都有優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要有發(fā)現(xiàn)的“慧眼”發(fā)展農(nóng)業(yè)必須要找準(zhǔn)項(xiàng)目，找準(zhǔn)項(xiàng)目先要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)勢(shì)突出的方面做文章、下工夫，這樣干起來(lái)才能揚(yáng)長(zhǎng)避短、事半功倍，才能通過(guò)差異競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出，實(shí)現(xiàn)特色取勝。但很多地方總感覺(jué)自己什么都沒(méi)優(yōu)勢(shì)，或者找不到優(yōu)勢(shì)在哪里，覺(jué)得發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)從下手，于是要么“盲目跟風(fēng)”，看到別人干什么就干什么；要么“唯命是從”，上面叫發(fā)展什么就發(fā)展什么，結(jié)果常導(dǎo)致項(xiàng)目脫離實(shí)際、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同，有時(shí)事倍功半，有時(shí)勞而無(wú)功。其實(shí)認(rèn)真調(diào)查、分析比較、研究思考就會(huì)發(fā)現(xiàn)，任何地方都有自己的特點(diǎn)或優(yōu)勢(shì)，有時(shí)換個(gè)思路，“劣勢(shì)”甚至也會(huì)變?yōu)椤皟?yōu)勢(shì)”，只是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的“慧眼”而已。漩渦鎮(zhèn)守著古梯田種植了多年，起初也只是感覺(jué)到耕作與收獲不便，并沒(méi)發(fā)現(xiàn)有什么優(yōu)勢(shì)。通過(guò)文物普查他們才知道，多年來(lái)自己一直都在“守著金碗討飯吃”。因此，一個(gè)地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，首先要深入調(diào)查研究，必要時(shí)可以借助外來(lái)人才、用“旁觀者”的眼光，尋找、發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，做到因地制宜、有的放矢，實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展。

2. 山區(qū)農(nóng)業(yè)一定要立足優(yōu)勢(shì)，走特色化發(fā)展道路山區(qū)不少地方在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，容易好高騖遠(yuǎn)、喜歡做大做強(qiáng)，但與大平原相比，山區(qū)搞常規(guī)農(nóng)業(yè)，在種植面積、道路設(shè)施、機(jī)械化程度、生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等多個(gè)方面都處于劣勢(shì)，因此很多既沒(méi)有將產(chǎn)業(yè)做大，也沒(méi)有做強(qiáng)，更沒(méi)有做出效益，農(nóng)民沒(méi)有從中得到實(shí)惠。因此，山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)，一定要另辟蹊徑，立足優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，要將優(yōu)勢(shì)不斷深挖、放大，走差異化、特色化發(fā)展道路。近年來(lái)，漩渦鎮(zhèn)正是緊緊圍繞“萬(wàn)畝古梯田”這一核心優(yōu)勢(shì)資源，種植油菜、有機(jī)稻米，舉辦油菜花節(jié)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，通過(guò)實(shí)施一系列干群認(rèn)可的“接地氣”項(xiàng)目，不斷做好加法，才使得鳳堰古梯田的優(yōu)勢(shì)與特色益發(fā)突出，影響力持續(xù)擴(kuò)大，成為當(dāng)?shù)啬酥林苓吺∈械穆糜螣狳c(diǎn)。

3. 山區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，公司與農(nóng)戶(hù)必須實(shí)現(xiàn)“雙贏”山區(qū)農(nóng)戶(hù)居住分散，人均耕地面積小，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，必須要有強(qiáng)有力的公司帶動(dòng)，通過(guò)“公司+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等方式，將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展、互利雙贏。但在具體實(shí)踐中，有的地方過(guò)于偏重公司的利益，結(jié)果農(nóng)民參與度不高，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，公司與農(nóng)民“兩張皮”，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施多年仍難有起色。也有一些地方過(guò)于偏重本地農(nóng)民利益，導(dǎo)致外來(lái)公司難在當(dāng)?shù)卦械纳踔烈虬l(fā)展艱難很快撤資走人。漩渦鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，很好地兼顧了各方，尤其是外來(lái)公司與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間的利益。在政府大力支持、企業(yè)引領(lǐng)推動(dòng)下，群眾參與的積極性和參與度很高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收致富，企業(yè)盈利發(fā)展。如果沒(méi)有當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛參與，很難保護(hù)好萬(wàn)畝古梯田，很難建成萬(wàn)畝花海梯田這一壯麗景觀，更難將油菜花節(jié)一屆一屆地辦下去，最終辦成當(dāng)?shù)氐囊坏漓n麗風(fēng)景和特色名片。

4. 三產(chǎn)融合發(fā)展，能產(chǎn)生“1+1＞2”效果推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是當(dāng)今和未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的主流和方向。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳已下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，明確提出推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。山區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是重點(diǎn)，它可以將山區(qū)的很多看似劣勢(shì)的東西轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資源，同時(shí)還可以帶動(dòng)很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。漩渦鎮(zhèn)就是緊緊抓住了鄉(xiāng)村旅游業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，帶動(dòng)了眾多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)很多產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目之間，還產(chǎn)生了互利互促、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的可喜局面。例如有機(jī)稻米種植，為古梯田旅游增添了新的看點(diǎn)，吸引了更多游客；八方游客涌來(lái)，也擴(kuò)大了對(duì)當(dāng)?shù)赜袡C(jī)稻米的宣傳，提升了有機(jī)稻米的知名度，促進(jìn)了有機(jī)稻米的增值與銷(xiāo)售。兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)生了“1+1＞2”的效果。

5. 今天留住綠水青山，明天就可能擁有金山銀山2005年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志，在浙江湖州安吉考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”。近年來(lái)，漩渦鎮(zhèn)用實(shí)踐再次證明了這一論斷的科學(xué)性。在山高坡陡的西北地區(qū)，從湖南長(zhǎng)沙移居到陜西漢陰的先民們，把南方水稻種植技術(shù)帶到北方，充分利用漩渦鎮(zhèn)的自然條件，經(jīng)過(guò)幾代人努力建造了萬(wàn)畝古梯田，并持續(xù)使用至今，不僅成功地解決了當(dāng)?shù)鼐用竦臏仫枂?wèn)題，也最大限度地避免了山區(qū)常見(jiàn)的泥石流等自然災(zāi)害，是人類(lèi)利用自然、改造自然的偉大杰作。現(xiàn)在漩渦鎮(zhèn)人又充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣角逅銉?yōu)勢(shì)，利用萬(wàn)畝古梯田這一農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，使萬(wàn)畝古梯田煥發(fā)出新的青春與活力，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的“金飯碗”，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)與發(fā)展。如今，鳳堰古梯田景區(qū)內(nèi)的大部分農(nóng)戶(hù)都搬進(jìn)了新居，住進(jìn)了小洋樓，過(guò)著安居樂(lè)業(yè)的富足日子。正因?yàn)槭刈×司G水青山，加上眾人的勤勞和智慧，漩渦鎮(zhèn)人現(xiàn)在才真正擁有了金山銀山。