構建“三創三建”工作體系促進企業黨建工作在新常態下實現新發展

文/李玉幫

在經濟新常態背景下，企業黨建工作只有不斷創新，不斷適應新時代新形勢要求，才能創建新業績、實現新發展。山東能源新礦集團華豐煤礦黨委堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“創新才能解難題，發展才是硬道理”的理念，按照“圍繞中心、服務大局、凝心聚力”的總體要求，探索建立了“三創三建”工作體系，實現了企業黨建工作在新常態下的新發展。

一、創新黨建工作考核制度，建立“一體化雙評價”績效考核體系

為充分激發基層黨建活力，華豐煤礦黨委著力在黨建工作績效考核上下功夫，創新實施了創先爭優“一體化雙評價”績效考核管理體系。

所謂一體化，即企業工作與黨建工作一體化。概括說就是，企業責任就是黨組織責任，責任共負；企業目標就是黨建工作目標，目標共融；企業任務就是黨建工作任務，任務共擔。所謂雙評價，即一是黨委對基層黨支部（單位）進行績效評價；二是黨支部 （單位）對黨員和員工進行績效評價。

1.抓好“一體化雙評價”運作

一是黨委對先鋒黨支部 （單位）績效評價。根據創建先進基層黨組織“四強五好”基本要求，按照“目標考核、指標考核、對標考核”三個維度，設計了“班子和隊伍、安全和穩定、思想文化和廉政建設、黨建帶工建帶團建、業績和成效”五大工作板塊，實行百分制考核。將其量化成31個考核點及50多項具體內容進行評價。

二是支部對“五型黨員”績效評價。以“政治素養一流、業務技能一流、工作作風一流、崗位業績一流”為黨員隊伍建設目標，按照“學習型、安全型、創新型、責任型、效能型”“五型黨員”標準進行評價。將考核內容按照百分制細化成20個考核點進行評價。“五型黨員”每型按20分制考核。

三是支部（單位）對“四型員工”績效評價。以建設“思想覺悟高，業務能力強，工作業績好”為員工隊伍建設目標，按照“學習型、安全型、技能型、效能型”“四型員工”標準進行評價，并將考核內容按照百分制細化成16個考核點進行評價。“四型員工”每型按25分制考核。

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2.強化“一體化雙評價”考核

一是成立績效考核評價委員會。績效考核評價委員會由礦長、黨委書記任主任，下設辦公室在組干科；設立三個績效考核評價小組：基層黨支部（單位）績效考核評價小組；黨員績效考核評價小組；員工績效考核評價小組。

二是確定評價方法。實行每周督查提醒、月度考核、季度評價通報和年度表彰獎勵相結合的“3+1”方式進行。

三是產生各類先進。根據月度考核、季度評價結果，從高到低依次產生年度內礦和集團公司各類先進集體和個人。

3.“一體化雙評價”的實施效果

一是實現了評“先進”向創“先進”的轉變。原來評“先進”是根據分配指標，進行適當平衡，誰的呼聲高誰就被評為 “先進”，或者說“輪流坐莊”。實行 “一體化雙評價”，就是用“數字”說話，誰的績效評價分數高，誰就是“先進”，實現了由“評”向“創”的轉變。

二是實現了推“優秀”向爭“優秀”的轉變。原來是用推薦來定奪“優秀”，難免有平衡傾向和照顧意識。而“一體化雙評價”，注重是日常和過程，“今天工作不努力，明天別想當標兵”，讓員工感受到了壓力，明白了努力方向，實現了見賢思齊、自動自發。

三是實現了“黨內”循環向“全員”循環的延伸。“一體化雙評價”形成了創先爭優全覆蓋，由黨內創“先進”、爭“優秀”單項循環，拓寬到全員創“先進”、爭“優秀”全員循環，消除了創先爭優空白點；實現了“活動”有限向“使命”無限的延伸。

“一體化雙評價”績效考核體系，明確了創先爭優是一項系統工程，是一種價值追求和歷史使命，解決了創先爭優是階段性、任務性的模糊認識，基層黨建工作活力迸發、干事創業熱情高漲。

二、創新形勢任務教育方式，建立“445”工作格局

1.“四項制度”抓學習

建立了每周一由副總以上領導參加的黨委理論中心組學習制度，每周二由礦機關全體人員參加的機關科室集中學習制度，每周三、周五由黨（總）支部書記和黨員參加的集中學習制度，每班由班組全體成員參加的班前班后會學習等“四項制度”。通過自上而下的集中學習，使廣大員工準確了解行業形勢變化和企業的應對措施。

2.“四大陣地”提士氣

“一臺、一網、一櫥窗、一舞臺”成為華豐煤礦形勢任務教育的主陣地。礦電視臺、企業內部網站、宣傳櫥窗四類媒體，發揮各自特點，通過組織專訪、開辟專欄等形式，實時報道形勢變化，深入報道各類先進典型，引導廣大員工自覺融入中心、服務大局；工會藝術團將安全生產、企業黨建、經營管理、和諧穩定等方面的工作措施，融入文藝演出的節目中，直觀展現形勢變化和發展動態，提高了員工的思想認識。

3.“五項重點”聚合力

將形勢任務教育融入“企業全面市場化管理、治虧創效、四新教育、瘦身行動、感恩教育”“五項工作重點”中。特別是近年來，將大力推進企業“瘦身行動”，實施“走出去”戰略，列為形勢任務教育的重中之重。

一是分層次學習上級文件。重點學習了集團公司系列會議及文件精神，深入開展“適應新常態、迎接新挑戰、創建新業績、實現新發展”形勢任務教育實踐活動，使全體干部職工統一了思想，提高了認識，認清了形勢。

二是認真撰寫宣傳提綱。先后組織撰寫了《牢固樹立過緊日子的思想、積極應對煤炭市場變化》《認清形勢、負重奮進，促進企業健康穩定發展》等一系列宣傳提綱，礦電視臺循環播放，印制了宣傳單在社區進行集中發放，使員工對企業形勢和“走出去”發展戰略的實施有了新的認識。

三是精心拍攝兩部外出創業專題片。自行拍攝完成了反映員工外出創業的專題片《在那桃花盛開的地方》《草原的呼喚》，真實反映了外出人員的工作和生活狀況，展現出了外出創業者積極樂觀、精誠團結、奮發有為的精神面貌，讓員工切身感受到了 “走出去”天寬地闊，“走出去”大有可為的美好前景。

通過形勢任務教育“445”工作格局的建立，積極為企業轉型發展建言獻策成為常態，主動參與治虧創效行動、全面加強對標管理、對標學習成為員工的自發行為，認真落實企業在安全生產、經營管理、企業黨建、和諧發展等方面的決策部署成為員工中的一種風尚，員工的思想和行動與企業的中心工作更加趨于協同，企業的凝聚力和向心力得到進一步提高。

三、創新道德教育形式，建立感恩教育體系

本著“繼承傳統、發揚特色”的原則，華豐煤礦黨委將“四德”教育與“感恩”文化建設有機結合，積極營造風清氣正、人心思上的良好風尚。

一是圍繞“員工感恩企業”“員工感恩家人和同事”“企業感恩員工”“員工感恩黨和感恩國家”四個層次，開展了“懂感恩、知回報、講奉獻”等專題大討論、征文和“三個一”（每名員工每季度兌現一次感恩承諾、做一件感恩報恩的事、提一條合理化建議）活動；二是組織編印了《在感恩中成長》感恩教育讀本，引導全體員工以感恩的心態和理念規范自己的行為；三是拍攝、制作三部公益廣告，做到了“讓身邊的人說身邊的事，用身邊的人影響周邊的人”；四是建成感恩教育宣傳一條街，全面展示了中華民族尊老愛幼、尊師重道、互幫互助、勤儉節約等傳統美德；五是舉辦了“懂感恩、知回報、講奉獻”主題巡回演講、“感恩教育”專題民主生活會、感恩主題電視訪談等活動，塑員工高尚品格，育企業“感恩文化”；六是組織開展了兩屆“道德模范和道德建設示范點”評選活動，培養、選樹了一批先進典型；七是大力弘揚志愿服務精神，立足服務困難職工、省外創業職工家庭、空巢老人“三個群體”，成立了手挽手老年公益協會和志愿者服務協會，深入開展了“代理兒女”活動，定期組織義務勞動和志愿者服務活動，實現了志愿服務活動常態化；成立壯大了“志愿者無償獻血協會”，礦志愿獻血隊伍擴大到100余人，每年組織團員青年集中無償獻血，并與山東泰安市中心血站建立了長期合作關系，掀起了“無償獻血光榮”的良好風尚，推動華豐煤礦志愿服務活動跨上了新臺階。

通過系列活動的影響和感召，礦區涌現出了30多年如一日，風雨無阻到井口為井下一線職工縫補工作服的“感動山東能源十大人物”“集團公司助人為樂道德模范”“全國煤礦協管安全杰出貢獻獎”獲得者侯秀榮、十幾年致力于技術創新、修舊利廢，為企業創造價值3000余萬元的 “礦山紅管家”“泰安市敬業奉獻道德模范”韓振富等一大批樹得起、立得住、叫得響的先進典型和先進集體。