人才優(yōu)先發(fā)展背景下我國人才市場的工作轉變及工作路徑分析

黃琳

[摘 要]隨著知識經(jīng)濟時代的到來，科學技術的發(fā)展速度日新月異，而且經(jīng)濟發(fā)展問題已經(jīng)成為全球化關注的問題。所以在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人才發(fā)展已經(jīng)成為決定國際競爭、區(qū)域競爭的主要元素，在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著極其重要的作用。基于此，本文通過對人才以及相關的人才理論進行研究，提出了人才優(yōu)化發(fā)展的戰(zhàn)略構思，并且結合理論與實踐的方法，進一步提出了戰(zhàn)略方案實施的具體策略。

[關鍵詞]人才；市場；工作；路徑

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.087

[中圖分類號]C964.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）14-0-02

在人才優(yōu)先發(fā)展背景下，我國人才市場必須要加快創(chuàng)新，轉變工作思路，進一步推動相關工作規(guī)范化發(fā)展。尤其是在人才優(yōu)先發(fā)展的背景下，我國人才市場制度化建設是必然發(fā)展趨勢，必將成為我國“以人為本”發(fā)展思想的核心。

1 人才優(yōu)先發(fā)展的理論基礎

1.1 古典人才發(fā)展觀

中國古代就有人才文化發(fā)展戰(zhàn)略立于世，古典人才發(fā)展觀強調的是“以人為本”百年樹人的發(fā)展理念，堪稱后世經(jīng)典表率。所以古代在人才選用、各種激勵機制等方面具有可行性，但由于封建制度的影響，人才發(fā)展觀念會出現(xiàn)偏差，偏離人們原來的經(jīng)濟發(fā)展方向。人才發(fā)展觀念也因此扭曲，造成古代中國社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢、社會生產力水平不高。人才發(fā)展通常包括人才的群體特征和人才身心兩方面的共同發(fā)展，從人才的思想政治素質等各個方面對人才進行重構，系統(tǒng)構建科學的人才觀念，激發(fā)人才的個人潛能，試圖將人才發(fā)展提升到新的高度，突出人才的可持續(xù)性和積淀性。

1.2 現(xiàn)代人才發(fā)展觀

現(xiàn)代人才發(fā)展觀念具有時代發(fā)展的觀念，現(xiàn)如今的時代發(fā)展特征主要圍繞社會發(fā)展模式。新時期的國家領導人一直將人才強國發(fā)展戰(zhàn)略作為國家經(jīng)濟發(fā)展必須貫徹的思想戰(zhàn)略之一，通過不斷完善科教興國戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略，提高科學技術創(chuàng)新能力，培養(yǎng)大量的人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，不斷完善人才工作機制和體制，實施人才強國發(fā)展戰(zhàn)略。而且在人才強國發(fā)展戰(zhàn)略的整體布局中深化人才體制改革，堅持人才資源市場的綜合配置，對人才進行宏觀調控，并逐漸完善人才工作機制。而且各個國家在實施人才戰(zhàn)略時，都放在了戰(zhàn)略發(fā)展的首要地位，所以制定人才戰(zhàn)略時必須站在宏觀調控和創(chuàng)新人才工作思路的基礎上，探索人才工作的方法，做好人才戰(zhàn)略規(guī)劃，積極構建人才資源共享模式，全力營造人才成長與發(fā)展的良好環(huán)境，可以更好地適應社會發(fā)展需求。

1.3 人才優(yōu)先發(fā)展實踐觀

人才發(fā)展戰(zhàn)略具有動態(tài)發(fā)展的特征，內涵豐富，隨著時代變遷而呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的趨勢。人才優(yōu)先發(fā)展的前期階段就是人才發(fā)展戰(zhàn)略，是在發(fā)展實踐的基礎上進行升華。因此，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有非常重要的價值，是對原有的人才發(fā)展戰(zhàn)略進行創(chuàng)新。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略主要是為了發(fā)揮人才的角色地位價值。

2 我國人才市場工作的轉變情況

2.1 確定人才發(fā)展戰(zhàn)略目標

目前，我國依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，科學預測人才需求狀況，確定人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標，并以人才發(fā)展的戰(zhàn)略歸屬和出發(fā)點為核心，擴大人才培養(yǎng)的規(guī)模，提高人才培養(yǎng)的素質。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實施的關鍵在于發(fā)展地位不同，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略主要以現(xiàn)有的社會經(jīng)濟進步為動力，構建人才發(fā)展的長期發(fā)展策略，確定實施人才發(fā)展的戰(zhàn)略周期。以人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標為導向，提出適合人才發(fā)展的戰(zhàn)略，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才奠定重要的指導基礎。

2.2 制定人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略措施

人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實施的具體措施包括實施人才發(fā)展戰(zhàn)略、加強人才隊伍建設和制度環(huán)境建設等。目前，我國制定的人才發(fā)展戰(zhàn)略主要包括職業(yè)教育、基礎教育以及繼續(xù)教育等，有利于培養(yǎng)出更多的人才。人才隊伍建設發(fā)展方案主要圍繞現(xiàn)階段人才發(fā)展目標實施的制度性保障措施，主要包括管理、服務以及相關政策法規(guī)等。制度環(huán)境建設的根本在于制定良好的人才創(chuàng)新發(fā)展機制，從人才發(fā)展的角度入手，達到保護人才知識產權的目的，提高知識參與分配的能力。

2.3 加大財政預算投資

財政預算投資主要指政府投資過程中通過戰(zhàn)略實施獲取的資金和技術投資，是在財政資金以及政府募集教育基金的基礎上，加大財政投入。目前，我國不斷增加教育方面財政預算投資，高等教育規(guī)模不斷擴大，有效提升了國民的整體文化素質。財政預算投資主要包括人才定向培養(yǎng)的各項人力成本、物力成本以及智力成本，人才非定向培養(yǎng)的規(guī)劃投資建設，人才培養(yǎng)的實訓教育教學平臺開發(fā)維護成本等。

2.4 人才優(yōu)先發(fā)展績效考核制度建設

積極構建人才發(fā)展績效考核制度，以績效考核指標落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將促進人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的相關工作落實到人，全面監(jiān)督人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施。首先，實行人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略績效考核機制，制定嚴格的標準，突出人才的戰(zhàn)略地位，并以人才的核心發(fā)展為根本，提高人才的利用效率。其次，構建人才優(yōu)先發(fā)展激勵機制，鼓勵工作人員努力落實人才發(fā)展戰(zhàn)略，并給予有突出表現(xiàn)的工作人員以精神和物質獎勵，增強人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意識。最后，堅決落實人才優(yōu)先發(fā)展的績效考核制度，將人才作為一種寶貴的社會資源加以利用，突出“以人為本”的發(fā)展思想。所以積極構建人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是我國人才市場工作思路轉變的重要方向之一。

3 人才優(yōu)先發(fā)展背景下我國人才市場的工作路徑探究

3.1 優(yōu)化投資結構

政府應該重視人力資本投入，實現(xiàn)人力資本投入的持續(xù)穩(wěn)定增長，并在國家財政支持下，優(yōu)化人力資本投資結構，突出人力資本投入的國際先進水平。同時，政府要結合當前我國人才強國基本戰(zhàn)略思路，挖掘人才發(fā)展觀的深刻內涵，提高人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想認知。此外，政府應從人才優(yōu)先發(fā)展的投資結構入手，全面增加人力資本投入。我國人才市場的具體工作思路不應局限于調整市場經(jīng)濟與就業(yè)之間的關系，而是注重人才的高效利用，經(jīng)濟的穩(wěn)定高速發(fā)展，是一個不斷完善的過程。所以優(yōu)先發(fā)展人才，體現(xiàn)人才的重要地位，將人才作為未來社會經(jīng)濟發(fā)展的重點對象培養(yǎng)，才能保證我國人才市場工作發(fā)展與國際接軌，向全球化邁步，形成智能化的人才與市場匹配的發(fā)展機制。

3.2 優(yōu)化教育投入結構，加大教育投資

從我國的整體就業(yè)形勢來看，優(yōu)化教育投入是必然趨勢。在人才結構和行業(yè)分布需求下，我國應注重多元化的勞動力組合，提高勞動者的技能，積極鼓勵人才參與到企業(yè)職業(yè)培訓中，促進人才職業(yè)深度教育管理體制改革，不斷完善校企合作辦學機制。同時，我國要積極調動社會力量投入教育，豐富教育資金獲取渠道，不斷完善多元化的教育投入結構。

3.3 引入高端教育投資

在人才市場工作路徑優(yōu)化方面，我國需要引入高端教育投資，保證高端教育投入持續(xù)、穩(wěn)定，并構建高素質的人才隊伍，突出高端教育投資的重要地位，發(fā)揮高端教育在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中的銜接和引導作用。同時，我國應注重引入和培養(yǎng)高端教育人才，讓高端教育人才成為為推動教育事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，成為國家經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的重要資源保證。除此之外，我國應該大力吸引國外駐華工作專家，尤其是高新技術領域的專家，安排專項資金投入，制定國家專項資金投入政策，突出國家引導的作用，在人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略背景下發(fā)揮我國人才市場工作規(guī)范運行的效果。

4 結 語

在人才優(yōu)先發(fā)展的背景下，人才發(fā)展的思路發(fā)生了轉變，人才得到了重視，工作市場環(huán)境得到了優(yōu)化，突出了“以人為本”的思想，激發(fā)了人才的創(chuàng)新力。所以，在人才優(yōu)先發(fā)展的背景下，形成新的人才發(fā)展觀，引導社會以及政府重新人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是我國人才市場發(fā)展的趨勢，有利于推動人才市場機制改革，發(fā)揮人才市場競爭機制的重要引導作用。因此，我國人才市場工作路徑創(chuàng)新應該從思想認知入手，既要保證人才獲得良好發(fā)展，又要保證人才機制能夠滿足我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。

主要參考文獻

[1]黎政.居安思才──瀏陽市政府辦實施人才工程的調查[J].人事與人才，2000（11）.

[2]亦名.聚集北京大學人才工程[J].行政人事管理，2000（5）.

[3]李云閣.抓緊抓實人才工程[J].中州統(tǒng)戰(zhàn)，2000（5）.

[4]武士雄.加強郵政教育培訓工作 推進人才工程戰(zhàn)略的實施[J].中國郵政，2001（11）.

[5]吳安新.人才工程與人才場[J].涪陵師范學院學報，2003（3）.

[6]孫銳，黃梅.人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略背景下我國政府人才工作路徑分析[J].中國行政管理，2016（9）.

[7]余麗霞，蔣賢孝.我國社會工作人才隊伍建設的路徑分析[J].四川省干部函授學院學報，2009（1）.

[8]蔣明紅.抓住人才優(yōu)先發(fā)展機遇更好實施人才強桂戰(zhàn)略[J].人事天地，2010（19）.

[9]高艷麗.新媒體背景下我國高職院校學生管理工作的創(chuàng)新路徑[J].教師，2017（23）.

[10]蔡秀萍.謀劃人才優(yōu)先發(fā)展大計——全國人才工作座談會側記[J].中國人才，2013（1）.

[11]鄭婷婷.關于市場化背景下我國高校人才培養(yǎng)模式的分析及創(chuàng)新——基于對多國高校人才培養(yǎng)模式的比較和借鑒[J].教書育人，2014（3）.

[12]尹蔚民.全面推進新時期我國人才工作創(chuàng)新發(fā)展[J].勞動保障世界，2013（6）.

[13]封莉.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的人才需求影響因素分析[D].長春：吉林大學，2012.

[14]李江紅.高等教育國際化背景下的我國高層次人才培養(yǎng)[D].成都：四川大學，2007.