把縣域“放管服”改革推向深入

十月，金秋送爽，偉大祖國69周年華誕燦然綻放。

剛剛成功舉辦的中非合作論壇北京峰會，包括40位非洲國家元首、10位政府首腦、1位副國家元首以及非盟委員會主席在內的超3200名中外佳賓聚首，共商中非合作大計，為中非伙伴關系注入新的動力，國慶來臨之際迎來一份盛大的賀禮。正如人民日報“人民要論”發出的聲音：經濟全球化潮流已不可阻擋。

全國教育大會上，習近平總書記寄語全國教師，堅定理想信念，厚植愛國情懷，培養奮斗精神，增強綜合素質，辦好人民滿意的教育。改革開放40周年之際，祖國在政治、經濟、文化、教育等各個方面都取得了豐碩的成果，“放管服”改革將政務體系推進到一個高質量服務的新水平。

五年持續推進堅持不懈，五年自我加壓勇于革新，中國政務服務體系從中央到省市進而深入到縣鎮村，已發生深刻的變化。這場變革，縣域正進一步打開市場之門，優化營商環境，激發雙創動力。縣域的使命與擔當，正進一步彰顯。

首先，縣域要推動政府職能轉變。縣域是國家之基，縣域的活力與動力，正是國之活力與動力。西部縣域要向東部縣域學習政務優化，落后縣域要向先進縣域追趕，簡政放權，權力“瘦身”，把越位、缺位、錯位的職能堅持摒棄。

其次，縣域要切實改善營商環境。通過“互聯網+政務”打造政務服務“優質版”，推動跨部門、跨地區、跨行業信息互通共享，大幅提升政府網上辦事服務能力。通過“放管服”變革打造權力清單的“升級版”，減少政府審批發證，擴大市場準入，變“嚴進寬管”為“寬進嚴管”，讓優良的營商環境有效服務于市場化的經濟，推動政務水平更上層樓。

再次，縣域要著力提升監管效能。放是為了集中力量更好地管，放管結合，不能一放了之。要創新監管方式，提升監管效能，使市場活而不亂。通過“嚴管”的失信聯合懲戒機制、巨額懲罰性賠償制等創新機制，加大懲治力度，讓“放管服”改革催生的強勁動力，變為縣域經濟發展的強大動能，從而推動地方經濟的高質量發展。

縣域“放管服”改革，沒有止境，唯有更優。

本刊編輯部