關于十九大節儉辦會的啟示

吳馨雨

山東科技大學

會務工作是秘書日常工作的重要組成部分，辦會又是考驗秘書職業能力的一個重要方面。“關注黨的重要會議已經成為當前群眾政治生活中的一項重要內容。”[1]縱觀歷次黨的會議，每次會議都有各自不同的會風特點，秘書需要在辦會時需要發揚可取之處，辦出既符合黨的指導思想，又滿足人民群眾期待的會議。

古人有言，“儉，德之共也；侈，惡之大也；國以儉得之，以奢失之。”勤儉節約的美德自古以來，都在我國政治生活方面有著重要影響。一代又一代的共產黨人，正是憑著艱苦樸素、求真務實的精神帶領中國人民謀改革、求發展。自黨的十八大召開以來，中共中央大力提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，并且在各方面取得了卓有成效的進展。在政策方面，更是接連提出了“八項規定”、反對“四風”等要求，表現了我黨反腐倡廉、勤儉節約的決心。新形勢下，黨的十九大在節儉辦會方面樹立了榜樣，會議中的新特點為我黨今后的會務活動引領了新航向，這為我們秘書人員的辦會工作帶來了許多啟示。

一、回望先前會議中的會風特點

黨的十七大的代表接待工作是由國管局賓館管理中心所屬館所完成。

接待用車：接待車輛為一汽紅旗HQ3、東風雪鐵龍凱旋、廈門金旅等公務車。選擇公務用車雖然在一定程度上節約了交通資源，但是有可能會造成交通擁堵，給市民生活帶來不便之處。

代表迎接：由當時的照片資料可看到迎接代表時有禮儀人員送上鮮花[2]。但是由于代表數量眾多，如此安排可能會對人力、物力造成壓力。

菜品選擇：餐桌上菜品豐富、量大。“大會期間，每餐準備10多桌，大煮干絲、蟹粉獅子頭、扒燒整豬頭、揚州炒飯、揚州包子、各式點心等經典淮揚菜為每桌必備，還有鮮花點綴。”[3]菜品選擇數量過多，易發生浪費。

會場布置：大會會場每位代表桌上擺有一個水杯，一個茶杯，一瓶礦泉水，會場主席臺周圍鋪設了鮮花綠植。會場布置上整體風格較為盛大、豪華，但細節之處還不夠節約。

二、近幾年來會風轉變初見端倪

勤儉節約是一種千年傳承的美德，是一種清正廉潔的作風，是一種潛移默化的力量，更是黨的十八大指出的重要精神。十八大報告重指出，要堅持艱苦奮斗、勤儉節約；堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。這些都對秘書新形勢下辦會提出了要求。

黨的十八大就體現出節儉辦會、會風轉變的特點。比如，會場沒有添置新的辦公設備；會場使用節能燈照明；會場中使用環保筆、再生紙；活動安排通知用短信提醒等等。體現出辦會中節約開支、綠色、可持續特點。由此可見我黨對于勤儉節約的率先垂范，以及從嚴治黨的決心。

此外，我黨關于厲行勤儉節約的政策性文件時有更新，為秘書辦會提供了參考。例如2012年的改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定中的“要精簡會議活動，切實改進會風”、2013年《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中的“各級黨政機關要大興艱苦奮斗之風，帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。”《黨政機關國內公務接待管理規定》中的“各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理，合理限定接待費預算總額。”等等。

三、十九大節儉辦會的亮點

“中央國家機關工委、國務院老干部活動中心主任王立連接受采訪時表示，相比十六大、十七大、十八大，這次大會更加體現了節儉辦會的特點。從十六大、十七大、十八大到本屆大會，王立連一直負責中央國家機關代表團相關工作。他介紹，以往的代表駐地里會有大標語、彩球、橫幅、花壇等等，,這次駐地院子里、樓前都沒有了歡迎的標語，也沒有了花壇一類烘托氣氛的東西。”[4]

代表駐地風格簡樸。代表們駐地的院子里，沒有標語和花壇等烘托氣氛的東西，沒有鋪設紅地毯，也沒有安排禮儀人員列隊迎接。并且房間內不再擺放水果，餐廳里全部都是家常菜。客房服務取消一次性用品，采用了比較耐用的牙膏、肥皂、拖鞋等生活用品。

會場布置去繁從簡。習近平同志所站的講臺不擺鮮花，周圍不設綠植；會場中少了條幅標語和鮮花綠植的布置；代表們所用的筆、紙張都是綠色環保的，會場提供有公用的辦公用品，如膠水、訂書機等，不發與會議無關的資料；礦泉水瓶上還加了姓名。不講排場、不慕虛名、不求面子，整個會場顯得簡潔大方又不失莊重。

菜品選擇簡單美味。大會接待代表時安排的是自助餐。“酒店給代表們提供的是不帶酒類的自助餐，8個熱菜，8個涼菜和主食。沒有生猛海鮮，都是普通的家常菜，而且代表和工作人員的菜品都是一樣的，沒有特殊化”[5]一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱。黨的一舉一動，從細節處為社會各界引領了航向。

代表出行輕車簡從。此次大會，與會代表團出行選用的是普通航班、普通列車車次，與普通民眾的出行一樣，不搞特殊、搞浪費。代表團采用公共交通的方式到達駐地，并且不用警車開道，不封閉道路。

總之，十九大為我們創造性地展示了節儉辦會的范例，成為全國辦會的風向標。

四、十九大節儉辦會的啟示

節儉辦會要順應領導的指導思想。秘書在輔助領導辦會時，不應忘記自身職責，要注意做好領導的幫手，切記不可超位、越位。會場布置、來賓接待的方案等要讓領導提前過目，切不可自作主張；同時，應該將節儉意識、廉潔意識切實踐行到辦會的過程當中；加強對方針政策的學習和理解，自覺維護和嚴格遵守黨的政治紀律。

節儉辦會要在細微之處見精神。秘書人員的節儉辦會意識要落實到每一個細節，從會場布置、人員接送、住宿安排等多方面都要貫徹節儉節約的精神。十九大的接待工作中，礦泉水加名簽，避免了混淆，沒喝完的還需要自行帶走，減少了浪費；客房選擇了耐用的生活用品，壓縮了用品的數量，有利于節約經費，可作為節儉接待的范例。在重大會議中，也可借鑒十九大的辦會經驗，更多采用信息化手段進行簽到、通知，發揮好網絡和移動設備的作用，減少紙質版文件，提高會議效率。每一個節儉之處都能夠以小見大，反映出一個部門、乃至一個國家的美好風尚。

節儉辦會要務實高效，杜絕面子工程。黨的重要會議是人民群眾所關注的重要內容，務實辦好會議不僅有利于提高大會效率，更是能夠向社會呈現一張滿意的答卷。過去公務接待中存在的那些形式主義、面子工程必須堅決制止，那些特殊的寒暄慰問環節也應避免。應當使得服務簡化又樸素、務實又高效。奢侈和氣派與黨的要求相背離，必須創造性貫徹八項規定、切實轉變作風。秘書人員應該注意務實辦會，既要提高會議效率，又要一定程度上講求社會效益。

節儉辦會既要合理，又要保證會議質量。當然，追求勤儉節約并不意味著降低辦會要求，而是要高效利用各類資源。黨的十八大、十九大都為我們做出了表率，辦會過程中要做好加減法。會場布置要勤儉節約，避免鋪張浪費，做好減法。會議安排要緊湊、高效、務實，做好加法。要知道大會現場的鮮花、標語、地毯少了，但是代表們對黨的勤儉節約的認可卻多了。代表們駐地的一次性用品少了，對環境可持續發展的益處卻多了。代表們出行用車的規模小了，百姓的正常外出需求的滿足卻多了。秘書在辦會過程中要對會議的各方面支出加強監管、逐項審計，保證將每一分錢用到實處，將“好鋼用在刀刃上”，避免那些不必要的財政支出。同時，也要將會議辦出水平，辦出特色，辦出品質。

節儉辦會應全面推開，建立長效機制。秘書人員辦會要著眼長遠，節儉辦會不應只是一時的舉措，是應該長久推行的。同時，長效機制并不是一成不變、一勞永逸的，必須隨著新的形勢、新的環境而不斷更新變化。隨著八項規定的出臺，反對鋪張浪費、提倡勤儉節約已經深入民心，成為一種社會共識。除了黨政機關，事業單位和社會組織也應該在黨中央的引導下辦好會議，讓節儉辦會成為一種習慣。

黨的十九大勝利落下帷幕，為我們提供了節儉辦會的典范。作為秘書人員，應當具有敏銳的政治洞察力，順應黨中央的號召、緊追時代步伐，在新形勢下更好地辦會、辦事，更好地服務領導；還應當努力提高自身政治素養，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在決勝全面建成小康社會的歷史時刻，堅守崗位、做出成績，賦予“節儉”新的時代內涵。與此同時，加強對節儉辦會的思考更是必不可少，應竭力做到多層次、多方面、多途徑地節儉辦會，將節儉辦會變為常態化。