淺談民用建筑工程造價管理與控制措施

韓春燕

[摘要]民用建筑工程造價的科學管理與控制，直接影響到整個建設項目的成敗。本文總結了目前我國民用建筑工程造價管理與控制過程中存在的問題，深刻分析了出現這些問題的根本原因，提出了相應的民用建筑工程造價管理與控制措施，從而為相關工程造價管理人員提供借鑒。

[關鍵詞]民用建筑；工程造價；管理；控制 文章編號：2095-4085（2018）04-0160-02

隨著我國經濟體制的逐步完善，民用建筑工程造價管理與控制體系也在逐步規范化川，工程造價管理協會的成立與造價工程師注冊制度的形成更是標志著我國工程造價管理與控制行業形成了一個完整的學科[2]。但是隨著民用建筑行業的不斷發展，卻越來越凸顯出了民用建筑工程造價管理與控制過程中的一些問題[3]。

1 民用建筑工程造價管理存在的問題

1.1 缺乏健全的工程造價管理法律制度

目前，我國在民用建筑工程造價管理方面的相關法律和規章制度并不完善，仍然有許多法律法規的空白，導致在工程造價管理中出現一些法律糾紛時，造成無法可依的局面，從而使得工程造價管理水平難以提升。除此之外，相關執法部門的執法力度不夠嚴格也成為了阻礙我國民用建筑工程造價管理水平提升的一大問題。

1.2 缺乏先進的工程造價管理理念和方法

我國從事工程造價管理的相關從業人員整體素質較低，大量從業人員沒有受到過專業的培訓，既沒有引進外部先進的管理理念也沒有進行內部的技術創新，導致工程造價管理理念和方法十分落后。所以在建筑工程造價管理中經常產生工程概算、預算等工作出現三超的情況，給造價管理和控制工作的開展帶來更大難度。

1.3 設計階段造價管理薄弱

長期以來，建設項目普遍忽視了設計階段對工程造價的控制，往往把工程造價管理的主要精力放在了工程實施階段——審核施工圖預算，進行工程價款結算上。這樣做盡管能起到一定的效果，但卻沒有能夠從源頭上對工程造價進行控制。目前，在設計階段，人們普遍忽視了設計方案、施工圖設計對工程投資的重要影響，設計人員在設計過程中往往注重設計產品的安全適用，對工程造價的了解和關注較少。而工程造價從業人員往往只根據圖紙和有關定額文件取費標準編制設計預算，缺乏與設計入員之間的溝通，致使難以在設計階段對工程造價進行有效控制。

1.4 施工現場管理混亂

從以往的經驗來看，施工現場管理混亂是引起工程造價不必要上升的主要因素之一。項目經理在工程項目中不能有效控制工程進度、不能合理選擇工程材料、施工組織管理混亂和不能有效處理設計方案或設計圖紙的臨時變更，都會造成工程費用突然增加。監理工程師沒有能夠嚴格控制好工程進度款的撥付，不能有效的對新增費用和現場簽證進行有效控制，不能對各種費用索賠進行及時有效的處理也會造成工程造價大量增加的問題。

1.5 竣工結算階段造價管理失控

在實際工程中，常常出現沒有嚴格依據合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材料價格和優惠條件等對工程竣工結算進行審核。對工程變更，經濟簽證和隱蔽工程的結算單審查不嚴，造成違規結算，錯誤結算等問題，最終導致工程造價審計出現嚴重問題。

2 民用建筑工程造價控制措施

2.1 完善工程造價管理法律制度

相關從業人員和學者應當根據以往的工程經驗，經過充分討論后，結合具體工程案例提出能夠切實解決實際問題的方案，進而為制定相關法律、法規提供理論依據，促進相關法律法規逐步完善。

2.2 運用先進的工程造價管理理念和方法

首先，相關部門應該對工程造價從業人員進行嚴格審查，嚴格要求從業人員具有相關執業資格，持證上崗，從而提高從業人員的整體素質。其次企業應當引進發達國家先進的工程造價管理理念和方法，通過職業技能培訓在業內進行推廣。最后，企業應當積極鼓勵相關從業人員進行工程造價管理理念和方法的創新，只有不斷自我革新才能保持管理理念和方法的先進性。

2.3 在設計階段進行有效控制

在設計階段，應該強化設計人員對工程造價的控制意識，加大控制力度。積極調動工程造價從業人員密切與工程設計人員進行溝通，深化到設計階段的各個環節，認真對工程造價進行對比分析，充分協調經濟效益和社會效益之間的關系。同時應該增強對設計圖紙的各項審查力度，以防止質量不合格的設計圖紙流入下一環節。

2.4 加強施工現場的管理

項目經理應該對工程進度，工程質量和工程造價進行嚴格把控，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，保證施工現場的基本秩序。同時監理工程師應該嚴把簽證關，審核評估相關索賠等，沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。

2.5 在竣工結算階段對工程造價進行有效的控制

首先要核對合同條款，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材料價格和優惠條件等，對工程竣工結算進行審核，若發現合同有問題，應提請相關單位進行研究，明確結算要求。其次，要檢查落實工程變更、經濟簽證和隱蔽工程記錄上的確認人員的簽字及單位公章，只有手續齊全、才能列入結算。最后要注意各項費用的計取，建安工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定執行，先審核各項費率、價格指數等是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實計算程序。

3 結語

對民用建筑工程造價進行合理的管理與控制不僅能夠有效降低建設成本，保證施工質量，還能夠促進民用建筑行業的進一步發展。如果能夠采取上述措施對建筑工程造價進行合理的管理與控制，可以預期會在保證工程質量的同時也能獲得較好的經濟效益。

參考文獻：

[1]王梓凝，宋敏.工程造價行業發展與未來前景分析[J].江西建材，2016，（02）：247.

[2]張雪敏.論民用建筑工程造價管理與控制措施[J].現代經濟信息，2016，（06）：58，60.

[3]張慧玉.淺析民用建筑施工造價控制措施[J].科技創新與應用，2016，（06）：257.