發(fā)展農(nóng)村合作社的意義及具體措施

唐亞梅 查字華

現(xiàn)代農(nóng)村合作社的成立，是現(xiàn)代農(nóng)村的一種互助性經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)如今政府對此日益重視，廣大農(nóng)民積極主動(dòng)參與開展，使得農(nóng)村合作社發(fā)展態(tài)勢良好。其促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的團(tuán)結(jié)組織意識，對農(nóng)村的發(fā)展有著重要的意義，但是農(nóng)村合作社的發(fā)展，在運(yùn)行過程中也存在一些問題。

1 發(fā)展農(nóng)村合作社

1.1 博尚鎮(zhèn)農(nóng)村合作社現(xiàn)狀

博尚鎮(zhèn)2017年底有農(nóng)業(yè)人口37650人，耕地面積53283畝，合作社已注冊登記103個(gè)，其中：養(yǎng)殖業(yè)39個(gè)，種植業(yè)63個(gè)，土陶一個(gè)，完成規(guī)范化建設(shè)的有五個(gè)，運(yùn)作良好。其中：98個(gè)已完成章程、制度、簡介、社員名冊、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、營業(yè)執(zhí)照等數(shù)據(jù)錄入工作，不存在實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，只是自行開展工作，沒有二次返利等，其農(nóng)村合作社推廣工作不斷開展，農(nóng)民群眾已逐漸認(rèn)識到成立參與農(nóng)村合作社的作用，這樣不僅有利于推動(dòng)農(nóng)村合作社的發(fā)展，也有利于促進(jìn)了農(nóng)戶自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 農(nóng)村合作社發(fā)展必要性及意義

農(nóng)村合作社的發(fā)展是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，是連接市場與農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)橋梁，對促進(jìn)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的競爭發(fā)展有著極大的重要性與意義。主要包括在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村合作社是一個(gè)群眾組織，它可以把農(nóng)村中所分散的農(nóng)戶共同組織起來，進(jìn)行大規(guī)模化生產(chǎn)，解決某些專業(yè)問題，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)行農(nóng)民產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的高效化，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

二是農(nóng)村合作社是一個(gè)團(tuán)體性組織，團(tuán)體人員相扶相持，提高了農(nóng)民產(chǎn)品在市場上的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與競爭能力，其團(tuán)結(jié)意識能提高農(nóng)民在交易談判中的話語權(quán)，加強(qiáng)自身的信心，最大限度的維護(hù)自身利益。

三是農(nóng)村合作社是一個(gè)調(diào)和組織，很大程度上解決了農(nóng)戶與農(nóng)戶之間所發(fā)生的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村合作社中人員的團(tuán)結(jié)凝聚力，改變了農(nóng)民人數(shù)眾多力量單薄的狀況，改變了農(nóng)戶的自身利益在受到損害時(shí)，無法尋求幫助的問題。

四是農(nóng)村合作社是一個(gè)渠道性組織，由于合作社中有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等農(nóng)戶生產(chǎn)組織，其渠道資源也可由小變多，很大程度上解決了農(nóng)民生產(chǎn)與市場性生產(chǎn)的矛盾，減少了農(nóng)戶之間的渠道沖突，形成了一個(gè)穩(wěn)固的渠道網(wǎng)，提高了農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售量。

2 發(fā)展農(nóng)村合作社中存在的問題

近年農(nóng)村合作社發(fā)展較快，但仍然存在著內(nèi)部管理問題與外部運(yùn)行問題，導(dǎo)致農(nóng)村合作社發(fā)展效率低下，其存在問題如下：

2.1 社員思想保守

農(nóng)村合作社成員大多數(shù)都是農(nóng)民，具有自己的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，但專業(yè)素質(zhì)不高，對產(chǎn)業(yè)無法進(jìn)行專業(yè)化管理、生產(chǎn)，以致在生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中一直用老方法進(jìn)行，無法提高生產(chǎn)效率。思想上也具有保守性，不肯嘗試新方法、新形式，對一些新型的方式，怕出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，一直持觀望的態(tài)度，當(dāng)別人做出成績時(shí)，才敢進(jìn)行嘗試，缺乏信心，思想自主性不強(qiáng)，主觀上影響了農(nóng)村合作社的發(fā)展，客觀上影響了自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 發(fā)展資金缺乏

農(nóng)村合作社的發(fā)展需要資金，目前，博尚鎮(zhèn)的農(nóng)村合作社成員大多數(shù)為中小農(nóng)戶，大戶較少，其財(cái)力有限，造成會(huì)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)較少，且收繳困難，限制了農(nóng)村合作社活動(dòng)的正常開展，由于政府的扶持力度較小，缺乏發(fā)展資金，以致農(nóng)村合作社的硬件設(shè)備無法配備齊全，在進(jìn)行新項(xiàng)目開展與引進(jìn)新品種方面無法進(jìn)行，又因?qū)I(yè)管理人才缺少，制約了農(nóng)村合作社的發(fā)展壯大。

2.3 發(fā)展市場力度不足

農(nóng)村合作社在發(fā)展過程中市場信息缺乏、企業(yè)支撐力度不夠，品牌意識較弱，造成社員生產(chǎn)產(chǎn)品無法向外延伸，導(dǎo)致合作社的合作效益不高，難以突破城市與農(nóng)村之間的隔膜，降低了農(nóng)村合作社成立發(fā)展目的。

3 發(fā)展農(nóng)村合作社具體措施

3.1 提高思想認(rèn)知

農(nóng)村合作社成員很多是應(yīng)邀入會(huì)，沒有準(zhǔn)確了解加入農(nóng)村合作社的意義與必要性，以致思想責(zé)任感與緊迫感不高，團(tuán)體凝聚力不強(qiáng)，效率不高，所以要提高社員的思想認(rèn)知，通過加大信息宣傳力度，讓他們認(rèn)識到農(nóng)村合作社發(fā)展對其的好處，使其主動(dòng)積極參與農(nóng)村合作社的發(fā)展，從而擴(kuò)大合作社的規(guī)模以及增加農(nóng)民自身收入，促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展。

3.2 培訓(xùn)高素質(zhì)人才

目前農(nóng)村合作社急需的就是專業(yè)人才與管理人才，它是其持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。加大資金投入，配備良好師資，創(chuàng)造良好條件，培訓(xùn)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，構(gòu)建完善的合作社培養(yǎng)專業(yè)人才教育體系。與此同時(shí)，在結(jié)合博尚鎮(zhèn)的實(shí)際情況，開辦培訓(xùn)班，加大農(nóng)村合作社成員的專業(yè)知識，讓他們更加熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、熟悉市場，達(dá)到建立一支專業(yè)知識豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、熟知市場發(fā)展的高素質(zhì)人才。

3.3 完善管理制度

一個(gè)團(tuán)體想要長久發(fā)展，就必須完善管理制度，農(nóng)村合作社在進(jìn)行發(fā)展過程中，要按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范組織結(jié)構(gòu)，選出合作社的主要人員，建立農(nóng)村合作社的內(nèi)部管理制度，比如會(huì)費(fèi)繳納制、財(cái)務(wù)管理制、工作會(huì)議制等，正當(dāng)合理的農(nóng)村合作社運(yùn)行機(jī)制，提高社員的自我約束力、主體意識、責(zé)任感，促進(jìn)農(nóng)村合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)政府扶持力度

農(nóng)村合作社的發(fā)展離不開政府扶持，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面積極跟隨政策腳步，創(chuàng)造良好的農(nóng)村合作社發(fā)展環(huán)境。對于農(nóng)村合作社組織的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面，可以適當(dāng)?shù)臏p免一些相關(guān)稅費(fèi)，在合作社成員用地方面，允許農(nóng)村合作社通過承包、租賃等方式取得用地，最大程度的幫助引導(dǎo)農(nóng)村合作社發(fā)展。

農(nóng)村合作社的發(fā)展是國家支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要形式，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，達(dá)到構(gòu)建和諧農(nóng)村的目的。

（作者單位：677008云南省臨滄市臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）