廣東工會(huì)：擦亮“職工娘家人”招牌

廣東，中國經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省，也是用工大省，職工數(shù)量已達(dá)3200多萬人，其中，農(nóng)民工2500多萬人。廣東省基層工會(huì)組織共計(jì)25.8萬個(gè)，工會(huì)會(huì)員2750萬人，廣東全省基層工會(huì)組織數(shù)、會(huì)員數(shù)多年保持在全國前列。

哪里有職工，哪里就有工會(huì)；哪里有工會(huì)，哪里就有工會(huì)組織發(fā)揮作用。廣東工會(huì)“源頭治理勞資糾紛試驗(yàn)區(qū)”，打通服務(wù)職工“最后一公里”；基層工會(huì)建設(shè)集中攻堅(jiān)，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面；率先在全國創(chuàng)建“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議調(diào)解模式，廣東“工人在線”開職工網(wǎng)絡(luò)問政之先河……自中國工會(huì)十六大以來，在廣東省委和全國總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東工會(huì)銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，多項(xiàng)工作在全國領(lǐng)先或走在前列，擦亮了工會(huì)“職工娘家人”招牌。

打通服務(wù)職工“最后一公里”

廣東作為改革開放的前沿陣地，既擁有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力，又面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。如何放大動(dòng)力，減緩壓力，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，是擺在廣東工會(huì)面前的緊迫課題。

“面臨新時(shí)代，廣東工會(huì)在新的歷史進(jìn)程中有新特點(diǎn)、新問題和新使命，工會(huì)工作要從加強(qiáng)宏觀思維、理論思維、戰(zhàn)略思維層面，從省委四次全會(huì)當(dāng)好‘兩個(gè)窗口’和‘四個(gè)走在全國前列’的戰(zhàn)略謀劃中，緊密結(jié)合全省工會(huì)工作的實(shí)際，把握廣東工會(huì)工作的正確方向，找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以卓有成效的工作開創(chuàng)新局，促進(jìn)全局。”廣東省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席呂業(yè)升告訴記者，在這項(xiàng)改革中，廣東工會(huì)既注重“頂層設(shè)計(jì)”，又充分發(fā)揮“基層智慧”。

2014年9月，深圳市總工會(huì)在寶安區(qū)福永街道和平社區(qū)、龍華新區(qū)觀瀾街道銀星工業(yè)園區(qū)以及龍崗區(qū)龍城街道嶂背社區(qū)建立“源頭治理勞資糾紛試驗(yàn)區(qū)”，作為預(yù)防化解勞資矛盾、探索基層工會(huì)體制機(jī)制改革和工作方式方法創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。

2016年10月13日，廣東省總工會(huì)召開全省工會(huì)“源頭治理勞資糾紛試驗(yàn)區(qū)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，將“深圳試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)為“三個(gè)一批”建設(shè)：建設(shè)一批社區(qū)（村）工聯(lián)會(huì)，破解基層組織薄弱問題；建設(shè)一批社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍，破解沒人辦事、不會(huì)辦事的問題；建設(shè)一批會(huì)、站、家一體化職工服務(wù)中心，破解工會(huì)陣地建設(shè)難題，發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用。

廣東新入會(huì)職工展示剛領(lǐng)的工會(huì)會(huì)員證

如今，經(jīng)過4年多的試驗(yàn)和探索，試驗(yàn)區(qū)在聯(lián)系職工群眾、夯實(shí)工會(huì)基層、化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)動(dòng)職工參與建設(shè)職工之家、建立勞資協(xié)商對話平臺(tái)和機(jī)制等方面取得積極成效，打通了廣東工會(huì)服務(wù)職工“最后一公里”。

農(nóng)民工在哪里，工會(huì)就把“家”建到哪里

“從今天開始，我們快遞小哥也有‘家’了！”9月21日，茂名市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)工聯(lián)會(huì)成立，韻達(dá)快遞員王平興奮地舞動(dòng)著手中的工會(huì)會(huì)員證說道。當(dāng)天，來自茂名市韻通達(dá)快遞有限公司（韻達(dá)）工會(huì)委員會(huì)等12家基層工會(huì)的500名快遞員工加入工會(huì)，同時(shí)，依托郵政系統(tǒng)職工之家還成立了茂名市第一家貨車司機(jī)之家，為貨車司機(jī)們提供一個(gè)溫馨的休息場所。

茂名市總工會(huì)聚焦非公企業(yè)建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)，只是廣東省各級(jí)工會(huì)不斷消除建會(huì)“空白點(diǎn)”，擴(kuò)大工會(huì)組織有效覆蓋的一個(gè)縮影。

“企業(yè)組建工會(huì)后，工作手臂才能延伸，職工訴求才能收集，職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)才能掌握，職能才能充分體現(xiàn)。”呂業(yè)升表示。

在這一思想指導(dǎo)下，今年9月，廣東省總工會(huì)印發(fā)了《關(guān)于開展基層工會(huì)建設(shè)集中攻堅(jiān)行動(dòng)的工作方案》，明確9月至12月，省總工會(huì)統(tǒng)一在全省范圍內(nèi)開展基層工會(huì)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭年底將職工人數(shù)100人以上未建會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%建會(huì)，最大限度將25人以上未建會(huì)企業(yè)組建起來，最大限度將貨車司機(jī)、快遞等新業(yè)態(tài)新模式新領(lǐng)域從業(yè)職工吸收到工會(huì)組織中來。

在全面排查、摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，廣東省各地市制定了具體的基層工會(huì)建設(shè)工作方案，明確了100人以上未建會(huì)企業(yè)通過實(shí)施“百日集中建會(huì)行動(dòng)”或“組建集中攻堅(jiān)月行動(dòng)”，在今年內(nèi)完成組建工作任務(wù)的目標(biāo)。同時(shí)，加大對貨車司機(jī)等八大重點(diǎn)群體的建會(huì)入會(huì)工作，發(fā)揮“黨建帶工建”的機(jī)制作用，確保基層工會(huì)建設(shè)集中攻堅(jiān)行動(dòng)取得較大成效。

“農(nóng)民工在哪里，工會(huì)就把‘家’建到哪里”，這句響亮的口號(hào)，更需要“實(shí)打?qū)崱薄耙粚σ弧钡芈鋵?shí)。

廣東省總工會(huì)成立了8個(gè)工作組，于9月13日至30日分別到全省21個(gè)地級(jí)市開展督導(dǎo)檢查，了解各市重點(diǎn)企業(yè)建會(huì)工作情況，以及貨車司機(jī)等重點(diǎn)群體建會(huì)入會(huì)情況。

隨著各地各級(jí)工會(huì)相繼發(fā)力，廣東省工會(huì)基層組織建設(shè)次第結(jié)出碩果：廣州市黨政工齊抓共管，攻克多年都無法解決的“釘子戶”“硬骨頭”；深圳市坪山區(qū)14家100人以上未建會(huì)企業(yè)已啟動(dòng)建會(huì)工作；深圳市西麗街道的TCL國際E城樓宇工會(huì)聯(lián)合會(huì)揭牌成立，園區(qū)內(nèi)223家高新企業(yè)的2萬多名職工有困難找“娘家人”更方便了。

“法院+工會(huì)”，調(diào)解勞動(dòng)爭議糾紛

“維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工，是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)要狠抓職工維權(quán)和服務(wù)工作。”呂業(yè)升認(rèn)為，工會(huì)要主動(dòng)參與立法和制定政策法規(guī)，推動(dòng)完善政府、工會(huì)和企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，源頭維護(hù)職工的合法權(quán)益。

2017年，廣東建立工會(huì)與法院預(yù)防化解勞資糾紛溝通聯(lián)系制度，在全國率先建立省、市“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴調(diào)對接工作室，鼓勵(lì)通過調(diào)解的方式解決勞動(dòng)爭議糾紛，通過購買法律服務(wù)，聘請律師介入矛盾糾紛調(diào)解。

2018年1月26日，廣東法院與工會(huì)聯(lián)手推動(dòng)的這一項(xiàng)工作被央視新聞聯(lián)播報(bào)道。報(bào)道稱，廣東“法院+工會(huì)”模式有利于化解民憂，維護(hù)民利，構(gòu)建多元解決的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

“工人在線”職工網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，是廣東工會(huì)維權(quán)主業(yè)的另一大名片。事事有回應(yīng)、件件有回響，“工人在線”深受廣大職工追捧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，工人在線平臺(tái)共收到職工反映問題總數(shù)21008件，其中，有效問題10870件，由工會(huì)律師團(tuán)律師解答咨詢的7379件，交辦到各市辦理的3491件，已辦結(jié)3343件，辦結(jié)率達(dá)95.8%。

從開通“工人在線”到建立工會(huì)勞資糾紛應(yīng)急處置分隊(duì)，從成立千人律師團(tuán)到啟動(dòng)“工會(huì)+法院”調(diào)解模式，近年來，廣東工會(huì)不斷探索、創(chuàng)新，加大源頭維護(hù)力度，健全完善工會(huì)維權(quán)、服務(wù)制度機(jī)制，回應(yīng)最大關(guān)切、體現(xiàn)最主要職能、集中最優(yōu)勢資源、取得最卓越成效這“四個(gè)最”來謀劃推進(jìn)工會(huì)的主責(zé)主業(yè)，已建立起一套較為完善、覆蓋面較廣的維權(quán)機(jī)制體制，成為廣大職工心中真正的“娘家人”。