督查檢查中那些虛頭巴腦做派
——督查檢查要“減負提質”

◎邵 琨

減少檢查，開展高質量的檢查，切實為基層減負松綁，讓基層干部騰出手腳，有更多時間和精力為民辦事

鄉上有2個鍋爐，各級部門幾個月內就檢查了10多次；地方公務員一年中約200天在準備、迎接、陪同檢查；一個檢查組還沒走，另一個又來了，分身乏術……

諸如此類的荒唐案例，督查檢查過多過濫的問題，遭基層干部詬病已久。近日，中央專門發出通知，要求統籌規范督查檢查考核工作。

有些檢查已淪為“到此一游”

一段時間以來，督查檢查過多過濫的問題，讓不少基層干部疲于應付。有干部甚至吐槽，“現在很多工作都落在照片、材料、會議記錄和各種檢查里，就是沒有落到實處”。

督查檢查原本是一項好制度，要摒棄的是那些形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的不良做派。比如，有些督查檢查已淪為拍照留念的“到此一游”。有時，督查組中午11點才到鄉鎮，11點半就要回縣城，下午還要去另一個鄉鎮督查，結果“10分鐘在鄉鎮會議室看材料，10分鐘在路上，10分鐘在現場”。這期間，督查檢查人員和基層干部互相拍照留存，基層干部將照片作為日常工作留資備查，督查檢查干部用來交差。

不過，雖然督查看似時間不長、蜻蜓點水，基層也要耗費很大精力準備應對，嚴重影響其他工作的開展。

難以避免層層陪同

為應付檢查，有的鄉鎮不得不在一個多議題的會議中頻繁變更會議室的電子條幅，每換一個議題就換一次條幅，以便拍照留資待查。

督查檢查與問責緊密相關，為了讓督查檢查組的人有好印象，基層干部要克服種種困難層層陪同。有的基層干部聽說來督查檢查，不得不暫時離開生病住院需要護理的家屬，從省城往回跑。如果督查檢查名目繁多、頻率過高、多頭重復，基層干部不是在陪同檢查就是在迎接檢查的路上，檢查完了還在擔心會不會被問責，如何能踏踏實實地下基層、聽民聲、解民憂？

事實上，不少職能部門也知道一些所謂的督查檢查是形式主義，但為何他們依然樂此不疲？答案很簡單，按部就班地督查檢查，是規避責任的好方式，能將本該自己承擔的責任甩給基層。只不過，讓基層無奈的是，個別督查檢查組是臨時抽調人員拼湊起來的，對某項具體工作并不熟悉。他們說外行話，開外行會，卻決定著基層的分數排名。

落實減負令要“減負提質”

落實好中央的“督查減負令”，就要切實做到“減負提質”。這其中，最重要一點就是要實事求是、尊重規律，不能“工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核”，要根據工作實際需要進行督查。

比如，減少次數但并不固定檢查的具體時間；對于工作難度大、程序復雜的事項，可以帶著標準、規則，就不同時間段的具體要求有針對性地去督促檢查；對于涉及多個不同部門的同類事項可合并，防止重復扎堆、層層加碼。

這一次，中央的要求明確具體，有硬指標，要求從中央和國家機關做起，各級黨委和政府開展專項清理，“對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項要減少50%以上”。期待各級行動起來，切實貫徹中央精神，切實為基層減負松綁，讓他們有更多精力為民辦實事。