鉆井工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

郭志偉

摘 要 鉆井工程是石油天然氣能源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，具有技術(shù)密集型、投資金額大、施工工對(duì)象隱蔽性強(qiáng)以及風(fēng)險(xiǎn)多樣性等特點(diǎn)，加強(qiáng)鉆井工程造價(jià)的控制不僅關(guān)系到企業(yè)的盈利，還關(guān)系到鉆井工程施工的管理以及質(zhì)量。本文分析了鉆井工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，提出了有效控制鉆井工程造價(jià)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 鉆井工程 造價(jià)管理 問(wèn)題 對(duì)策

1鉆井工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

隨著鉆井技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)鉆井服務(wù)的要求越來(lái)越高，鉆井的難度也越來(lái)越大，原來(lái)的淺井、定向井逐步向打深井、水平井、水平井分支發(fā)展，鉆井定額的發(fā)展難以同油氣田發(fā)展相使用，簡(jiǎn)要說(shuō)明主要存在以下問(wèn)題：

1.1鉆井工程定額的滯后性

鉆井定額編制依據(jù)前3年鉆井井史資料等相關(guān)資料，按照實(shí)事求是、公平合理和平均先進(jìn)性的原則，編制方法采用了量?jī)r(jià)分離和平均加權(quán)法，采用2，3，5加權(quán)，采用“菜單”形式進(jìn)行了組裝。這種統(tǒng)計(jì)歷年資料的方法必然給鉆井工程定額帶來(lái)滯后的屬性，滿足不了油田企業(yè)快速上產(chǎn)的需要。

1.2鉆井工程定額鉆井日費(fèi)的缺失

目前鉆井工程服務(wù)市場(chǎng)上主流鉆井為ZJ20、ZJ30、ZJ40、ZJ50、ZJ70、ZJ90等鉆機(jī)，但是中國(guó)石化發(fā)布的2012版石油專業(yè)工程定額缺少ZJ30、ZJ40鉆機(jī)日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定額發(fā)布的是ZJ32、ZJ45兩個(gè)老式鉆機(jī)的日費(fèi)，可以說(shuō)是定額的重大缺項(xiàng)，與鉆井工程服務(wù)市場(chǎng)脫節(jié)，是定額的使用帶來(lái)不便。

1.3技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相脫離

工程設(shè)計(jì)是決定鉆井造價(jià)的關(guān)鍵因素，企業(yè)存在的目的是追求利潤(rùn)最大化，為滿足投資回報(bào)要求，在項(xiàng)目可研階段投資估算一般按投資回報(bào)率確定投資水平。在當(dāng)前油氣資源品味下降，單井產(chǎn)量逐年遞減的情況下，為了保證油氣產(chǎn)能建設(shè)任務(wù)，單井的投資必然受到嚴(yán)格的限制。設(shè)計(jì)部門出于安全、實(shí)驗(yàn)新技術(shù)等方面，對(duì)井深結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、技術(shù)手段選擇較高，單井投入必然增大，同投資回報(bào)產(chǎn)生矛盾。

1.4工作量不確定性影響鉆井工程造價(jià)

雖然前期通過(guò)二、三維物探或者高精度物探對(duì)地下的構(gòu)造有了比較深入的認(rèn)識(shí)，但是油（氣）藏畢竟深埋地下，鉆井工程的實(shí)際效果具有不可預(yù)見性，計(jì)劃產(chǎn)量同實(shí)際總是存在偏差，實(shí)際工作量部署根據(jù)需要經(jīng)常發(fā)生變化，工作量的不確定性對(duì)鉆井工程造價(jià)有較大的影響。

1.5市場(chǎng)化運(yùn)作的影響

目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鉆井服務(wù)市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作降低開發(fā)成本，提高施工效率和管理效益。油公司鉆井工程造價(jià)受市場(chǎng)影響較大，當(dāng)鉆井服務(wù)市場(chǎng)繁榮的時(shí)候，油公司為完成工作量，不得不提高鉆井服務(wù)價(jià)格吸引服務(wù)商，當(dāng)鉆井服務(wù)市場(chǎng)蕭條的時(shí)候，所屬工區(qū)鉆井服務(wù)商又傾向于向價(jià)格水平高的地區(qū)承擔(dān)服務(wù)。

2 有效的控制鉆井工程造價(jià)的對(duì)策

2.1完善現(xiàn)行鉆井定額，確保鉆井造價(jià)有據(jù)可依

建立鉆井定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集指導(dǎo)原則，能夠及時(shí)收集整理定額所需資料，適時(shí)發(fā)布鉆井定額，指導(dǎo)鉆井服務(wù)市場(chǎng)的有序進(jìn)行。

鉆井定額的應(yīng)用在油田企業(yè)在對(duì)外招投標(biāo)、控制單井成本起到了積極作用，它是指導(dǎo)工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)，建議補(bǔ)充完整ZJ30、ZJ40鉆井日費(fèi)，充分考慮建立油田隊(duì)伍、民營(yíng)隊(duì)伍在技術(shù)水平、人員配置、歷史包袱等方面的不同，建立靈活的日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2加強(qiáng)工程施工前的造價(jià)控制

在進(jìn)行投資決策前，相關(guān)部門應(yīng)采取科學(xué)的方式進(jìn)行工程造價(jià)、管理費(fèi)用等工程項(xiàng)目施工全過(guò)程預(yù)算費(fèi)用的計(jì)算，合理進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，為投資決策提供有力的參考。在工程設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)部門也應(yīng)該積極地參與到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用的預(yù)算管理中。工程造價(jià)部門要對(duì)設(shè)計(jì)部門提供的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)評(píng)估，以此為依據(jù)選出最佳設(shè)計(jì)方案；加強(qiáng)在項(xiàng)目包發(fā)階段的工程造價(jià)管理。在編制工程標(biāo)書前應(yīng)充分了解工程的地質(zhì)任務(wù)，為投標(biāo)方案的制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.3 施工階段的工程造價(jià)控制

施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目成本投入最高的環(huán)節(jié)，因此必須加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制。要合理制定施工組織方案，保證施工方案的合理性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及可行性。合理制定資金的使用計(jì)劃，根據(jù)施工規(guī)模、工期以及成本預(yù)算等合理確定施工的人數(shù)，還有材料、設(shè)備的采購(gòu)、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以及生活費(fèi)用支出等各方面要有明確的計(jì)劃和收支明細(xì)，明確資金的動(dòng)向。加強(qiáng)成本控制，要根據(jù)目標(biāo)成本對(duì)實(shí)際工程施工過(guò)程中實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用成本進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者差異并查明原因，采取必要的措施降低成本。

2.4工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制

鉆井項(xiàng)目工程施工竣工驗(yàn)收階段是對(duì)整個(gè)工程成本控制的情況進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)成本分析，對(duì)企業(yè)今后投資同類工程項(xiàng)目有重要的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)綜合成本的分析，在竣工驗(yàn)收階段要從設(shè)備與材料采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)組織、技術(shù)管理、安全管理、技術(shù)管理以及質(zhì)量管理等方面對(duì)工程實(shí)際成本同目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照分析，及時(shí)總結(jié)該項(xiàng)目施工成本結(jié)語(yǔ)或者超支的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要對(duì)施工的直接成本和目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，包括進(jìn)度、工程質(zhì)量以及合同的執(zhí)行情況，并總結(jié)原因。

2.5采用招投標(biāo)的方式，合理確定鉆井工程價(jià)格

在施工階段，工程造價(jià)最大的失誤就是讓沒(méi)有行為能力的鉆井服務(wù)商承擔(dān)施工任務(wù)，因此鉆井服務(wù)商上的選擇必須慎重、嚴(yán)格。充分利用招投標(biāo)的方式，以地質(zhì)任務(wù)和鉆井工程技術(shù)難點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)鉆井服務(wù)商的技術(shù)水平、裝備能力，對(duì)該工程的地質(zhì)任務(wù)及工程施工技術(shù)難點(diǎn)、工程質(zhì)量保證措施等進(jìn)行考察及答辯，以驗(yàn)證投標(biāo)服務(wù)商完成鉆井服務(wù)得得能力，后進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，優(yōu)選鉆井服務(wù)商。

2.6規(guī)范合同文本

油田企業(yè)和鉆井承包商合作的基礎(chǔ)是合同，合同首先是油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理意志的體現(xiàn)，鉆井工程造價(jià)控制，要充分發(fā)揮合同的制約作用。在合同文本中應(yīng)明確工作量、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、工程造價(jià)及調(diào)整方式、HSE、雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任、資料的歸屬和保密、爭(zhēng)議的解決等條款，這些條款必須嚴(yán)密、明確、量化、可操作，對(duì)每項(xiàng)要求應(yīng)有權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任做制約。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，做好鉆井工程造價(jià)的控制對(duì)企業(yè)投資盈利以及今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要的意義。影響鉆井投資因素是多方面的，要實(shí)現(xiàn)有效的控制鉆井工程造價(jià)，必須從設(shè)計(jì)、管理等多方位入手，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管和控制。